Nachhaltigkeit in der Fischerei

Eine der unmittelbarsten Herausforderungen für die Fischerei auf dem Weg zu einer nachhaltigen Fischerei ist die Einführung einer Fischereiüberwachung. Dabei werden alle Informationen gesammelt, die notwendig sind, um zu verstehen, wie die Fischerei funktioniert, einschließlich ihrer wirtschaftlichen und ökologischen Komponenten, so dass bessere Managemententscheidungen getroffen werden können. Um dies in der Fischerei zu erreichen, wurden die Fischer und Fischerinnen darin geschult, wie wichtig die Überwachung ihrer Fischerei ist und wie sie durchgeführt werden kann. Gemeinsam mit den Fischereigemeinden, dem Regierungssektor, der Wissenschaft und zivilgesellschaftlichen Organisationen wurde ein Fischereilogbuchformat entworfen und von der Regierung genehmigt.

Anschließend wurden die Logbücher in vier Fischereigemeinden eingeführt, wobei das Verfahren an die lokalen Bedürfnisse angepasst wurde. Im Jahr 2021 begannen die Gemeinden vor vier Jahren mit der Überwachung ihrer Fischerei (speziell für verschiedene Fischarten), was es ihnen ermöglichte, Rückschlüsse auf das Verhalten der Fischerei zu ziehen, ihre Aktivitäten zu planen, ihr Einkommen zu überwachen usw.

Um eine nachhaltige Fischerei zu erreichen, müssen alle Beteiligten in die Entscheidungsfindung einbezogen werden. Auf diese Weise teilen sie sich die Verantwortung und die Rechte für die Ressourcennutzung und -verwaltung, die Konfliktlösung und den Wissensaustausch. Dies ist das so genannte Co-Management der Fischerei, bei dem die Beteiligten zu Verbündeten werden und zusammenarbeiten, um das gleiche Ziel zu erreichen.

Um dies zu erreichen, wurden zunächst alle potenziellen Partner ermittelt: Fischereigemeinschaften, der staatliche Sektor, die Wissenschaft, Organisationen der Zivilgesellschaft und der Markt. Sie wurden zur Zusammenarbeit eingeladen, und es wurde eine Reihe von Sitzungen unter Beteiligung aller Akteure abgehalten, bei denen das Projekt, seine Ziele und seine Zielsetzungen festgelegt wurden. Die Akteure wurden eingeladen, sich an dem Projekt zu beteiligen und mit ihren Erfahrungen und ihrem Arbeitsbereich dazu beizutragen. Dies wurde durch die Unterzeichnung eines Memorandum of Understanding formalisiert. Nun werden halbjährliche Treffen abgehalten, bei denen die erzielten Fortschritte vorgestellt und die nächsten Ziele festgelegt werden, wobei stets Transparenz angestrebt und Vertrauen und gleichberechtigte Beteiligung gefördert werden.

Eine Erntestrategie ist eine Reihe von formell oder traditionell vereinbarten Instrumenten, die eine gute Nutzung der Ressource gewährleisten sollen. In der Fischerei ist es eine Herausforderung, diese Strategien zu definieren und zu bewerten, ob sie funktionieren oder nicht, da diese Tätigkeit in der Regel eine große Anzahl von Arten mit unterschiedlichen biologischen Merkmalen umfasst.

Um die in der Fischerei angewandten Erntestrategien zu ermitteln, wurde die Fischerei anhand von Logbüchern überwacht. Diese Logbücher enthalten Informationen über Fänge, Aufwand, Fanggeräte sowie Größe und Gewicht der Fänge. Die in den Logbüchern gesammelten Informationen werden alle sechs Monate ausgewertet, um die Fischerei zu verstehen und Verbesserungsmöglichkeiten zu ermitteln. Zwei Beispiele für Verbesserungen, die die Fischergemeinden vorgenommen haben, sind die Änderung des Fanggeräts, um eine selektivere Fischerei zu betreiben. Außerdem haben sie beschlossen, für bestimmte Fischarten Mindestfanggrößen festzulegen. Die von den Fischern und Fischerinnen erfassten Daten werden an die Regierung weitergegeben, um mehr Informationen über den Zustand der Fischerei zu erhalten und nachhaltige Bewirtschaftungsstrategien festzulegen.

Wenn wir an Fischerei denken, stellen wir uns Räume vor, in denen Männer vorherrschen und die einzige Tätigkeit in der Gewinnung von Ressourcen besteht. Um ein vollständiges Bild der Fischerei zu erhalten, ist es wichtig, die Tätigkeiten nach der Ernte, vor der Ernte und ergänzende Tätigkeiten einzubeziehen. So können wir die Fischerei genauer kennenlernen und die Arbeit der Fischer und Fischerinnen identifizieren und anerkennen.

Seit 2015 ist COBI an der Umsetzung von Projekten zur Verbesserung der Fischerei in Zusammenarbeit mit dem Produktionssektor beteiligt. Neben Umweltverbesserungen zielen diese Projekte nun auch auf soziale Verbesserungen einschließlich der Gleichstellung der Geschlechter ab. Zu Beginn dieser Projekte wurde festgestellt, dass die von Frauen geleistete Arbeit, bei der es sich nicht um extraktive Arbeit handelt, nicht als Teil der Fischerei anerkannt wurde - ein Paradigma, das wir in jahrelanger Arbeit durchbrechen konnten.

Es liegt in der Natur der Sache, dass für die handwerkliche Fischerei oft nur begrenzte, schlecht systematisierte und zeitlich begrenzte Daten vorliegen. Dieser Mangel an Informationen stellt eine Herausforderung dar, wenn es beispielsweise darum geht, die Wechselwirkungen zwischen Fanggerät und Ökosystem und die Auswirkungen auf den Lebensraum zu verstehen; solche Informationen sind für die Durchführung eines Projekts zur Verbesserung der Fischerei von grundlegender Bedeutung. Auf der ganzen Welt wurden verschiedene Methoden entwickelt, um Informationen über die Auswirkungen der Fischerei auf das Ökosystem zu gewinnen; eine davon ist die Modellierung auf der Grundlage des Ecopath-Programms mit Ecosim.
Das COBI nutzte dieses Instrument, indem es die von den Fischern und Fischerinnen durch Fischereilogbücher gewonnenen Informationen sowie biologische und ökologische Informationen über die Arten, die in den Fischereizonen leben, einbezog. Darüber hinaus wurde zur Stärkung des Modells das traditionelle ökologische Wissen der Fischergemeinschaften durch Befragungen integriert, aus denen relevante Informationen über die Ernährung der Arten, ihre geografische Verteilung, die Fortpflanzungszeit und Sichtungen gewonnen wurden.

Um die Nachhaltigkeit der Fischereiressourcen zu erreichen, müssen verschiedene Interessengruppen aktiv mitwirken: Fischereigemeinschaften, der staatliche Sektor, die Wissenschaft, zivilgesellschaftliche Organisationen und der Markt, um nur die wichtigsten zu nennen. 2019 begann das COBI mit der Überwachung der (monetären und nicht-monetären) Kosten, die mit der Umsetzung und Entwicklung von Projekten zur Verbesserung der Fischerei verbunden sind. Dabei wurde festgestellt, dass in der Regel zu Beginn der Projekte die Philanthropie über zivilgesellschaftliche Organisationen die größten wirtschaftlichen Investitionen tätigt, während die Fischereigemeinden nicht-monetäre Investitionen tätigen (z. B. indem sie ihre Boote für die Aktivitäten zur Verfügung stellen) und auch andere Akteure beteiligt sind (z. B. staatliche Stellen oder die Wissenschaft). Das Ziel der gemeinschaftlichen Ko-Investition besteht darin, dass sich die Fischereigemeinschaften im Laufe der Zeit organisieren und verpflichten, die mit dieser Art von Projekt verbundenen Kosten weiterhin zu tragen und eine größere finanzielle Autonomie zu erreichen. COBI und die Fischereigemeinschaften entwickelten eine schriftliche Strategie mit einem Zeitrahmen von fünf Jahren, in dem sich die Gemeinschaften verpflichten, einen schrittweisen Prozentsatz der wirtschaftlichen Beiträge beizubehalten, um eine Mitverantwortung und Autonomie des Projekts zu erreichen.