Документирование промысла чешуйчатых ловушек
Comunidad y Biodiversidad, A. C.
В Мексике большинство мелких рыболовецких хозяйств, занимающихся выловом рыбы, не имеют надлежащего промыслового и биологического мониторинга. Это оставляет информационные пробелы и затрудняет управление. Это также затрудняет признание этих промыслов международными стандартами, а также наличие социальных и экономических выгод для рыбаков и рыбачек. Чтобы обеспечить устойчивый промысел рыбы (за исключением акул и скатов) в Мексике, участники этого промысла объединились в рамках схемы совместного управления и совместного финансирования, включающей гендерное равенство, и создали систему мониторинга промысла, которая предоставляет информацию для совершенствования промысла и управления им. Это позволило рыбакам и рыбачкам стать первопроходцами в деле обеспечения устойчивости рыболовства, подавая пример многим другим рыбакам.
Последнее обновление: 26 Nov 2021
2388 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
1. Добиться того, чтобы рыбаки и рыбачки взяли на себя обязательства и согласились начать реализацию различных стратегий по улучшению управления своим рыбным хозяйством.
2. Подогнать процесс реализации для каждой рыбацкой общины таким образом, чтобы рыбаки и рыбачки включили традиционные знания в различные стратегии.
3. Трудности, связанные с официальным признанием передового опыта и неформальных общинных соглашений в области управления рыболовством.
4. В связи с тем, что в этом промысле ловятся различные виды рыб, необходимо прилагать усилия для регистрации биологической и промысловой информации по репрезентативной выборке всех видов рыб, участвующих в промысле.
5. Поощрять совместное инвестирование (со стороны рыбацких сообществ, государственного сектора, организаций гражданского общества, научных кругов и рынка) для обеспечения долгосрочной устойчивости ресурсов.
Расположение
Гуаймас, Героика Гуаймас де Сарагоса, Сонора, Мексика
Эль-Росарио, Энсенада, Баха Калифорния 22960, Мексика
Мулеге, штат Баха-Калифорния-Сур, Мексика
Нуэво Кампечито, Carretera Federal 180, Кармен, Кампече 24325, Мексика
Северная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
Мелкое рыболовство сталкивается с национальными и международными проблемами в достижении устойчивости, о чем сообщают консультанты Pronatura и CEA, соответственно. В Мексике одной из таких проблем является ограниченность информации, с которой сталкиваются рыболовецкие хозяйства. Это затрудняет разработку комплексных стратегий добычи, которые могут быть реализованы и оценены сектором, а также учитывают традиционную практику и знания. Для решения этой проблемы был внедрен мониторинг рыболовства с помощью промысловых журналов. Исходные данные для стратегий рыболовства были определены на основе широкого участия.
Кроме того, рыбный промысел сталкивается с недостатками в системе управления (отсутствие конкретных целей для добываемого ресурса) и низким уровнем участия различных субъектов, вовлеченных в промысел. Поэтому были установлены партнерские отношения между всеми субъектами, вовлеченными в промысел, путем совместного управления и совместного финансирования (зависимые компоненты), с эгалитарной и справедливой точки зрения с возможностями для участия мужчин и женщин в промысле.
Строительные блоки
Генерирование информации по мониторингу и анализу рыбного промысла
Одной из самых насущных задач, стоящих перед рыбными хозяйствами на пути к устойчивости промысла, является внедрение мониторинга рыболовства. Это позволяет собрать всю информацию, необходимую для понимания функционирования рыбного хозяйства, включая его экономические и экологические компоненты, что позволяет принимать более эффективные управленческие решения. Чтобы добиться этого в рыбном хозяйстве, рыбаки и рыбачки прошли обучение о важности мониторинга промысла и о том, как его проводить. Совместно с рыбацкими общинами, государственным сектором, научными кругами и организациями гражданского общества был разработан и утвержден правительством формат рыболовного журнала.
Впоследствии эти журналы были внедрены в четырех рыбацких общинах с адаптацией процесса в соответствии с местными потребностями. В 2021 году исполнилось четыре года с тех пор, как общины начали мониторинг своего промысла (в частности, различных видов рыб), что позволило им делать выводы о поведении промысла, планировать свою деятельность, контролировать доходы и т. д.
Благоприятные факторы
- Разработайте журнал вместе со всеми участниками рыболовства (рыбаками, правительством, научными кругами, рынком и организациями гражданского общества).
- Выделите в журнале раздел для записи длины и веса пойманной рыбы.
- Убедитесь, что рыбаки имеют необходимое оборудование для проведения мониторинга рыболовства.
- Обучить рыбаков тому, как снимать параметры (например, длину рыбы) для биологического и рыбохозяйственного мониторинга.
Извлеченный урок
- Важно определить, как рыбаки будут вести учет. Этот процесс должен быть адаптирован к местным условиям (промыслу, внутренней организации кооператива и общины) и поддерживать стандартизированную методику сбора данных. Можно, чтобы каждый человек вел свой журнал по возвращении с рыбалки или чтобы за это отвечал только один человек (например, в зоне приема продукции).
- В связи с приловом некоторых видов важно, чтобы рыбаки и рыбачки были обучены фотографированию и определению морфологических характеристик и цветовой гаммы приловных видов для их идентификации.
- Результаты анализа информации из журналов использовались для определения стратегий управления, таких как увеличение размера ячеи используемых ловушек или изменение количества крючков, чтобы избежать поимки мелких организмов.
Ресурсы
Совместное управление в рыбном промысле
Чтобы добиться устойчивого рыболовства, необходимо вовлечь в процесс принятия решений все заинтересованные стороны. Таким образом, они разделяют обязанности и права по использованию и управлению ресурсами, разрешению конфликтов и обмену знаниями. Это так называемое совместное управление рыболовством, когда заинтересованные стороны становятся союзниками и сотрудничают для достижения одной цели.
Для достижения этой цели сначала были определены все потенциальные партнеры: рыбацкие сообщества, государственный сектор, научные круги, организации гражданского общества и рынок. Их пригласили к сотрудничеству, и при участии всех участников был проведен ряд встреч, на которых были разработаны проект, его задачи и цели. Участникам было предложено принять участие в проекте и внести свой вклад в его реализацию, используя свой опыт и сферу деятельности. Это было оформлено подписанием меморандума о взаимопонимании. Теперь два раза в год проводятся встречи, на которых рассказывается о достигнутом прогрессе и определяются следующие цели, всегда стремясь к прозрачности и укрепляя доверие и равноправное участие.
Благоприятные факторы
- Привлеките к участию всех заинтересованных сторон: рыбаков и рыбачек, правительство, научные круги, организации гражданского общества и рынок.
- Определите роли и обязанности в рамках проекта для каждого участника, чтобы создать атмосферу единства между всеми.
- Проводить встречи не реже двух раз в год, чтобы рассказать о достигнутом прогрессе и предложить новые цели.
- Признать и утвердить соглашения о традиционном и общинном рыболовстве с государственным сектором.
Извлеченный урок
- Обучение рыбаков и рыбачек инструментам управления, правилам, биологии ресурсов и важности получения информации о своем промысле. Знание прав и обязанностей, вытекающих из права доступа к рыбным ресурсам, формирует более высокое чувство ответственности.
- Поддерживать эффективную связь с заинтересованными сторонами для выявления возможностей и проблем. Это также поддерживает мотивацию группы к дальнейшему участию в проекте.
- Помимо улучшений, достигнутых в рыбном хозяйстве по инициативе производителей при поддержке государственного сектора, научных кругов и организаций гражданского общества, эта совместная работа оказала положительное влияние на социальную структуру общин, предоставив им больше возможностей для принятия решений.
- Она также передает знания новым поколениям, повышает заинтересованность в участии, генерирует информацию и знания, одновременно способствуя развитию чувства собственности на экосистему и ресурсы.
Ресурсы
Ответственный подход к добыче рыбы - стратегии в двух регионах Мексики
Стратегия промысла - это набор формально или традиционно согласованных инструментов, используемых для обеспечения эффективного использования ресурсов. В рыбном промысле определить эти стратегии и оценить, работают они или нет, непросто, поскольку в этой деятельности обычно задействовано большое количество видов с различными биологическими характеристиками.
Для того чтобы определить стратегии добычи, используемые в рыбном промысле, был проведен мониторинг промысла с помощью журналов учета. Эти журналы содержат информацию об уловах, усилиях, орудиях лова, размере и весе уловов. Информация, собранная в журналах, анализируется каждые шесть месяцев, чтобы понять состояние рыболовства и выявить возможности для его улучшения. Два примера улучшений, внесенных рыбацкими общинами, заключаются в модификации орудий лова для более избирательного промысла. Они также решили установить соглашения о минимальном размере улова для разных видов рыб. Эта информация, зафиксированная рыбаками и рыбачками, передается правительственному сектору, чтобы иметь больше сведений о состоянии рыболовства и определить стратегии устойчивого управления.
Благоприятные факторы
- Учет эмпирических знаний рыбаков и рыбачек при разработке базовых стратегий вылова.
- Генерировать и распространять знания о биологии вылавливаемых видов.
- Поддерживать официальное оформление стратегий рыболовного сообщества, если они не признаются государственным сектором.
- Добиваться сотрудничества между научными исследованиями и традиционными знаниями для выработки соответствующих стратегий промысла и содействия их реализации.
Извлеченный урок
- Мониторинг рыболовства позволяет выявить возможности для улучшения рыболовства и убедиться в эффективности его реализации.
- Незначительные изменения в орудиях лова, основанные на традиционных знаниях общин, могут оказать большое влияние, как положительное, так и отрицательное, на рыбные запасы и экосистему.
- В отсутствие информации о жизненном цикле эксплуатируемых видов необходимо генерировать эти знания в районе эксплуатации, чтобы получить более надежные результаты. В то же время необходимо принимать меры предосторожности.
- Стратегия промысла может быть адаптирована к внешним факторам (экологическим, социальным и экономическим).
- Успешная стратегия промысла, разработанная рыболовецкой организацией и задокументированная в виде внутреннего соглашения, служит базой для разработки официальной стратегии промысла.
Ресурсы
Признание роли женщин в рыбном промысле
Когда мы думаем о рыболовстве, то представляем себе места, где преобладают мужчины, а единственным видом деятельности является добыча ресурсов. Чтобы получить полную картину рыболовства, важно включить в нее послепромысловую, предпромысловую и дополнительную деятельность. Это позволит нам узнать о рыболовстве более подробно, выявить и признать работу рыбаков и рыбачек.
С 2015 года COBI участвует в реализации проектов по улучшению рыбного хозяйства в сотрудничестве с производственным сектором. Помимо улучшения экологической обстановки, эти проекты теперь направлены на социальные улучшения, включая гендерное равенство. В начале реализации этих проектов было выявлено, что работа, выполняемая женщинами, не являясь добычей, не признавалась частью рыболовства - парадигма, которую нам удалось разрушить благодаря многолетней работе.
Благоприятные факторы
- Признайте, что рыболовство состоит из различных видов деятельности, а не только из добычи рыбы.
- Вовлекать женщин в процесс принятия решений, поощряя и официально оформляя их участие и членство.
- Проводить гендерно-чувствительное обучение в области рыболовства, биологического и океанографического мониторинга.
- Предлагайте женщинам, прошедшим обучение, административные и технические должности.
- Приглашайте их участвовать в национальных и международных форумах в качестве представителей своих рыбных хозяйств, чтобы расширить их возможности в своих проектах и деятельности.
Извлеченный урок
- Рыбаки признали, что женщины обладают большим потенциалом для развития на разных этапах рыбного промысла.
- Расширение прав и возможностей женщин-рыболовов в области маркетинга, сертификации по международным стандартам, рыболовства, океанографического и биологического мониторинга было замечено и успешно признано.
- Сотрудничество между мужчинами и женщинами в рыбном хозяйстве дало положительный эффект и укрепило связи между членами рыболовецкого хозяйства, что отразилось на сообществе.
- Женщины-рыбаки гордятся своими задачами, у них появилось чувство принадлежности и идентификации со своими сообществами.
- Включение гендерной перспективы в рыболовство - непростой, но позитивный процесс, который меняет динамику развития рыболовства и его общин.
Ресурсы
Моделирование экосистемы при недостатке данных
По своей природе мелкомасштабное рыболовство часто имеет ограниченные, плохо систематизированные и короткие по времени данные. Такая нехватка информации представляет собой проблему для понимания, например, взаимодействия орудий лова с экосистемой и их воздействия на среду обитания; такая информация является основополагающей для реализации проекта по улучшению рыболовства. Во всем мире разработаны различные методологии для получения информации о воздействии рыболовства на экосистему; одна из них - моделирование на основе программы Ecopath с использованием программы Ecosim.
COBI использовала этот инструмент, включив в него информацию, полученную от рыбаков и рыбачек через рыболовные журналы, а также биологическую и экологическую информацию о видах, обитающих в зонах промысла. Кроме того, для усиления модели традиционные экологические знания рыбацких общин были интегрированы с помощью интервью, из которых была получена соответствующая информация о рационе питания видов, их географическом распределении, репродуктивном сезоне и встречах.
Благоприятные факторы
- Рыбаки и рыбачки генерируют информацию о рыболовстве посредством мониторинга рыболовства.
- Важно интегрировать традиционные знания рыбаков и рыбачек, поскольку они обладают богатой и важной информацией о своей природной среде и видах.
- Результаты должны быть доведены до сведения жителей рыбацких общин, чтобы они ценили и использовали свои знания.
Извлеченный урок
- Процесс получения результатов моделирования Ecopath с помощью Ecosim может занять около шести месяцев, поскольку необходимо найти информацию, опросить людей в сообществе, проанализировать информацию и создать модели.
- Важно донести до рыбаков и рыбачек важность и преимущества знания о влиянии рыболовства на экосистему, а также дать им понять, как их традиционные знания интегрируются для получения более надежной информации для управления экосистемой.
- Интервью, проведенные с рыбаками для записи их традиционных знаний, были продолжительными (около 40 минут), что иногда приводило к потере интереса со стороны интервьюируемого. Кроме того, учитывая время, необходимое для проведения каждого интервью, время, отведенное для опроса большего числа членов, могло быть ограничено.
Совместное инвестирование для достижения устойчивости рыболовства
Для достижения успеха в обеспечении устойчивости рыбных ресурсов необходимо активное участие различных заинтересованных сторон: рыбацких сообществ, государственного сектора, научных кругов, организаций гражданского общества и рынка, что является одним из наиболее важных факторов. В 2019 году COBI начал мониторинг затрат (денежных и неденежных), связанных с реализацией и развитием проектов по улучшению рыбного хозяйства. В ходе этой работы было установлено, что, как правило, на начальном этапе реализации проектов наибольшие экономические инвестиции осуществляются благотворительными организациями через ОГО, в то время как рыбацкие сообщества осуществляют неденежные инвестиции (например, предоставляя свои лодки для проведения мероприятий), а также участвуют другие субъекты (например, государственные органы или научные круги). Цель совместного инвестирования сообществ заключается в том, чтобы со временем рыбацкие сообщества стали организованными и взяли на себя обязательство продолжать оплачивать расходы, связанные с этим типом проекта, и достигли большей финансовой автономии. COBI и рыбацкие сообщества разработали письменную стратегию с пятилетним сроком, в которой сообщества обязуются постепенно увеличивать процент экономических вкладов, чтобы достичь совместной ответственности и автономии проекта.
Благоприятные факторы
- Заинтересованные стороны знают стоимость проекта, а затем имеют постепенную финансовую стратегию соинвестирования.
- Заинтересованные стороны имеют прозрачные и подотчетные процессы для укрепления доверия и, следовательно, поддержания проектов по улучшению рыбного хозяйства в долгосрочной перспективе.
Извлеченный урок
- Составление карты заинтересованных сторон в совместном управлении рыбным хозяйством с самого начала. Это позволяет выявить всех тех, кто может/должен участвовать в финансовых вложениях в совершенствование практики и мониторинг проекта.
- Интеграция и обучение всех участников цепочки создания стоимости о важности и выгоде участия в улучшении рыбного промысла в качестве соинвесторов.
- Учитывать денежные и неденежные вклады (например, человеческий капитал, вложенное время, сбор данных/информации, инфраструктура - место для проведения встреч). Это позволит оценить, признать и сделать видимым вклад и приверженность устойчивому рыболовству со стороны каждого сектора.
- Достижение соинвестирования - непростой процесс, поскольку он связан с финансовыми вопросами. Поэтому необходимо обучить участников и заставить их осознать его важность.
Воздействие
1. Региональное, национальное и латиноамериканское общественное признание и приверженность эффективному управлению и руководству рыбным хозяйством.
2. Рыболовству удалось достичь и улучшить некоторые показатели, установленные Морским попечительским советом (MSC), благодаря эффективному управлению рыболовством и улучшению доступной информации, и этот процесс продолжается. Это обеспечивает дополнительную ценность продукции, которая признается в преференциальных сегментах рынка.
3. Генерирование информации для надлежащего управления рыболовством с помощью системы рыболовного и экологического мониторинга кустарного флота.
4. Рыболовство функционирует на устойчивой основе, устанавливая минимальные размеры улова.
5. Повышение избирательности промысла за счет внедрения передовых методов; вылов более крупной рыбы и сокращение прилова за счет модификации орудий лова.
6. Межведомственное сотрудничество между производственным сектором, правительством и частным сектором в управлении рыболовством.
7. Рыболовецкие сообщества вовлечены в проект и принимают на себя ответственность за его реализацию, обеспечивая оптимальное сопровождение и осознавая важность устойчивого рыболовства.
8. Обмен знаниями и передовым опытом между рыбачками и рыбаками из разных общин был облегчен.
Бенефициары
Около 1000 рыбаков и рыбачек-кустарей в четырех штатах Мексики.
Цели устойчивого развития
ЦУР 5 - Гендерное равенство
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
В Мексике рыбаки и рыбачки прилагают усилия для улучшения управления и знаний о своих рыбных промыслах. Они внедрили мониторинг рыболовства, сосредоточенный на различных видах рыб, с помощью рыболовных журналов. Это позволяет им получать информацию и следить за своим промыслом. Эта информация передается в различные секторы (научные круги, правительство и организации гражданского общества). Теперь другие рыболовецкие организации обращаются за поддержкой к этим рыбакам и рыбачкам, чтобы реализовать проекты по улучшению рыбного хозяйства, оптимизировать промысел и приблизиться к международным стандартам устойчивости или достичь их. Четыре рыболовецких кооператива стали национальными пионерами и лидерами в области устойчивого развития рыболовства, что вызывает гордость у их общин и мотивирует рыбаков продолжать и совершенствовать свою работу в области рыболовства.
