Sustentabilidade na pesca de peixes

Solução completa
Documentando a pesca com armadilhas de flocos
Comunidad y Biodiversidad, A. C.

No México, a maioria das pescarias de pequena escala que capturam peixes não possui monitoramento biológico e de pesca adequado. Isso deixa lacunas nas informações e dificulta o gerenciamento. Também dificulta o reconhecimento dessas pescarias por padrões internacionais, bem como a existência de benefícios sociais e econômicos para pescadores e pescadoras. Para obter uma pesca sustentável de peixes (exceto tubarões e raias) no México, os atores envolvidos nessa pesca se uniram, sob um esquema de cogestão e cofinanciamento que incorpora a igualdade de gênero, para estabelecer um sistema de monitoramento da pesca que fornece informações para gerar melhorias na pesca e em sua gestão. Isso posicionou as pescadoras e os pescadores como pioneiros na sustentabilidade da pesca, estabelecendo um exemplo para muitos outros pescadores.

Última atualização: 26 Nov 2021
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de biodiversidade
Gerenciamento ineficiente dos recursos financeiros
Falta de acesso a financiamento de longo prazo
Falta de capacidade técnica
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão
Governança e participação deficientes

1. Fazer com que os pescadores e as pescadoras se comprometam e concordem em começar a implementar diferentes estratégias para melhorar o gerenciamento de suas pescarias.

2. Adaptar o processo de implementação para cada comunidade pesqueira, de modo que os pescadores e as pescadoras incorporem o conhecimento tradicional às diferentes estratégias.

3. A dificuldade de obter o reconhecimento oficial das boas práticas e dos acordos informais da comunidade no gerenciamento da pesca.

4. Devido ao fato de que diferentes espécies de peixes são capturadas nessa pescaria, devem ser feitos esforços para registrar informações biológicas e de pesca de uma amostra representativa de todas as espécies na pescaria.

5. Incentive o co-investimento (pelas comunidades pesqueiras, pelo setor governamental, pelas organizações da sociedade civil, pelo meio acadêmico e pelo mercado) para garantir a sustentabilidade dos recursos a longo prazo.

Escala de implementação
Nacional
Ecossistemas
Mar profundo
Recife rochoso / costão rochoso
Tema
Serviços de ecossistema
Financiamento sustentável
Integração de gênero
Meios de subsistência sustentáveis
Ilhas
Atores locais
Ciência e pesquisa
Pesca e aquicultura
Padrões/ certificação
Localização
Guaymas, Heroica Guaymas de Zaragoza, Sonora, México
El Rosario, Ensenada, Baja California 22960, México
Mulegé, Baja California Sur, México
Nuevo Campechito, Carretera Federal 180, Carmen, Campeche 24325, México
América do Norte
Processar
Resumo do processo

A pesca em pequena escala enfrenta desafios nacionais e internacionais para alcançar a sustentabilidade, conforme relatado pelos consultores da Pronatura e da CEA, respectivamente. No México, um desses desafios é a limitação de informações enfrentada pela pesca de peixes. Isso dificulta a geração de estratégias abrangentes de colheita que possam ser implementadas e avaliadas pelo setor e que reconheçam as práticas e os conhecimentos tradicionais. Para enfrentar esse desafio, foi implementado o uso do monitoramento da pesca por meio de diários de bordo. A linha de base para as estratégias de colheita foi estabelecida de forma participativa.
Além disso, a pesca de peixes enfrenta deficiências no sistema de gestão (ausência de objetivos específicos para o recurso colhido) e baixa participação dos diferentes atores envolvidos na pesca. Portanto, buscaram-se parcerias entre todos os atores envolvidos na pesca por meio de cogestão e cofinanciamento (componentes dependentes), a partir de uma perspectiva igualitária e equitativa com oportunidades de participação para homens e mulheres na pesca.

Blocos de construção
Geração de informações de monitoramento e análise de pesca para peixes

Um dos desafios mais imediatos enfrentados pelos pescadores no caminho para a sustentabilidade da pesca é a implementação do monitoramento da pesca. Isso reúne todas as informações necessárias para entender como a pescaria funciona, inclusive seus componentes econômicos e ecológicos, permitindo a tomada de melhores decisões de gerenciamento. Para conseguir isso na pesca de peixes, os pescadores e as pescadoras foram treinados sobre a importância de monitorar suas pescarias e como fazê-lo. Juntamente com as comunidades pesqueiras, o setor governamental, o meio acadêmico e as organizações da sociedade civil, um formato de diário de pesca foi projetado e aprovado pelo governo.

Posteriormente, os diários de bordo foram implementados em quatro comunidades pesqueiras, adaptando o processo de acordo com as necessidades locais. 2021 marcou quatro anos desde que as comunidades começaram a monitorar suas pescarias (especificamente para diferentes espécies de peixes), o que lhes permitiu fazer inferências sobre o comportamento da pesca, planejar suas atividades, monitorar sua renda etc.

Fatores facilitadores
  1. Elabore o diário de bordo com todos os atores envolvidos na pesca (pescadores, governo, academia, mercado e organizações da sociedade civil).
  2. Coloque uma seção no diário de bordo para registrar o comprimento e o peso dos peixes capturados.
  3. Assegurar que os pescadores tenham o equipamento necessário para realizar o monitoramento da pesca.
  4. Treine os pescadores sobre como obter parâmetros (por exemplo, comprimento dos peixes) para o monitoramento biológico e da pesca.
Lição aprendida
  1. É importante definir como os pescadores registrarão os registros. O processo deve ser adaptado às condições locais (a pescaria, a organização interna da cooperativa e a comunidade) e manter uma metodologia padronizada de coleta de dados. É possível que cada pessoa faça seu diário de bordo ao retornar da pesca ou que apenas uma pessoa seja responsável (por exemplo, na área de recepção de produtos).
  2. Devido à captura acessória de determinadas espécies, é importante que os pescadores e as pescadoras sejam treinados para tirar fotografias e identificar as características morfológicas e os padrões de cor das espécies capturadas acessoriamente para identificá-las.
  3. Os resultados da análise das informações do diário de bordo foram usados para definir estratégias de gerenciamento, como o aumento do tamanho da malha das armadilhas usadas ou a modificação do número de anzóis para evitar a captura de organismos menores.
Cogestão na pesca de peixes

Para obter uma pesca sustentável, é necessário envolver todas as partes interessadas na tomada de decisões. Dessa forma, eles compartilham responsabilidades e direitos de uso e gerenciamento de recursos, resolução de conflitos e troca de conhecimentos. Isso é conhecido como cogestão da pesca, em que as partes interessadas se tornam aliadas e colaboram para atingir o mesmo objetivo.

Para isso, primeiro foram identificados todos os possíveis parceiros: comunidades pesqueiras, setor governamental, academia, organizações da sociedade civil e o mercado. Eles foram convidados a colaborar e uma série de reuniões foi realizada com a participação de todos os atores, onde o projeto, seus objetivos e metas foram elaborados. Os atores foram convidados a fazer parte do projeto e a contribuir com sua experiência e campo de trabalho. Isso foi formalizado com a assinatura de um memorando de entendimento. Agora, são realizadas reuniões semestrais em que o progresso alcançado é apresentado e as próximas metas são estabelecidas, sempre buscando a transparência e promovendo a confiança e a participação equitativa.

Fatores facilitadores
  1. Envolver todos os diferentes atores envolvidos: pescadores e pescadoras, governo, academia, organizações da sociedade civil e o mercado.
  2. Estabeleça funções e responsabilidades dentro do projeto para cada ator envolvido, a fim de criar uma atmosfera de aliança entre todos.
  3. Realizar reuniões, pelo menos duas vezes por ano, para apresentar o progresso alcançado e propor novos objetivos.
  4. Reconhecer e validar os acordos de pesca tradicionais e comunitários com o setor governamental.
Lição aprendida
  1. Treinar pescadores e pescadoras sobre ferramentas de gestão, regulamentos, biologia de recursos e a importância de gerar informações sobre sua pesca. O conhecimento dos direitos e das obrigações decorrentes do direito de acesso aos recursos pesqueiros gera um maior senso de responsabilidade.
  2. Manter uma comunicação eficiente com as partes interessadas para identificar oportunidades e desafios. Isso também mantém a motivação do grupo para continuar participando e se engajando no projeto.
  3. Além dos aprimoramentos feitos na pesca por iniciativa dos produtores, com o apoio do setor governamental, da academia e de organizações da sociedade civil, esse trabalho em equipe gerou efeitos positivos na estrutura social das comunidades, dando-lhes mais e melhores capacidades para tomar suas decisões.
  4. Ele também transfere conhecimento para as novas gerações, aumenta o interesse em participar e gera informações e conhecimento, ao mesmo tempo em que promove um senso de propriedade do ecossistema e dos recursos.
Colheita de peixes com responsabilidade - estratégias em duas regiões do México

Uma estratégia de colheita é um conjunto de ferramentas formal ou tradicionalmente acordadas, usadas para garantir a boa utilização do recurso. Na pesca de peixes, é um desafio definir essas estratégias e avaliar se elas funcionam ou não, pois essa atividade geralmente envolve um grande número de espécies com diferentes características biológicas.

Para identificar as estratégias de colheita usadas na pesca de peixes, o monitoramento da pesca foi implementado por meio de diários de bordo. Esses diários de bordo incluem informações sobre capturas, esforço, equipamento de pesca e tamanho e peso das capturas. As informações coletadas nos diários de bordo são analisadas a cada seis meses para entender a pescaria e identificar oportunidades de melhoria. Dois exemplos de aprimoramentos feitos pelas comunidades pesqueiras foram a modificação dos equipamentos de pesca para que a pesca seja mais seletiva. Elas também decidiram estabelecer acordos de tamanho mínimo de captura para as espécies de peixes. Essas informações registradas pelos pescadores e pescadoras são compartilhadas com o setor governamental a fim de obter mais informações para conhecer a situação da pesca e definir estratégias de gerenciamento sustentável.

Fatores facilitadores
  1. Incorporar o conhecimento empírico de pescadores e pescadoras na geração de estratégias de captura de linha de base.
  2. Gerar e compartilhar conhecimento sobre a biologia das espécies capturadas.
  3. Apoiar a formalização das estratégias de colheita da comunidade pesqueira, quando elas não forem reconhecidas pelo setor governamental.
  4. Conseguir a colaboração entre a pesquisa científica e o conhecimento tradicional para gerar estratégias de captura adequadas e contribuir para sua aplicação.
Lição aprendida
  1. A implementação do monitoramento da pesca permite identificar oportunidades de melhoria na pesca e verificar se sua implementação está funcionando bem.
  2. Pequenas modificações nos equipamentos de pesca, com base no conhecimento tradicional das comunidades, podem ter um grande impacto, tanto positivo quanto negativo, sobre os estoques de peixes e o ecossistema.
  3. Na ausência de informações sobre o ciclo de vida das espécies exploradas, é necessário gerar esse conhecimento na área de exploração para obter resultados mais robustos. Enquanto isso, medidas de precaução devem ser tomadas.
  4. A estratégia de colheita pode ser adaptada a fatores externos (ambientais, sociais e econômicos).
  5. Uma estratégia de colheita bem-sucedida estabelecida por uma organização de pesca e documentada como um acordo interno serve como linha de base para a geração de uma estratégia de colheita oficial.
Reconhecimento do papel das mulheres na pesca de peixes

Quando pensamos em pesca, imaginamos espaços onde os homens predominam e a única atividade é a extração de recursos. Para se ter uma visão completa da pesca, é importante incluir as atividades pós-colheita, pré-colheita e complementares, o que nos permite conhecer a pesca com mais detalhes e identificar e reconhecer o trabalho dos pescadores e das pescadoras.

Desde 2015, a COBI está envolvida na implementação de projetos de melhoria da pesca em colaboração com o setor produtivo. Além de melhorias ambientais, esses projetos agora buscam melhorias sociais, incluindo igualdade de gênero. No início desses projetos, foi identificado que o trabalho realizado pelas mulheres, por não ser extrativista, não era reconhecido como parte da pesca, um paradigma que estamos conseguindo quebrar com anos de trabalho.

Fatores facilitadores
  1. Reconhecer que a pesca de peixes é composta de diferentes atividades, não apenas da colheita.
  2. Incluir as mulheres na tomada de decisões, incentivando e formalizando sua participação e filiação.
  3. Implementar treinamento sensível ao gênero em pesca e monitoramento biológico e oceanográfico.
  4. Ofereça cargos administrativos e técnicos a mulheres treinadas.
  5. Convide-as a participar de fóruns nacionais e internacionais como representantes de suas pescarias para capacitá-las em seus projetos e atividades.
Lição aprendida
  1. Os pescadores reconheceram que as mulheres têm uma grande capacidade de se desenvolver em diferentes estágios da pesca de peixes.
  2. A capacitação das mulheres pescadoras em marketing, certificação de padrões internacionais, pesca, monitoramento oceanográfico e biológico foi observada e reconhecida com sucesso.
  3. A colaboração entre homens e mulheres na pescaria gerou efeitos positivos e fortaleceu os laços entre os membros da pescaria, o que se projeta para a comunidade.
  4. As mulheres pescadoras se orgulharam de suas tarefas e geraram um senso de pertencimento e identificação com suas comunidades.
  5. A inclusão de uma perspectiva de gênero na pesca não é fácil, mas é um processo positivo que muda a dinâmica da pesca e de suas comunidades.
Modelagem do ecossistema com poucos dados

Por sua natureza, as pescarias de pequena escala geralmente têm dados limitados, pouco sistematizados e de curta duração. Essa escassez de informações representa um desafio para entender, por exemplo, a interação que o equipamento de pesca tem com o ecossistema e seu impacto no habitat; essas informações são fundamentais para a implementação de um projeto de melhoria da pesca. Em todo o mundo, foram desenvolvidas diferentes metodologias para gerar informações sobre os impactos da pesca no ecossistema; uma delas é a modelagem baseada no programa Ecopath com o Ecosim.
A COBI utilizou essa ferramenta incluindo informações geradas por pescadores e pescadoras por meio de registros de pesca, bem como informações biológicas e ecológicas sobre as espécies que habitam as zonas de pesca. Além disso, para fortalecer o modelo, o conhecimento ecológico tradicional das comunidades pesqueiras foi integrado por meio da aplicação de entrevistas, das quais foram obtidas informações relevantes sobre a dieta das espécies, sua distribuição geográfica, época de reprodução e avistamentos.

Fatores facilitadores
  1. Que os pescadores e as pescadoras estão gerando informações sobre a pesca por meio do monitoramento da pesca.
  2. É importante integrar o conhecimento tradicional dos pescadores e das pescadoras, pois eles possuem uma grande quantidade de informações importantes sobre seu ambiente natural e suas espécies.
  3. Os resultados devem ser compartilhados com as pessoas da comunidade pesqueira, para que elas valorizem e se apropriem de seu conhecimento.
Lição aprendida
  1. O processo para obter os resultados da modelagem Ecopath com o Ecosim pode levar cerca de seis meses, pois é necessário buscar informações, entrevistar pessoas da comunidade, analisar as informações e criar os modelos.
  2. É importante socializar com os pescadores e as pescadoras a importância e os benefícios de conhecer os efeitos da pesca no ecossistema e informá-los sobre como seu conhecimento tradicional é integrado para obter informações mais robustas para o gerenciamento do ecossistema.
  3. As entrevistas realizadas com os pescadores para registrar seu conhecimento tradicional foram longas (aproximadamente 40 minutos), o que às vezes levou a uma perda de interesse por parte do entrevistado. Além disso, dado o tempo necessário para conduzir cada entrevista, o tempo disponível para entrevistar mais membros poderia ser limitado.
Co-investimento para alcançar a sustentabilidade da pesca

Para obter sucesso na sustentabilidade dos recursos pesqueiros, deve haver a participação ativa de várias partes interessadas: comunidades pesqueiras, setor governamental, academia, organizações da sociedade civil e o mercado, entre as mais importantes. Em 2019, o COBI começou a monitorar os custos (monetários e não monetários) associados à implementação e ao desenvolvimento de projetos de melhoria da pesca. A partir desse exercício, foi documentado que, em geral, no início dos projetos, a filantropia faz o maior investimento econômico por meio de OSCs, enquanto as comunidades pesqueiras fazem investimentos não monetários (por exemplo, disponibilizando seus barcos para as atividades) e outros atores também participam (por exemplo, órgãos governamentais ou academia). O objetivo do co-investimento comunitário é que, ao longo do tempo, as comunidades pesqueiras se organizem e se comprometam a continuar pagando os custos associados a esse tipo de projeto e alcancem maior autonomia financeira. A COBI e as comunidades pesqueiras desenvolveram uma estratégia por escrito com um cronograma de cinco anos, no qual as comunidades se comprometem a manter uma porcentagem gradual de contribuições econômicas para alcançar a corresponsabilidade e a autonomia do projeto.

Fatores facilitadores
  1. As partes interessadas conhecem os custos do projeto e, a partir daí, têm uma estratégia financeira gradual para o co-investimento.
  2. As partes interessadas têm processos transparentes e responsáveis para criar confiança e, assim, sustentar os projetos de melhoria da pesca a longo prazo.
Lição aprendida
  1. Mapeamento das partes interessadas no cogerenciamento da pesca desde o início. Isso possibilita tornar visíveis todos aqueles que podem/devem participar das contribuições financeiras das práticas de melhoria e do monitoramento do projeto.
  2. Integrar e treinar todos os atores envolvidos na cadeia de valor sobre a importância e o benefício de serem co-investidores nas melhorias da pesca.
  3. Considerar as contribuições monetárias e não monetárias (por exemplo, capital humano, tempo investido, geração de dados/informações, espaço para reuniões de infraestrutura). Isso permite valorizar, reconhecer e tornar visíveis as contribuições e o compromisso de cada setor com a pesca sustentável.
  4. Conseguir o co-investimento não é um processo simples, pois envolve questões financeiras. Portanto, é necessário treinar os participantes e fazê-los reconhecer sua importância.
Impactos

1. Reconhecimento e compromisso público regional, nacional e latino-americano com a boa gestão e governança da pesca.

2. A pesca conseguiu atender e melhorar alguns dos indicadores estabelecidos pelo Marine Stewardship Council (MSC), devido ao bom gerenciamento da pesca e às melhores informações disponíveis, um processo que continua a ser realizado. Isso proporcionou valor agregado ao produto, sendo reconhecido em segmentos preferenciais do mercado.

3. A geração de informações para o gerenciamento adequado da pesca, por meio de um sistema de monitoramento pesqueiro e ambiental da frota artesanal.

4. A pesca opera de forma sustentável, estabelecendo tamanhos mínimos de captura.

5. A pesca é mais seletiva por meio da implementação de boas práticas; peixes maiores são capturados e a captura acessória é reduzida por meio da modificação dos equipamentos de pesca.

6. Colaboração interinstitucional entre o setor produtivo, o setor governamental e o setor privado para a gestão da pesca.

7. As comunidades pesqueiras foram envolvidas e se apropriaram do projeto, dando um ótimo acompanhamento e se conscientizando da importância da pesca sustentável.

8. A troca de conhecimento e boas práticas entre pescadoras e pescadores de diferentes comunidades foi facilitada.

Beneficiários

Cerca de 1.000 pescadoras e pescadores artesanais em quatro estados mexicanos.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
SDG 5 - Igualdade de gênero
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História

No México, os pescadores e as pescadoras estão se esforçando para ter um melhor gerenciamento e conhecimento de suas pescarias. Eles implementaram o monitoramento da pesca com foco em diferentes espécies de peixes por meio de diários de bordo. Isso lhes permite obter informações e manter o controle de sua pesca. Essas informações são compartilhadas com diferentes setores (academia, governo e organizações da sociedade civil). Agora, outras organizações de pesca solicitaram o apoio desses pescadores e pescadoras para implementar projetos de melhoria da pesca, para otimizar suas pescarias e para se aproximar ou atingir padrões internacionais de sustentabilidade. Quatro cooperativas de pesca se tornaram pioneiras e líderes nacionais em sustentabilidade pesqueira, o que deixa suas comunidades orgulhosas e motiva os pescadores a continuar e aprimorar seu trabalho em torno da pesca.

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