الدفع مقابل خدمة النظام الإيكولوجي للمياه في غابة كيكويو إسكاربمنت في كينيا.
تغطي محمية غابات كيكويو جرف كيكويو مساحة 37,000 هكتار. وتوفر الغابات خدمة هامة للنظم الإيكولوجية من بينها مستجمع مياه بالغ الأهمية. ومع ذلك، يواجه مستجمع المياه تهديدًا خطيرًا بالتدهور البيئي الناجم عن التعدي على مستجمعات المياه مما يؤدي إلى إجهاد المياه. ولضمان التمويل المستدام لحماية مستجمعات المياه في الغابات، بدأ متطوعو كيجابي للبيئة (KENVO) بالشراكة مع أصحاب المصلحة من الشركات والحكومة والمؤسسات التعليمية والمؤسسات المجتمعية في تنفيذ مخطط الدفع مقابل النظام الإيكولوجي للمياه. وسعى نظام الدفع مقابل النظام الإيكولوجي للمياه إلى معالجة تدهور مستجمعات المياه، وسوء إدارة الأراضي، والزراعة على ضفاف الأنهار، وزيادة تلوث المياه وانحسار منسوب المياه في السدود. ويعرض الحل مخطط الدفع مقابل خدمات النظم الإيكولوجية المائية في مستجمعات المياه الذي يمتد على مدى 3 سنوات في جرف كيكويو بتمويل من شراكة النظم الإيكولوجية الحرجة.
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
عالج الحل مشكلة عدم وجود آلية تمويل مستدامة لغابة كيكويو الجرف. وتكافح مؤسسات المجتمع المحلي في أعلى المنبع (بشكل رئيسي جمعيات الغابات المجتمعية وجمعيات الغابات المجتمعية) لحماية الغابات والأنهار بموارد محدودة أو بدون موارد، وقد زاد المشروع من تمويل القطاع الخاص من خلال شراكات مع جمعيات الغابات المجتمعية لاستعادة خدمات النظام الإيكولوجي للمياه. وكان الهدف النهائي هو الاستفادة من التنوع البيولوجي، وزيادة كمية المياه وكميتها، والحد من التآكل والطمي في خزانات المياه، وفي نهاية المطاف الحد من الفقر والعوامل الأخرى المسببة لفقدان الغابات.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يقوم مجتمع المنبع (المنتجون أو المجتمع المسؤول عن خدمات النظم الإيكولوجية) بإشراك مجتمع المصب، وخاصة الشركات والمزارع والصناعات.
وتتحمل مؤسسات المجتمعات المحلية المسؤولية عن حالة الغابات والخدمات التي تقدمها. وتتحمل جمعيات مستخدمي الموارد المائية (WRUAs) المسؤولية عن حالة الأنهار التي مصدرها الغابات. وهي تتحمل عبء الحفاظ على مستجمعات المياه في الغابات.
ومن ناحية أخرى، يوجد في المنطقة عدد من الشركات المحتملة في المصب التي تستفيد من مياه هذه الغابة. وتشمل هذه الشركات مقدمي خدمات المياه لشركات المياه، ومزارع الشاي، والمزارع الزراعية، وشركات تجهيز الأغذية والمشروبات والحليب.
ويتعين على كل من مجتمعات المنبع والمصب المشاركة لضمان استمرار الإمدادات المستدامة للمياه.
اللبنات الأساسية
مسح خط الأساس لمستجمعات المياه لوضع خرائط هيدرولوجية
أُجري المسح الأساسي على مستجمعات المياه في جرف كيكويو لوضع خرائط هيدرولوجية للمنطقة. وحدد المسح النقاط الساخنة التي تحتاج إلى تدخل، وكذلك الخرائط الهيدرولوجية التي تبين الربط بين المنبع والمصب، مما يشير إلى مناطق مستجمعات المياه للأنهار الرئيسية التي يستخدمها معظم مزودي خدمات المياه، كما حدد المسح أيضاً المناطق المستهدفة المحتملة لمخططات نظام دعم الطاقة.
عوامل التمكين
خبرة المنظمة الطويلة في العمل في غابة كيكويو إسكرافمنت والتعاون مع أصحاب المصلحة الرئيسيين مثل الوكالات الحكومية والمؤسسات البحثية والقطاع الخاص ووكالات التنمية الأخرى لإعلام وتثقيف وبناء قدرات المجتمعات المحلية على تبني ممارسات الحفظ المناسبة.
الدرس المستفاد
أنه من المهم التفكير بشكل نقدي أكثر في كيفية تبرير المياه كخدمة نظام بيئي من خلال إجراء مسح أساسي. وهذا يعني فهم حالة الموارد المائية والمجالات المستهدفة للتدخل قبل بدء نظام خدمات النظام الإيكولوجي
يحتاج المرء أيضًا إلى فهم دوافع التدهور التي تؤثر على الخدمة التي يتم بيعها، وهو أمر حيوي لتصميم أنشطة التدخل لإقناع المشترين المحتملين بقدرة البائعين على تقديم الخدمات الموعودة.
الموارد
تعبئة وبناء قدرات مؤسسات المجتمع المحلي
قامت المنظمة بتعبئة مؤسسات المجتمع المحلي (اتحادات المجتمعات المحلية واتحادات المياه والصرف الصحي) في مجموعة منظمة وبناء قدراتها على المشاركة في نظام الدفع مقابل الخدمات البيئية. وعلاوة على ذلك، تم رفع مستوى الوعي بالسياسات بين أفراد المجتمع المحلي. ولتعزيز رابطات المجتمع المحلي ووحدات جمعيات المياه والصرف الصحي، تم تدريبها على جميع الجوانب المتعلقة بنظام الدفع مقابل الخدمات البيئية - السياسات والممارسات والحقوق والمسؤوليات وإدارة الأموال والرصد والامتثال.
وعُقدت مشاورات مجتمعية مع رابطات التمويل المجتمعي واتحادات جمعيات المياه والموارد المائية وتم وضع خطط عمل. وتمثلت الأهداف الرئيسية لخطط العمل في دعم ممارسات استخدام الأراضي التي تحسن من كمية المياه ونوعيتها وبناء قدرات المجتمع المحلي لتأمين استعادة مستجمعات المياه من خلال مخطط خدمات دفع المياه.
عوامل التمكين
كانت المنظمة على استعداد للتوسط في العلاقات بين المجتمع المحلي والشركات.
كانت المؤسسات المجتمعية موجودة ومستعدة للمشاركة والالتزام مع الشركات.
الدرس المستفاد
- تعتبر مؤسسات المجتمع المحلي واتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات واتحادات جمعيات المياه والغابات من الأصول التي يمكن أن تساعد في استعادة الغابات حيث أن لديها ما يكفي من العمالة للقيام بالعمل.
- ويحتاج المجتمع المحلي الذي تمثله مؤسسات المجتمع المحلي التي تمثلها اتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات إلى الدعم للتفاوض مع قطاع الأعمال.
- الشركات على استعداد للعمل مع مؤسسات المجتمع المحلي واتحادات المجتمعات المحلية واتحادات جمعيات حماية الغابات التي تثبت قدرتها على الإدارة المالية وتحقيق الأهداف المخطط لها.
بناء الشراكات والتحالفات مع الشركات
ولإشراك مجتمعات المصب، أعدت المنظمة وثائق ترويجية في شكل صحائف وقائع وأفلام وثائقية لاستخدامها في التحدث إلى المشترين المحتملين في المصب. التقت المنظمة بالمشترين في مكاتبهم الخاصة ودعتهم أيضًا إلى القدوم إلى منطقة كيب تاون ومستجمعات الغابات. وكان ذلك لتوضيح مصدر المياه لهم وما يجب القيام به للحفاظ على تدفقها وجودتها. وقد ساعد ذلك المشترين في الحصول على فهم أفضل لأهمية مخطط نظام PES. وحددت المنظمة مشترين محتملين من بينهم صناعات وشركات مياه ومزارع شاي.
تم تطوير دراسة جدوى للموقع في عملية تشاركية. تم تدريب فرق تفاوضية للمجتمع المحلي على مهارات التفاوض لبناء قدراتهم على إشراك شركات الأعمال.
عوامل التمكين
توافر الأعمال التجارية الراغبة
وسيط (KENVO) للتوسط في العلاقات
الربط المباشر بين الأعمال التجارية والمياه من الغابة
الدرس المستفاد
الشركات (مستخدمو المياه) على استعداد للتعامل مع "البائعين" طالما أنهم يستطيعون تحديد الفوائد التي يحصلون عليها من النظام البيئي للغابات
القطاع الخاص لديه إجراءات مالية صارمة تتطلب مؤسسات ذات مصداقية للمشاركة.
الحاجة إلى عقد اجتماعات تشاورية منتظمة بين الشركات والمؤسسات المجتمعية
مشاركة الأعمال التجارية والتماس التزامات التمويل
ولإشراك الشركات، سعت المنظمة إلى الحصول على التزامات استراتيجية من مستخدمي موارد المياه في المصب لدعم إدارة مستجمعات المياه في أعلى النهر وحمايتها من قبل المجتمع المحلي، وتم إحضار مؤسسات المجتمع المحلي والشركات للتفاوض والاتفاق على أدوار ومسؤوليات كل منها. وكان على كل طرف من الأطراف الالتزام بمساهمته أو مساهمتها.
وبالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء منصة أعمال تشارك من خلالها مجتمعات المنبع مع مجتمعات المصب. في هذه المنصة، تفاوضت المجتمعات المحلية على اتفاق مع الشركات للالتزام بحماية وصيانة قيم النظام الإيكولوجي لمساحة متفق عليها تبلغ 3000 هكتار سنويًا.
عوامل التمكين
الاستعداد بين المجتمع والأعمال التجارية للتوصل إلى حل وسط
توافر الأموال من الأعمال التجارية
الدرس المستفاد
تتردد الشركات في الالتزام بالتمويل طويل الأجل من خلال اتفاقيات تعاقدية ولكنها مستعدة للمساهمة على أساس غير مستدام
تعد السياسات ذات الصلة لدعم نظام دعم الطاقة الشمسية أمرًا بالغ الأهمية لجعل الأعمال التجارية تدعم المخطط
تبدي الشركات استعدادها لتمويل اتفاقات التمويل المستدام واتفاقات التمويل المستدام التي تثبت قدرتها على الإدارة المالية وتحقيق الأهداف المخطط لها
تُعد وكالات تمويل الغابات واتحادات جمعيات حماية الغابات مصدر قوة لاستعادة الغابات حيث أن لديها ما يكفي من العمالة للقيام بالعمل
التأثيرات
أتاحت المبادرة التدفق المستدام وجودة المياه إلى المجتمعات المحلية والشركات والمزارع التي يخدمها مستجمع كيكويو إسكاربمنت. وتم استعادة مستجمع المياه وإدارته إدارة مستدامة لتوفير خدمة النظام الإيكولوجي للمياه. وتمت الاستعادة من خلال إعادة تأهيل مستجمعات المياه وتعزيز المؤسسات المجتمعية (جمعيات الغابات المجتمعية وجمعيات مستخدمي الموارد المائية). وتم تنفيذ إجراءات الحماية والإدارة المحسّنة من قبل أصحاب المصلحة والشركاء لضمان فوائد الحفظ على مساحة 12,000 هكتار من جرف كيكويو. وقد أصبح ذلك ممكناً من خلال تحويل الأعمال التجارية إلى جمعيات مستخدمي الموارد المائية واتحادات مستخدمي المياه بمبلغ 10,000 دولار أمريكي لحماية مستجمعات مياه جرف كيكويو. بالإضافة إلى ذلك، تبنى المزيد من الشركات مخطط PES من خلال زيادة المساهمات المالية لإدارة مستجمعات المياه. وأخيراً، تم تعزيز قدرة اتحادات جمعيات حماية مستجمعات المياه واتحادات المياه الإقليمية على إشراك الشركات من خلال التدريب على الحوكمة والمفاوضات والقيادة.
المستفيدون
المستفيدون هم المجتمع المحلي (جمعيات الغابات المجتمعية وجمعيات مستخدمي الموارد المائية) والشركات (شركات مرافق المياه والمزارع والصناعات في المصب) والحكومة (على مستوى المقاطعة والمستوى الوطني) ودائرة الغابات الكينية
أهداف التنمية المستدامة
القصة
تقع غابات جرف كيكويو على بعد 50 كم شمال غرب نيروبي، كينيا. وتوجد داخل غابات كيكويو جرف كيكويو سلسلة من المحميات الحرجية التي تغطي 37,000 هكتار، مما يجعلها واحدة من مناطق الغابات الرئيسية داخل كينيا. توفر الغابات خدمات هامة للنظم الإيكولوجية وهي الخدمات الثقافية وتوفير المياه والمنتجات وتنظيم المناخ. تشكل الغابة منطقة مستجمعات المياه العليا للأنهار الكينية الرئيسية.
وعلى الرغم من أهمية مستجمعات المياه، إلا أنها تواجه عدداً من التهديدات. وقد اتسم الوضع بالأنشطة البشرية غير المستدامة التي كانت تتسبب في تدهور مستجمعات المياه وتقلل من قيمتها البيئية. وبعد هذا الضغط المتزايد في الغابة الناجم عن التعدي على مستجمعات المياه، والرعي الجائر، والممارسات الزراعية السيئة، واستخراج منتجات الغابات، والزراعة في المناطق المشاطئة، وضعف إنفاذ اللوائح التنظيمية من بين أمور أخرى، كانت المياه تحت الضغط.
وقد أدى هذا الوضع إلى عواقب غير مقصودة من بينها انخفاض تدفق المياه في اتجاه مجرى النهر، وتلوث الأنهار، وتلوين المياه (العكارة)، وترسّب الطمي في السدود والأنهار، وانخفاض كمية المياه في خزانات سدود السدود، وتآكل المنبع والأمراض المنقولة بالمياه. وقد تحملت مجتمعات المصب بشكل رئيسي الصناعات والمزارعين والثروة الحيوانية العواقب. وشملت العواقب الأخرى في اتجاه مجرى النهر التنافس والصراعات على الموارد المائية بين الحيوانات والمزارعين والصناعات. كما أدى ذلك إلى تقنين المياه وارتفاع تكلفة معالجة المياه للصناعات ومقدمي خدمات المياه.
وقد تبين من خلال أنشطة الحفاظ على المياه أن خدمة النظام الإيكولوجي للمياه أمر بالغ الأهمية لجميع أشكال الحياة والمجتمعات في اتجاه مجرى النهر. وقد دفع تناقص المياه أصحاب المصلحة إلى التكاتف من أجل عكس هذا الاتجاه، وفي ضوء ذلك بدأت المنظمة الكينية للمياه في دفع مقابل خدمة النظام الإيكولوجي للمياه بدعم من صندوق شراكة النظم الإيكولوجية الحرجة.
وضمنت مبادرة الدفع مقابل خدمة النظام الإيكولوجي للمياه حصول المجتمعات المحلية المشاركة في إدارة مستجمعات المياه وحفظها وحمايتها على مدفوعات من المستفيدين من الخدمات من مستجمعات المياه. وبالتالي فهي تهدف إلى إقامة علاقة عمل بين منتجي خدمات النظام الإيكولوجي (المجتمع المحلي) والمستفيدين (الصناعات في المصب) لتحقيق المنفعة المتبادلة.
