Оплата услуг водной экосистемы в лесу Кикуйю Эскарпмент, Кения.
Лесной заповедник Кикуйю Эскарпмент занимает площадь 37 000 гектаров. Леса обеспечивают важные экосистемные услуги, среди которых важнейший водосборный бассейн. Однако водосборный бассейн сталкивается с серьезной угрозой деградации окружающей среды, вызванной вторжением в водосборные бассейны, что приводит к дефициту воды. Чтобы обеспечить устойчивое финансирование для защиты лесного водосбора, Волонтеры окружающей среды Киджабе (KENVO) в партнерстве с заинтересованными сторонами из бизнеса, правительства, учебных заведений и общественных организаций инициировали схему оплаты за водные экосистемы (PES). Схема оплаты водных экосистем (PES) направлена на решение проблем деградации водосборных бассейнов, плохого управления земельными ресурсами, выращивания сельскохозяйственных культур на берегах рек, увеличения загрязнения воды и снижения уровня воды на плотинах. Решение представляет собой схему оплаты услуг водных экосистем на водосборе в течение 3 лет на уступе Кикуйю, финансируемую Партнерством критических экосистем (CEPF).
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Это решение позволило решить проблему отсутствия устойчивого механизма финансирования для леса Кикуйю Эскарпмент. Институты сообществ, расположенные выше по течению (в основном, CFAs и WRUAs), борются за защиту лесов и рек, имея ограниченные ресурсы или не имея их вовсе. Проект увеличил финансирование частного сектора через партнерство с ассоциациями общинных лесов (CFAs) для восстановления экосистемных услуг, связанных с водой. Конечная цель заключалась в улучшении биоразнообразия, увеличении количества воды, снижении эрозии и заиления водохранилищ и, в конечном счете, сокращении бедности и других факторов, приводящих к потере лесов.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Сообщество, находящееся выше по течению (производители или сообщества, отвечающие за экосистемные услуги), привлекает к сотрудничеству сообщество, находящееся ниже по течению, в основном компании, фермы и промышленные предприятия.
Институты сообществ отвечают за состояние лесов и предоставляемые ими услуги. Ассоциации пользователей водных ресурсов (АПВР) отвечают за состояние рек, истоки которых находятся в лесу. На них лежит бремя сохранения лесного водосбора.
С другой стороны, в регионе есть ряд потенциальных предприятий, которые получают выгоду от воды из этого леса. К ним относятся компании, предоставляющие услуги по водоснабжению, чайные поместья, сельскохозяйственные фермы, предприятия по переработке продуктов питания, напитков и молока.
Для обеспечения постоянного устойчивого водоснабжения необходимо взаимодействие между сообществами, расположенными выше и ниже по течению.
Строительные блоки
Базовое исследование водосбора для составления гидрологических карт
Было проведено базовое исследование водосборного бассейна Кикуйю Эскарпмент с целью разработки гидрологических карт для этого района. В ходе исследования были выявлены "горячие точки", требующие вмешательства, а также составлены гидрологические карты, показывающие связь между верховьями и низовьями, в частности, водосборные площади основных рек, используемых большинством поставщиков услуг водоснабжения. Кроме того, были определены потенциальные предприятия, на которые направлены схемы PES.
Благоприятные факторы
KENVO имеет большой опыт работы в лесу Кикуйю Эскарпмент и сотрудничает с основными заинтересованными сторонами, такими как государственные учреждения, исследовательские институты, частный сектор и другие агентства по развитию, чтобы информировать, обучать и наращивать потенциал сообществ для внедрения соответствующих методов сохранения природы.
Извлеченный урок
Важно более критически подойти к вопросу обоснования воды как экосистемной услуги, проведя базовое исследование. Это означает понимание состояния водных ресурсов и территорий, предназначенных для вмешательства, до начала реализации PES
Также необходимо понять факторы деградации, влияющие на продаваемую услугу, что крайне важно для разработки мероприятий по вмешательству, убеждающих потенциальных покупателей в способности продавцов предоставить обещанные услуги.
Ресурсы
Мобилизация и наращивание потенциала общественных институтов
KENVO мобилизовала общественные институты (CFAs и WRUAs) в организованную группу и создала их потенциал для участия в PES. Кроме того, была повышена осведомленность сообщества о политике. Для укрепления ОФП и ВРУА они прошли обучение по всем аспектам, связанным с PES - политике, практике, правам, обязанностям, управлению фондами, мониторингу и соблюдению требований.
Были проведены консультации с сообществом, в ходе которых были разработаны планы действий. Основными целями планов действий были поддержка практики землепользования, улучшающей количество и качество воды, и наращивание потенциала местного сообщества для обеспечения восстановления водосборных бассейнов с помощью схемы оплаты услуг за воду.
Благоприятные факторы
KENVO была готова стать посредником в отношениях между сообществом и бизнесом.
Общественные институты существовали и были готовы участвовать в работе предприятий и брать на себя обязательства.
Извлеченный урок
- Местные общественные институты, CFA и WRUA являются преимуществом для восстановления лесов, поскольку у них достаточно рабочей силы для выполнения работы.
- Местное сообщество, представленное ОФП и ВРУА, нуждается в поддержке для ведения переговоров с бизнес-сектором.
- Предприятия готовы сотрудничать с местными общественными организациями, ОФП и РВП, которые демонстрируют способность к финансовому управлению и выполнению запланированных задач.
Создание партнерств и альянсов с предприятиями
Для вовлечения сообществ, расположенных ниже по течению, KENVO подготовила презентационные документы в виде информационных листков и документальных фильмов, которые использовались для бесед с потенциальными покупателями, расположенными ниже по течению. KENVO встречалась с покупателями в их офисах, а также приглашала их посетить КБА и лесные водосборы. Это было сделано для того, чтобы показать им, откуда берется вода и что необходимо делать для поддержания ее стока и качества. Это помогло покупателям лучше понять важность схемы PES. KENVO определила потенциальных покупателей, среди которых были промышленные предприятия, компании по водоснабжению и чайные поместья.
В ходе совместного процесса было разработано экономическое обоснование для участка. Команды по ведению переговоров в общине прошли обучение навыкам ведения переговоров, чтобы повысить их потенциал для привлечения коммерческих организаций.
Благоприятные факторы
Наличие готового к сотрудничеству делового
посредник (KENVO) для организации отношений
Прямая связь между предприятиями и водой из леса
Извлеченный урок
Предприятия (водопользователи) готовы сотрудничать с "продавцами" при условии, что они могут количественно оценить выгоды, получаемые ими от лесной экосистемы
Частный сектор имеет строгие финансовые процедуры, которые требуют надежных институтов для взаимодействия.
Необходимы регулярные консультативные встречи между предприятиями и общественными институтами
Привлечение бизнеса и привлечение финансовых обязательств
Чтобы привлечь коммерческие структуры, KENVO добивалась от потребителей водных ресурсов, расположенных ниже по течению, стратегических обязательств по поддержке управления водосборными бассейнами выше по течению и их защите со стороны общины. Общественные организации и коммерческие структуры должны были провести переговоры и договориться о своих соответствующих ролях и обязанностях. Каждая из сторон должна была взять на себя обязательство внести свой вклад.
Кроме того, была создана бизнес-платформа, с помощью которой общины верхнего течения взаимодействовали с общинами нижнего течения. В рамках этой платформы общины договорились с бизнесом об обязательстве защищать и поддерживать экосистемные ценности на согласованной площади в 3 000 гектаров ежегодно.
Благоприятные факторы
Готовность сообщества и бизнеса к достижению компромисса
Наличие средств у бизнеса
Извлеченный урок
Предприятия не решаются взять на себя обязательства по долгосрочному финансированию на основе договорных соглашений, но готовы делать взносы на неустойчивой основе
Соответствующая политика поддержки PES имеет решающее значение для того, чтобы бизнес поддержал эту схему
Предприятия готовы финансировать ЦФО и АВП, которые демонстрируют способность к финансовому управлению и достижению запланированных целей
ЦФО и РГА являются преимуществом для восстановления лесов, поскольку у них достаточно рабочей силы для выполнения работ
Воздействие
Эта инициатива позволила обеспечить устойчивый поток и качество воды для расположенных ниже по течению общин, компаний и ферм, обслуживаемых водосборным бассейном Кикуйю Эскарпмент. Водосборный бассейн был восстановлен и устойчиво управлялся для предоставления водных экосистемных услуг. Восстановление происходило за счет реабилитации водосбора, укрепления общественных институтов (общественных лесных ассоциаций и ассоциаций пользователей водных ресурсов). Улучшенные меры по защите и управлению, предпринятые заинтересованными сторонами и партнерами, позволили гарантировать природоохранные выгоды на 12 000 гектарах уступа Кикуйю. Это стало возможным благодаря тому, что бизнес передал WRUAs и CFAs 10 000 долларов США на защиту водосборного бассейна Кикуйю. Кроме того, все больше предприятий приняли схему PES благодаря увеличению финансовых взносов на управление водосбором. И наконец, потенциал CFA и WRUA по привлечению бизнеса был усилен за счет обучения управлению, переговорам и лидерству.
Бенефициары
Бенефициарами являются общины (ассоциации общинных лесов, ассоциации пользователей водных ресурсов), предприятия (компании водоснабжения, фермерские хозяйства и промышленные предприятия, расположенные ниже по течению), правительство (графства и страны) и Кенийская лесная служба.
Цели устойчивого развития
История
Леса Кикуйю Эскарпмент расположены в 50 км к северо-западу от Найроби, Кения. Внутри леса Кикуйю Эскарпмент находится ряд лесных заповедников площадью 37 000 гектаров, что делает его одним из основных лесных районов Кении. Леса предоставляют важные экосистемные услуги, а именно: культурные, обеспечение водой, производство продуктов и регулирование климата. Леса формируют верхний водосборный бассейн основных кенийских рек.
Несмотря на важность водосбора, он столкнулся с рядом угроз. Ситуация характеризовалась неустойчивой деятельностью человека, которая приводила к деградации водосбора и снижению его экологической ценности. Вслед за этим увеличилась нагрузка на лес, вызванная вторжением в водосборные бассейны, чрезмерным выпасом скота, плохими методами ведения сельского хозяйства, добычей лесных продуктов, культивированием в прибрежных районах, слабым соблюдением правил и т. д., и вода оказалась под угрозой.
Эта ситуация привела к непредвиденным последствиям, среди которых сокращение стока воды вниз по течению, загрязнение рек, окрашивание воды (мутность), заиливание плотин и рек, уменьшение количества воды в плотинах водохранилищ, эрозия выше по течению и болезни, переносимые водой. Последствия этого несли на себе населенные пункты, расположенные ниже по течению, в основном промышленные предприятия, фермеры и домашний скот. Дальнейшими последствиями стали конкуренция и конфликты за водные ресурсы между животными, фермерами и промышленностью. Это также привело к нормированию воды и высоким затратам на водоподготовку для промышленности и поставщиков услуг водоснабжения.
В ходе природоохранной деятельности было установлено, что водные экосистемные услуги критически важны для всех форм жизни и сообществ, расположенных ниже по течению. Уменьшение количества воды заставило заинтересованные стороны объединиться, чтобы обратить эту тенденцию вспять. Именно в связи с этим KENVO инициировала оплату услуг водной экосистемы при поддержке Фонда партнерства критических экосистем (CEPF).
Инициатива "Оплата услуг водной экосистемы" позволила сообществам, участвующим в управлении, сохранении и защите водосбора, получать плату от бенефициаров услуг, предоставляемых водосбором. Таким образом, она направлена на установление деловых отношений между производителями экосистемных услуг (сообществами) и бенефициарами (промышленными предприятиями, расположенными ниже по течению) для получения взаимной выгоды.
