肯尼亚 Kikuyu 悬崖峭壁森林的水生态系统服务付费。
          基库尤悬崖森林保护区面积达 37 000 公顷。森林提供重要的生态系统服务,其中包括重要的集水区。然而,由于对集水区的侵占导致水源紧张,该集水区面临着环境退化的严重威胁。为确保森林集水区保护的可持续融资,基贾贝环境志愿者组织(KENVO)与来自企业、政府、教育机构和社区机构的利益相关者合作,启动了水生态系统付费(PES)计划。水生态系统服务付费计划旨在解决集水区退化、土地管理不善、河岸开垦、水污染加剧以及水坝水位下降等问题。该解决方案提出了基库尤陡崖流域为期三年的水生态系统服务付费计划,由关键生态系统合作伙伴关系 (CEPF) 提供资金。
背景
应对的挑战
该解决方案解决了基库尤悬崖森林缺乏可持续融资机制的问题。上游社区机构(主要是社区森林协会(CFA)和水利单位协会(WRUA))在资源有限或没有资源的情况下,努力保护森林和河流。 该项目通过与社区森林协会(CFA)建立伙伴关系,增加私营部门融资,以恢复水生态系统服务。最终目标是使生物多样性受益,增加水量和水质,减少水库的侵蚀和淤积,并最终减少贫困和其他导致森林丧失的因素。
地点
过程
过程概述
上游社区(生产者或负责生态系统服务的社区)与下游社区(主要是公司、农场和工业)合作。
社区机构负责森林状况及其提供的服务。水资源使用者协会 (WRUAs) 对源头位于森林中的河流的状况负责。他们肩负着保护森林集水区的重任。
另一方面,该地区下游有许多潜在的企业从森林水源中获益。这些企业包括自来水公司的供水服务提供商、茶园、农业农场、食品、饮料和牛奶加工商。
上游和下游社区都必须参与进来,以确保水的持续可持续供应。
积木
流域基线调查,绘制水文图
对基库尤陡崖流域进行了基线调查,以绘制该地区的水文图。调查确定了需要干预的热点地区,水文图还显示了上游和下游之间的联系,更重要的是显示了大多数供水服务提供商使用的主要河流的集水区。
有利因素
KENVO 在基库尤濒海森林拥有长期工作经验,并与政府机构、研究机构、私营部门和其他发展机构等主要利益相关方合作,为社区提供信息、教育和能力建设,使其接受适当的保护做法。
经验教训
必须通过开展基线调查,以更严谨的态度思考如何证明水作为生态系统服务是合理的。这意味着要在生态系统服务补偿开始之前了解水资源状况和目标干预区域。
还需要了解影响所售服务的退化驱动因素,这对于设计干预活动、说服潜在购买者相信卖方有能力提供所承诺的服务至关重要。
资源
社区机构的动员和能力建设
KENVO 动员社区机构(CFA 和 WRUA)组成一个有组织的团体,并培养他们参与生态系统服务补偿的能力。此外,还提高了上游社区对政策的认识。为了加强 CFA 和 WRUA,对它们进行了与生态系统服务补偿有关的各方面培训--政策、实践、权利、责任、资金管理、监督和合规。
与 CFA 和 WRUA 进行了社区磋商,并制定了行动计划。行动计划的主要目标是支持可改善水量和水质的土地利用方式,并加强当地社区的能力建设,通过水付费服务计划确保集水区的恢复。
有利因素
KENVO 已准备好在社区和企业之间牵线搭桥。
社区机构已经存在,并愿意参与和为企业做出承诺。
经验教训
- 当地社区机构、中国林业协会和 WRUA 是恢复森林的资产,因为他们有足够的劳动力来完成这项工作。
- 以 CFA 和 WRUA 为代表的地方社区在与商业部门谈判时需要支持。
- 企业愿意与当地社区机构、社区林业协会和用水户协会合作,因为它们可以证明自己的财务管理能力和计划目标的实现情况。
与企业建立伙伴关系和联盟
为了让下游社区参与进来,KENVO 准备了情况介绍和纪录片形式的宣传文件,用于与潜在的下游买家交谈。KENVO 在买家的办公室与他们会面,并邀请他们来到 KBA 和森林集水区。这样做是为了向他们展示水的来源,以及需要采取哪些措施来保持水的流量和质量。这有助于买家更好地了解生态系统服务补偿计划的重要性。KENVO 在工业、自来水公司和茶园中找到了潜在买家。
在参与过程中,为该地点制定了商业案例。对社区谈判小组进行了谈判技巧培训,以提高他们与企业接触的能力。
有利因素
有意愿的企业
有中介机构(KENVO)来促成这种关系
企业与森林水源之间的直接联系
经验教训
只要能够量化从森林生态系统中获得的利益,企业(用水户)就愿意与 "卖方 "合作
私营部门有严格的财务程序,需要可信的机构参与。
企业与社区机构之间需要定期举行协商会议
企业参与和争取融资承诺
为了让企业参与进来,KENVO 向水资源的下游用户寻求战略承诺,以支持社区对上游集水区的管理和保护。各方必须承诺各自的贡献。
此外,还建立了一个商业平台,上游社区通过该平台与下游社区接触。在这一平台上,社区与企业协商达成协议,承诺每年保护和维护 3,000 公顷商定面积的生态系统价值。
有利因素
社区和企业达成妥协的意愿
企业提供资金
经验教训
企业不愿意通过合同协议承诺长期融资,但愿意在不可持续的基础上出资
支持生态系统服务补偿的相关政策对于使企业支持该计划至关重要
企业愿意资助有财务管理能力并能实现计划目标的 CFA 和 WRUA
CFA 和 WRUA 是森林恢复的资产,因为它们有足够的劳动力开展工作
影响
该倡议使基库尤濒海集水区的下游社区、公司和农场能够获得可持续的水流和水质。集水区得到恢复和可持续管理,以提供水生态系统服务。恢复工作是通过集水区恢复、加强社区机构(社区森林协会和水资源使用者协会)进行的。利益攸关方和合作伙伴改进了保护和管理行动,以确保基库尤陡崖 12,000 公顷土地的保护效益。这得益于企业向水资源使用者协会(WRUA)和 CFA 捐赠 10,000 美元,用于保护基库尤陡崖流域。此外,通过增加对流域管理的财政捐助,更多的企业接受了生态系统服务补偿计划。最后,通过开展治理、谈判和领导力方面的培训,提高了社区发展协会(CFA)和用水户协会(WRUA)吸引企业参与的能力。
受益人
受益者包括社区(社区森林协会、水资源使用者协会)、企业(水务公司、农场和下游产业)、政府(县和国家)以及肯尼亚森林服务局。
可持续发展目标
故事
基库尤悬崖森林位于肯尼亚内罗毕西北 50 公里处。基库尤陡崖森林内有一系列森林保护区,面积达 3.7 万公顷,是肯尼亚的主要森林区之一。森林提供重要的生态系统服务,即文化、供水、产品和气候调节。森林构成了肯尼亚主要河流的上游集水区。
尽管集水区非常重要,但它也面临着许多威胁。不可持续的人类活动导致集水区退化,降低了其环境价值。由于侵占集水区、过度放牧、不良耕作方式、采伐林产品、在河岸地区开垦、法规执行不力等原因,森林面临着越来越大的压力,水源也受到了压力。
这种情况导致了一些意想不到的后果,其中包括下游水流量减少、河流污染、水体变色(浑浊)、水坝和河流淤积、水库大坝水量减少、上游水土流失和水媒疾病。这些后果主要由下游社区的工业、农民和牲畜承担。进一步的下游后果包括动物、农民和工业之间的水资源竞争和冲突。这也导致了工业和供水服务提供商的用水配给和高昂的水处理成本。
在其保护活动中发现,水生态系统服务对下游所有形式的生命和社区至关重要。因此,在关键生态系统伙伴关系基金 (CEPF) 的支持下,KENVO 启动了水生态系统服务付费项目。
水生态系统服务付费倡议确保参与流域管理、养护和保护的社区从流域服务受益者那里获得报酬。因此,其目的是在生态系统服务生产者(社区)和受益者(下游产业)之间建立一种互惠互利的商业关系。