Bezahlung für Wasser-Ökosystemdienstleistungen im Kikuyu Escarpment Forest, Kenia.
Das Kikuyu Escarpment Forest Reserve umfasst eine Fläche von 37.000 Hektar. Die Wälder erbringen wichtige Ökosystemleistungen, darunter auch ein wichtiges Wassereinzugsgebiet. Das Wassereinzugsgebiet ist jedoch ernsthaft von Umweltzerstörung bedroht, die durch das Eindringen in Wassereinzugsgebiete verursacht wird und zu Wasserstress führt. Um eine nachhaltige Finanzierung für den Schutz des Wassereinzugsgebiets zu gewährleisten, haben die Kijabe Environment Volunteers (KENVO) in Zusammenarbeit mit Interessenvertretern aus Unternehmen, Regierung, Bildungseinrichtungen und Gemeindeeinrichtungen ein System zur Bezahlung von Wasserökosystemen (PES) eingeführt. Mit dem PES-System für Wasser sollten die Verschlechterung des Wassereinzugsgebiets, die schlechte Landbewirtschaftung, der Anbau an den Flussufern, die zunehmende Wasserverschmutzung und der sinkende Wasserstand der Dämme bekämpft werden. Die Lösung stellt ein System zur Bezahlung von Wasser-Ökosystemleistungen im Einzugsgebiet dar, das sich über drei Jahre am Kikuyu Escarpment erstreckt und von der Critical Ecosystem Partnership (CEPF) finanziert wird.
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die Lösung bestand darin, das Fehlen eines nachhaltigen Finanzierungsmechanismus für den Kikuyu Escarpment Forest zu beheben. Die flussaufwärts gelegenen Gemeinschaftsinstitutionen (vor allem die CFAs und WRUAs) kämpfen mit begrenzten oder gar keinen Ressourcen um den Schutz der Wälder und Flüsse. Das Projekt erhöhte die Finanzierung des Privatsektors durch Partnerschaften mit den Community Forest Associations (CFAs), um die Ökosystemleistungen der Gewässer wiederherzustellen. Ziel war es, die biologische Vielfalt zu fördern, die Wassermenge zu erhöhen, die Erosion und Verschlammung von Wasserreservoirs zu verringern und letztlich die Armut und andere Ursachen des Waldverlustes zu reduzieren.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die vorgelagerte Gemeinschaft (die Erzeuger oder die für die Ökosystemleistungen zuständige Gemeinschaft) engagiert die nachgelagerte Gemeinschaft, vor allem die Unternehmen, landwirtschaftlichen Betriebe und die Industrie.
Die Institutionen der Gemeinden sind für den Zustand der Wälder und die von ihnen erbrachten Leistungen verantwortlich. Die Verbände der Wasserressourcennutzer (WRUAs) sind für den Zustand der Flüsse verantwortlich, die im Wald entspringen. Sie tragen die Verantwortung für den Erhalt des Waldeinzugsgebiets.
Andererseits gibt es in der Region eine Reihe potenzieller Unternehmen, die flussabwärts vom Wasser aus diesem Wald profitieren. Dazu gehören Wasserversorgungsunternehmen, Teeplantagen, landwirtschaftliche Betriebe, Lebensmittel-, Getränke- und Milchverarbeitungsunternehmen.
Sowohl die flussaufwärts als auch die flussabwärts gelegenen Gemeinden müssen sich engagieren, um eine nachhaltige Wasserversorgung zu gewährleisten.
Bauklötze
Bestandsaufnahme des Einzugsgebiets zur Erstellung hydrologischer Karten
Die Basiserhebung im Wassereinzugsgebiet des Kikuyu Escarpment wurde durchgeführt, um hydrologische Karten für das Gebiet zu erstellen. Die Erhebung identifizierte Hotspots, die ein Eingreifen erforderten, sowie hydrologische Karten, die die Verbindung zwischen flussaufwärts und flussabwärts zeigen, insbesondere die Einzugsgebiete der wichtigsten Flüsse, die von den meisten Wasserversorgern genutzt werden.
Ermöglichende Faktoren
KENVO verfügt über langjährige Erfahrung in der Arbeit im Kikuyu Escarpment Forest und in der Zusammenarbeit mit wichtigen Interessengruppen wie Regierungsbehörden, Forschungsinstituten, dem Privatsektor und anderen Entwicklungsorganisationen, um die Gemeinschaften zu informieren, aufzuklären und ihre Fähigkeit zur Anwendung geeigneter Erhaltungsmethoden zu stärken.
Gelernte Lektion
Es ist wichtig, kritischer darüber nachzudenken, wie man Wasser als Ökosystemdienstleistung rechtfertigen kann, indem man eine Grundlagenerhebung durchführt. Dies bedeutet, dass der Status der Wasserressourcen und der Gebiete, in denen interveniert werden soll, vor Beginn des PES-Projekts zu verstehen ist.
Man muss auch die Ursachen für die Verschlechterung verstehen, die sich auf die zu verkaufende Dienstleistung auswirken. Dies ist von entscheidender Bedeutung für die Gestaltung von Interventionsmaßnahmen, um die potenziellen Käufer von der Fähigkeit der Verkäufer zu überzeugen, die versprochenen Dienstleistungen zu erbringen.
Ressourcen
Mobilisierung und Aufbau von Kapazitäten der Gemeinschaftsinstitutionen
KENVO mobilisierte die Gemeinschaftsinstitutionen (CFAs und WRUAs) zu einer organisierten Gruppe und baute ihre Kapazitäten für die Beteiligung an PES auf. Darüber hinaus wurde das Bewusstsein der Gemeinschaft für die Politik im Vorfeld geschärft. Um die CFAs und WRUAs zu stärken, wurden sie in allen Aspekten der PES geschult - Politik, Praktiken, Rechte, Verantwortlichkeiten, Fondsmanagement, Überwachung und Einhaltung.
Es wurden Konsultationen mit den CFAs und WRUAs durchgeführt und Aktionspläne erstellt. Die Hauptziele der Aktionspläne waren die Förderung von Landnutzungspraktiken, die die Wassermenge und -qualität verbessern, und der Aufbau von Kapazitäten in der lokalen Gemeinschaft, um die Wiederherstellung des Wassereinzugsgebiets durch ein System von Wasserzahlungsdiensten sicherzustellen.
Ermöglichende Faktoren
Die KENVO war bereit, Beziehungen zwischen der Gemeinschaft und den Unternehmen zu vermitteln.
Die Gemeinschaftseinrichtungen waren vorhanden und bereit, sich zu beteiligen und sich für die Unternehmen zu engagieren.
Gelernte Lektion
- Die Institutionen der lokalen Gemeinschaft, CFAs und WRUAs, sind ein Gewinn für die Wiederherstellung der Wälder, da sie über genügend Arbeitskräfte verfügen, um die Arbeit zu erledigen.
- Lokale Gemeinschaften, die durch CFAs und WRUAs vertreten werden, brauchen Unterstützung, um mit dem Wirtschaftssektor zu verhandeln.
- Unternehmen sind bereit, mit lokalen Einrichtungen, CFAs und WRUAs zusammenzuarbeiten, die ihre finanzielle Leistungsfähigkeit und die Erreichung der geplanten Ziele nachweisen können.
Aufbau von Partnerschaften und Allianzen mit Unternehmen
Um die nachgelagerten Gemeinden einzubinden, bereitete KENVO Informationsblätter und Dokumentarfilme vor, um mit potenziellen nachgelagerten Käufern zu sprechen. KENVO traf sich mit den Käufern in ihren eigenen Büros und lud sie auch ein, das KBA und die Waldeinzugsgebiete zu besuchen. Auf diese Weise sollte ihnen gezeigt werden, woher das Wasser kommt und was getan werden muss, um seinen Fluss und seine Qualität zu erhalten. Dies half den Käufern, die Bedeutung des PES-Programms besser zu verstehen. KENVO ermittelte potenzielle Käufer, darunter Industrie- und Wasserunternehmen sowie Teeplantagen.
In einem partizipatorischen Prozess wurde ein Geschäftskonzept für den Standort entwickelt. Die Verhandlungsteams der Gemeinde wurden in Verhandlungsführung geschult, um ihre Fähigkeit zur Einbindung der Unternehmen zu verbessern.
Ermöglichende Faktoren
Verfügbarkeit von bereitwilligen Unternehmern
Vermittler (KENVO) zur Vermittlung der Beziehungen
Direkte Verbindung zwischen den Unternehmen und dem Wasser aus dem Wald
Gelernte Lektion
Unternehmen (Wassernutzer) sind bereit, mit "Verkäufern" zusammenzuarbeiten, solange sie den Nutzen, den sie aus dem Waldökosystem ziehen, quantifizieren können
Der Privatsektor hat strenge Finanzverfahren, die glaubwürdige Institutionen für ein Engagement erfordern.
Regelmäßige Konsultationstreffen zwischen Unternehmen und Gemeinschaftsinstitutionen erforderlich
Engagement von Unternehmen und Einholung von Finanzierungszusagen
Um die Unternehmen einzubinden, bemühte sich die KENVO um strategische Zusagen der nachgelagerten Nutzer von Wasserressourcen zur Unterstützung der Bewirtschaftung und des Schutzes der vorgelagerten Wassereinzugsgebiete durch die Gemeinschaft. Die Institutionen der Gemeinschaft und die Unternehmen wurden dazu gebracht, ihre jeweiligen Rollen und Verantwortlichkeiten auszuhandeln und zu vereinbaren. Jede der Parteien musste sich verpflichten, ihren Beitrag zu leisten.
Darüber hinaus wurde eine Geschäftsplattform eingerichtet, über die die flussaufwärts gelegenen Gemeinden mit den flussabwärts gelegenen Gemeinden zusammenarbeiteten. Im Rahmen dieser Plattform verhandelten die Gemeinden mit den Unternehmen über die Verpflichtung, die Ökosystemwerte einer vereinbarten Fläche von 3.000 Hektar jährlich zu schützen und zu erhalten.
Ermöglichende Faktoren
Bereitschaft der Gemeinschaft und der Unternehmen, einen Kompromiss zu finden
Verfügbarkeit von Mitteln aus der Wirtschaft
Gelernte Lektion
Unternehmen zögern, sich durch vertragliche Vereinbarungen zu langfristigen Finanzierungen zu verpflichten, sind aber bereit, auf nicht nachhaltiger Basis einen Beitrag zu leisten
Einschlägige politische Maßnahmen zur Unterstützung der öffentlichen Arbeitsverwaltungen sind entscheidend dafür, dass die Unternehmen das System unterstützen.
Unternehmen sind bereit, CFAs und WRUAs zu finanzieren, die ihre finanzielle Leistungsfähigkeit und die Erreichung der geplanten Ziele nachweisen.
CFAs und WRUAs sind ein Gewinn für die Wiederherstellung von Wäldern, da sie über genügend Arbeitskräfte verfügen, um die Arbeit zu erledigen
Auswirkungen
Die Initiative ermöglichte einen nachhaltigen Wasserfluss und eine gute Wasserqualität für die flussabwärts gelegenen Gemeinden, Unternehmen und landwirtschaftlichen Betriebe, die vom Kikuyu Escarpment Einzugsgebiet versorgt werden. Das Wassereinzugsgebiet wurde wiederhergestellt und nachhaltig bewirtschaftet, um das Ökosystem Wasser zu versorgen. Die Wiederherstellung erfolgte durch die Sanierung des Wassereinzugsgebiets und die Stärkung von Gemeinschaftsinstitutionen (Forstvereinigungen und Wasserressourcennutzervereinigungen). Die verbesserten Schutz- und Bewirtschaftungsmaßnahmen der Interessengruppen und Partner wurden umgesetzt, um den Schutz von 12.000 Hektar des Kikuyu Escarpment zu gewährleisten. Ermöglicht wurde dies durch die Übertragung von 10.000 US-Dollar von Unternehmen an WRUAs und CFAs zum Schutz des Wassereinzugsgebiets des Kikuyu Escarpment. Darüber hinaus nahmen mehr Unternehmen das PES-System durch erhöhte finanzielle Beiträge für die Bewirtschaftung des Wassereinzugsgebiets an. Schließlich wurde die Fähigkeit der CFAs und WRUAs, Unternehmen einzubinden, durch Schulungen in den Bereichen Governance, Verhandlungen und Führung verbessert.
Begünstigte
Die Nutznießer sind die Gemeinschaft (Waldgemeinschaften, Wasserressourcennutzerverbände), Unternehmen (Wasserversorgungsunternehmen, landwirtschaftliche Betriebe und nachgelagerte Industrien), die Regierung (auf Bezirks- und nationaler Ebene) und der kenianische Forstdienst.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte
Die Kikuyu Escarpment Wälder liegen 50 km nordwestlich von Nairobi, Kenia. Innerhalb des Kikuyu-Escarpment-Waldes gibt es eine Reihe von Waldreservaten mit einer Fläche von 37.000 Hektar, was ihn zu einem der wichtigsten Waldgebiete in Kenia macht. Die Wälder erbringen wichtige Ökosystemleistungen: Kultur, Wasserversorgung, Produkte und Klimaregulierung. Der Wald bildet das obere Einzugsgebiet der großen kenianischen Flüsse.
Trotz der Bedeutung des Einzugsgebiets ist er einer Reihe von Bedrohungen ausgesetzt. Die Situation war gekennzeichnet durch nicht nachhaltige menschliche Aktivitäten, die das Einzugsgebiet degradierten und seinen Umweltwert verringerten. Die zunehmende Belastung des Waldes durch das Eindringen in Wassereinzugsgebiete, Überweidung, schlechte landwirtschaftliche Praktiken, Entnahme von Waldprodukten, Anbau in Anrainergebieten, unzureichende Durchsetzung von Vorschriften usw. führte zu einer Belastung des Wassers.
Diese Situation führte zu unbeabsichtigten Folgen, wie z. B. einem geringeren Wasserdurchfluss flussabwärts, der Verschmutzung von Flüssen, der Färbung des Wassers (Trübung), der Verschlammung von Dämmen und Flüssen, einer geringeren Wassermenge in den Dämmen der Wasserreservoirs, der Erosion flussaufwärts und durch Wasser übertragenen Krankheiten. Die Folgen wurden von den flussabwärts gelegenen Gemeinden getragen, vor allem von der Industrie, den Landwirten und der Viehzucht. Zu den weiteren Folgen flussabwärts gehörten Konkurrenz und Konflikte um Wasserressourcen zwischen Tieren, Landwirten und Industrie. Außerdem kam es zu Wasserrationierungen und hohen Kosten für die Wasseraufbereitung in der Industrie und bei den Wasserdienstleistern.
Bei den Schutzmaßnahmen wurde festgestellt, dass die Ökosystemleistung Wasser für alle Lebensformen und Gemeinschaften flussabwärts von entscheidender Bedeutung ist. Vor diesem Hintergrund initiierte KENVO mit Unterstützung des Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF) die Zahlung für die Ökosystemleistung Wasser.
Die Initiative "Zahlung für Wasser-Ökosystemdienstleistungen" stellt sicher, dass die an der Bewirtschaftung, der Erhaltung und dem Schutz des Wassereinzugsgebiets beteiligten Gemeinden von den Nutznießern der Dienstleistungen des Wassereinzugsgebiets eine Vergütung erhalten. Auf diese Weise soll eine Geschäftsbeziehung zwischen den Erzeugern von Ökosystemleistungen (Gemeinden) und den Nutznießern (flussabwärts gelegene Industrien) zum beiderseitigen Vorteil entstehen.
