Betaling voor ecosysteemdiensten voor water in het Kikuyu-woud in het Escarpment, Kenia.
Het Kikuyu Escarpment Forest Reserve beslaat een gebied van 37.000 hectare. De bossen leveren belangrijke ecosysteemdiensten, waaronder een kritisch stroomgebied. Het stroomgebied wordt echter ernstig bedreigd door milieudegradatie als gevolg van het binnendringen van water in de stroomgebieden, wat leidt tot waterstress. Om duurzame financiering voor de bescherming van het stroomgebied van de bossen te garanderen, heeft de Kijabe Environment Volunteers (KENVO) in samenwerking met belanghebbenden uit het bedrijfsleven, de overheid, onderwijsinstellingen en gemeenschapsinstellingen een betalingsregeling voor waterecosystemen (PES) geïnitieerd. De PES voor water was bedoeld om degradatie van het stroomgebied, slecht landbeheer, landbouw op rivieroevers, toegenomen watervervuiling en teruglopende waterniveaus bij dammen aan te pakken. De oplossing bestaat uit een regeling voor betaling van ecosysteemdiensten in het stroomgebied van Kikuyu Escarpment, gefinancierd door het Critical Ecosystem Partnership (CEPF), voor een periode van 3 jaar.
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De oplossing was gericht op het gebrek aan een duurzaam financieringsmechanisme voor het Kikuyu Escarpment Forest. De gemeenschapsinstellingen stroomopwaarts (voornamelijk de CFA's en WRUA's) worstelen met beperkte of geen middelen om bossen en rivieren te beschermen. Het project verhoogde de financiering door de particuliere sector via partnerschappen met Community Forest Associations (CFA's) om de ecosysteemdiensten van het water te herstellen. Het uiteindelijke doel was om de biodiversiteit ten goede te komen, de kwantiteit en hoeveelheid water te verhogen, erosie en verzilting in waterreservoirs te verminderen en uiteindelijk de armoede en andere oorzaken van bosverlies te verminderen.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De stroomopwaartse gemeenschap (producenten of gemeenschap die verantwoordelijk is voor ecosysteemdiensten) schakelt de stroomafwaartse gemeenschap in, voornamelijk de bedrijven, boerderijen en industrieën.
De instellingen van de gemeenschappen zijn verantwoordelijk voor de staat van de bossen en de diensten die ze leveren. De Water Resource Users Associations (WRUAs) zijn verantwoordelijk voor de toestand van de rivieren die hun bron in het bos hebben. Zij dragen de last van het behoud van het stroomgebied van het bos.
Aan de andere kant heeft de regio een aantal potentiële bedrijven die stroomafwaarts profiteren van water uit dit bos. Dit zijn onder andere waterbedrijven, theeplantages, landbouwbedrijven, voedsel-, drank- en melkverwerkers.
Zowel de gemeenschappen stroomopwaarts als stroomafwaarts moeten zich inzetten om een duurzame watervoorziening te garanderen.
Bouwstenen
Basisonderzoek van het stroomgebied om hydrologische kaarten te ontwikkelen
Het basisonderzoek naar het waterscheidingsgebied van de Kikuyu Escarpment werd uitgevoerd om hydrologische kaarten voor het gebied te ontwikkelen. Het onderzoek identificeerde hotspots die ingegrepen moesten worden en ook de hydrologische kaarten die het verband tussen stroomopwaarts en stroomafwaarts laten zien, met name de stroomgebieden van de grote rivieren die door de meeste waterbedrijven worden gebruikt.
Sleutelfactoren
KENVO heeft veel ervaring met het werken in het Kikuyu Escarpment Forest en de samenwerking met belangrijke belanghebbenden zoals overheidsinstanties, onderzoeksinstellingen, de particuliere sector en andere ontwikkelingsorganisaties om de gemeenschappen te informeren, voor te lichten en de capaciteit op te bouwen om de juiste natuurbeschermingspraktijken te omarmen.
Geleerde les
Het is belangrijk om kritischer na te denken over hoe het water als ecosysteemdienst kan worden gerechtvaardigd door basisonderzoek uit te voeren. Dit betekent dat er inzicht moet zijn in de status van waterbronnen en interventiegebieden voordat de PES van start gaat.
Men moet ook inzicht hebben in de oorzaken van de achteruitgang die van invloed zijn op de dienst die verkocht wordt, wat van vitaal belang is voor het ontwerpen van interventieactiviteiten om de potentiële kopers te overtuigen van het vermogen van de verkopers om de beloofde diensten te leveren.
Bronnen
Mobilisatie en capaciteitsopbouw van gemeenschapsinstellingen
KENVO heeft de gemeenschapsinstellingen (CFA's en WRUA's) gemobiliseerd in een georganiseerde groep en hun capaciteit opgebouwd om zich in te zetten voor PES. Verder werd het bewustzijn over het beleid verhoogd onder de gemeenschap stroomopwaarts. Om de CFA's en WRUA's te versterken, werden ze getraind in alle aspecten van PES - beleid, praktijken, rechten, verantwoordelijkheden, fondsbeheer, toezicht en naleving.
Er werden gemeenschapsraadplegingen gehouden met CFA's en WRUA's en er werden actieplannen opgesteld. De belangrijkste doelstellingen van de actieplannen waren het ondersteunen van landgebruikpraktijken die de waterkwantiteit en -kwaliteit verbeteren en het opbouwen van de capaciteit van de lokale gemeenschap om het herstel van het stroomgebied veilig te stellen door middel van een waterbetalingssysteem.
Sleutelfactoren
KENVO was bereid om te bemiddelen in relaties tussen de gemeenschap en de bedrijven.
De gemeenschapsinstellingen bestonden en waren bereid om deel te nemen en zich in te zetten voor de bedrijven.
Geleerde les
- De lokale gemeenschapsinstellingen, CFA's en WRUA's zijn een troef voor bosherstel omdat ze voldoende arbeidskrachten hebben om het werk uit te voeren.
- De lokale gemeenschap, vertegenwoordigd door CFA's en WRUA's, heeft steun nodig om te onderhandelen met het bedrijfsleven.
- Bedrijven zijn bereid om samen te werken met lokale gemeenschapsinstellingen, CFA's en WRUA's die kunnen aantonen dat ze in staat zijn tot financieel beheer en de geplande doelen kunnen halen.
Opbouwen van partnerschappen en allianties met bedrijven
Om de stroomafwaartse gemeenschappen erbij te betrekken heeft KENVO pitch-documenten opgesteld in de vorm van factsheets en documentaires die gebruikt kunnen worden om met potentiële stroomafwaartse kopers te praten. KENVO ontmoette kopers op hun eigen kantoren en nodigde hen ook uit om naar de KBA en de bosgebieden te komen. Dit was om hen te laten zien waar het water vandaan kwam en wat er gedaan moest worden om de stroming en kwaliteit ervan in stand te houden. Dit hielp de kopers om het belang van de PES-regeling beter te begrijpen. KENVO identificeerde potentiële kopers, waaronder industrieën, waterbedrijven en theeplantages.
In een participatief proces werd een business case voor de locatie ontwikkeld. Onderhandelingsteams voor de gemeenschap werden getraind in onderhandelingsvaardigheden om hun capaciteit op te bouwen om de bedrijven erbij te betrekken.
Sleutelfactoren
Beschikbaarheid van bereidwillige
tussenpersoon (KENVO) om de relaties te bemiddelen
Directe koppeling tussen de bedrijven en water uit het bos
Geleerde les
Bedrijven (watergebruikers) zijn bereid om met "verkopers" in zee te gaan zolang ze de voordelen die ze uit het bosecosysteem halen kunnen kwantificeren.
De privésector heeft strikte financiële procedures die geloofwaardige instellingen vereisen voor betrokkenheid.
Nood aan regelmatige overlegvergaderingen tussen bedrijven en gemeenschapsinstellingen
Bedrijven betrekken en financieringstoezeggingen vragen
Om het bedrijfsleven erbij te betrekken, zocht KENVO strategische toezeggingen van stroomafwaartse gebruikers van waterbronnen om stroomopwaarts stroomgebiedbeheer en -bescherming door de gemeenschap te ondersteunen. De instellingen van de gemeenschap en de bedrijven werden samengebracht om te onderhandelen en het eens te worden over hun respectieve rollen en verantwoordelijkheden. Elk van de partijen moest zich verbinden tot zijn of haar bijdrage.
Daarnaast werd er een bedrijfsplatform opgericht waar de stroomopwaartse gemeenschap de stroomafwaartse gemeenschappen bij betrok. In dit platform onderhandelden de gemeenschappen met de bedrijven om zich ertoe te verbinden de ecosysteemwaarden van een overeengekomen areaal van 3.000 hectare per jaar te beschermen en in stand te houden.
Sleutelfactoren
Bereidheid tussen gemeenschap en bedrijven om tot een compromis te komen
Beschikbaarheid van fondsen van bedrijven
Geleerde les
Bedrijven aarzelen om zich vast te leggen op langetermijnfinanciering via contractuele overeenkomsten, maar zijn bereid om bij te dragen op onhoudbare basis
Relevant beleid ter ondersteuning van PES is cruciaal om ervoor te zorgen dat bedrijven het programma steunen
Bedrijven zijn bereid om CFA's en WRUA's te financieren die kunnen aantonen dat ze in staat zijn tot financieel beheer en de geplande doelen kunnen halen.
CFA's en WRUA's zijn een aanwinst voor bosherstel omdat ze genoeg arbeidskrachten hebben om het werk uit te voeren
Invloeden
Het initiatief zorgde voor een duurzame stroming en kwaliteit van het water naar gemeenschappen, bedrijven en boerderijen stroomafwaarts van het Kikuyu Escarpment stroomgebied. Het stroomgebied werd hersteld en duurzaam beheerd om ecosysteemdiensten op het gebied van water te leveren. Het herstel vond plaats door herstel van het stroomgebied, versterking van gemeenschapsinstellingen (Community Forest Associations en Water Resource Users Associations). De verbeterde beschermings- en beheersacties door belanghebbenden en partners werden geïmplementeerd om de voordelen van natuurbehoud op 12.000 hectare van de Kikuyu Escarpment te garanderen. Dit werd mogelijk gemaakt door bedrijfsoverdrachten naar WRUA's en CFA's van $10.000 om de waterscheiding van het Kikuyu Escarpment te beschermen. Daarnaast omarmden meer bedrijven de PES-regeling door meer financiële bijdragen voor het beheer van het stroomgebied. Tot slot werd de capaciteit van CFA's en WRUA's om bedrijven te betrekken vergroot door training in bestuur, onderhandelingen en leiderschap.
Begunstigden
De begunstigden zijn de gemeenschap (Community Forest Associations, Water Resource Users Associations), bedrijven (waterbedrijven, landbouwbedrijven en industrieën stroomafwaarts), de overheid (district en nationaal) en Kenya Forest Service.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal
De Kikuyu Escarpment bossen liggen 50 km ten noordwesten van Nairobi, Kenia. Binnen de Kikuyu Escarpment bossen ligt een reeks bosreservaten die 37.000 hectare beslaan, waardoor het een van de belangrijkste bosgebieden in Kenia is. De bossen leveren belangrijke ecosysteemdiensten, namelijk cultuur, watervoorziening, producten en klimaatregeling. Het bos vormt het bovenste stroomgebied van grote Keniaanse rivieren.
Ondanks het belang van het stroomgebied, werd het bedreigd. De situatie werd gekenmerkt door niet-duurzame menselijke activiteiten die het stroomgebied aantastten en de ecologische waarde ervan verminderden. Door de toenemende druk op het bos als gevolg van onder andere het binnendringen van water in stroomgebieden, overbegrazing, slechte landbouwpraktijken, het onttrekken van bosproducten, het verbouwen in oevergebieden en zwakke handhaving van de regelgeving, kwam het water onder druk te staan.
De situatie leidde tot onbedoelde gevolgen, waaronder een verminderde waterstroom stroomafwaarts, vervuiling van rivieren, verkleuring van het water (troebelheid), aanslibbing in de dammen en rivieren, verminderde hoeveelheid water in de waterreservoirs, erosie stroomopwaarts en door water overgebrachte ziekten. De gevolgen werden gedragen door gemeenschappen stroomafwaarts, voornamelijk industrieën, boeren en vee. Verdere gevolgen stroomafwaarts waren concurrentie en conflicten over waterbronnen tussen dieren, boeren en industrieën. Het resulteerde ook in waterrantsoenering en hoge kosten voor waterbehandeling voor industrieën en waterbedrijven.
Bij de natuurbeschermingsactiviteiten werd ontdekt dat de ecosysteemdienst water van cruciaal belang is voor alle levensvormen en gemeenschappen stroomafwaarts. Het afnemende water deed de belanghebbenden samenkomen om de trend te keren. In dit licht heeft KENVO de betaling voor waterecosysteemdiensten geïnitieerd met steun van het Critical Ecosystem Partnership Fund (CEPF).
Het initiatief Betaling voor waterecosysteemdiensten zorgt ervoor dat gemeenschappen die betrokken zijn bij het beheer, het behoud en de bescherming van het stroomgebied, betaald worden door de begunstigden van de diensten van het stroomgebied. Het heeft dus als doel een zakelijke relatie op te zetten tussen de producenten van ecosysteemdiensten (de gemeenschap) en de begunstigden (de industrieën stroomafwaarts) tot wederzijds voordeel.
