النهج التحويلي الجنساني للنهوض بالمرأة في مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية

وللتوصل إلى فهم أفضل للأدوار والأنشطة الاجتماعية للرجال والنساء في سلسلة القيمة السمكية، يمكن تطبيق تحليل سلسلة القيمة مع التركيز على عدم المساواة بين الجنسين. وبناءً على التحليل يمكن تعزيز استراتيجية جنسانية تركز على تطوير مسار مشترك نحو المساواة بين الجنسين.

يتم التحليل على مستويات مختلفة، بما في ذلك الاستعراضات المكتبية وكذلك البحوث الميدانية. ويشمل المستوى القطري توثيق المناصب القيادية للرجال والنساء، والوصول إلى الأراضي والموارد المائية وملكيتها، وتوزيع الأجور في سلسلة القيمة السمكية والوصول إلى التعليم.

أما على المستوى الكلي، فيتم استعراض السياسات والاستراتيجيات ذات الصلة بالقطاع مثل سياسة المياه على سبيل المثال وإقرارها بإطار عمل لتعميم مراعاة المنظور الجنساني والتحيز الجنساني. ثم تتم مقارنة نتائج هذا الاستعراض مع التنفيذ الفعلي لهذه السياسات الخاصة بالقطاع في أنشطة المؤسسات، لأن الإطار التشريعي والتطبيق العملي لتعميم مراعاة المنظور الجنساني في الإجراءات قد يختلف.

في حين أن المستوى المتوسط يركز على المؤسسات الشريكة ودعمها للمشاركة المتوازنة بين الجنسين وتنفيذ تعميم مراعاة المنظور الجنساني، فإن المستوى الجزئي يتضمن تحليلاً نوعيًا يركز على المجموعة المستهدفة. وتشمل الأسئلة المعرفة الخاصة بالقطاع والمعارف التجارية بالإضافة إلى علاقات القوة على مستوى المجتمع المحلي والأسرة المعيشية. وأخيراً، يُسأل العاملون في مجال الخدمات الإرشادية عن تدريبهم ومعارفهم الخاصة بالنوع الاجتماعي.

على سبيل المثال، أشار التحليل الجنساني الذي أجراه مشروع "الأسماك من أجل الأمن الغذائي" (F4F) في زامبيا إلى أن الرجال يميلون إلى الهيمنة على صيد الأسماك والزراعة (95 في المائة) بينما تهيمن النساء (90 في المائة) على أنشطة الصيد بعد الحصاد، وينشطن في تجارة التجزئة والتسويق وبيع الأسماك. وهذا يؤدي في كثير من الأحيان إلى فجوة في الدخل بين التجار الذكور والإناث. بالإضافة إلى ذلك، ساعد التحليل على تحديد العوائق والمعايير الاجتماعية-المعيارية وفوارق القوة التي تعيق النساء عن ممارسة تربية الأسماك. وحددت مجالات استراتيجية رئيسية للتنفيذ، مثل استخدام نهج أسري لتعميم مراعاة المنظور الجنساني لإعادة توزيع علاقات القوة، ودمج تعميم مراعاة المنظور الجنساني في التدخلات القائمة بالفعل على مستوى المجتمع المحلي، وقيام المنظمات الشريكة بالتقاط بيانات أكثر وأفضل تتعلق بالنوع الاجتماعي أو وجود بند خاص في الميزانية لتعميم مراعاة المنظور الجنساني.

استناداً إلى نتائج التحليل الجنساني، يمكن اعتماد استراتيجية جنسانية موجهة نحو تلبية الطلب. ولا تشمل النُهج والأنشطة تدابير تركز على إزالة الحواجز الهيكلية فحسب، بل تشمل أيضًا جوانب مثل تعديل أماكن التدريب ومواقع التدريب والوقت لتعزيز إمكانية الوصول للأشخاص ذوي القدرات المختلفة وجميع الجنسين. وكلها جزء من تدابير بناء القدرات الموجهة نحو الطلب.

إن برنامج "النوع الاجتماعي يجعل الأعمال التجارية منطقية" (GmBS) من قبل مشروع "سلسلة قيمة تربية الأحياء المائية من أجل زيادة الدخل والأمن الغذائي في ملاوي" (AVCP) هو برنامج عملي لتنمية القدرات لأصحاب المشاريع الزراعية، يهدف إلى تعزيز فهم المشاركين للأعمال التجارية مع دمج الأبعاد الجنسانية. ويركز البرنامج على التغييرات التحويلية بين الجنسين، ومعالجة علاقات القوة من جذورها بشكل منهجي، والسعي إلى تغيير السلوك على مختلف المستويات والمراحل لتصحيح الاختلالات بين الجنسين على مختلف مستويات سلسلة القيمة في مجال تربية الأحياء المائية.

ومن خلال نهج التعلم التجريبي، يتم تزويد النساء والرجال على حد سواء بمهارات عملية في إدارة الأعمال والدراية المالية فضلاً عن فهم التأثير الاجتماعي والاقتصادي لديناميات النوع الاجتماعي في أعمالهم. ويسعى البرنامج إلى التغيير ليس فقط من أصحاب المشاريع الزراعية، بل من الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة نفسها، والجهات الفاعلة في مجال السياسات، وميسري برنامج GmBS في الميدان. لذلك لا يقتصر البرنامج على تدريب المزارعين فحسب، بل أيضاً أصحاب المصلحة بما في ذلك العاملين في مجال الإرشاد الزراعي، وكبار موظفي مصايد الأسماك، ومسؤولي الاتصال السياسيين للضغط من أجل إدراج نهج التغيير التحويلي الجنساني على مستوى السياسات. من خلال إشراك مختلف الجهات الفاعلة من الجنسين، تتحسن إمكانية تحويل العلاقات الاجتماعية على سبيل المثال فيما يتعلق بصنع القرار والوصول إلى الموارد من أجل تحقيق الأمن الغذائي.

ولتعزيز الملكية والاستمرار في تزويد المزارعين بالمهارات والمعارف التي يتقاسمها برنامج "التعليم والتدريب التقني والمهني في مجال تربية الأحياء المائية". وقد تم دعم معاهد التدريب، مثل كلية ملاوي لمصايد الأسماك أو مركز التدريب المهني في ستيفانوس، بمواد تدريبية ومجموعات أدوات، وزيادة تأهيل مدربيها في مجال تربية الأحياء المائية التحويلية الجنسانية.

وتمثل برنامج آخر لبناء القدرات في تدريب مجموعات نسائية على بحيرة فيكتوريا في أوغندا من قبل "مشروع سلاسل الأعمال المسؤولة لمصايد الأسماك" لتعزيز وتقوية قدرات المرأة على المشاركة على قدم المساواة في سلسلة القيمة لمصايد الأسماك. وعلى النقيض من مشروع "سلاسل الأعمال المسؤولة لمصايد الأسماك" فقد ركز المشروع بشكل أكبر على بناء الثقة والمهارات في هذا المجال. وتم تدريب النساء من مالكات القوارب والمجهزين والتجار على التعامل مع النظافة الصحية وتجهيز الأسماك وبناء الفريق ومبادئ القيادة وإدارة النزاعات للحفاظ على مصايد الأسماك الصغيرة النطاق.

وكنتيجة لتدابير التدريب، لم يقتصر الأمر على تشجيع النساء على زيادة مشاركتهن في عمليات صنع القرار فحسب، بل شجعهن أيضاً على التحدث علناً عن سبل حماية موارد مصايد الأسماك والدفاع عن أنفسهن دون خوف، مما ساهم أيضاً في الحد من العنف المنزلي. وعلاوة على ذلك، فقد عززن المجموعات النسائية وعملن بشكل أفضل كفريق واحد.

ركز التدريب في مجال "خدمات تطوير الأعمال" في أوغندا على رواد الأعمال المشاركين في سلسلة القيمة السمكية على المستويين الصغير والصغير الحجم، حيث اكتسبوا المعرفة والمهارات والكفاءات التي تعتبر حاسمة لتطوير الأعمال وتعزيز الاستدامة. ونُفذ البرنامج في بحيرة فيكتوريا وبحيرة كيوجا بالشراكة مع منظمات محلية مثل "صندوق كاتوسي لتنمية المرأة" (KWDT)، و"رابطة مستخدمي بحيرة أوغندا لصيادي الأسماك" (AFALU)، و"اتحاد منظمات مصايد الأسماك في أوغندا" (FFOU).

وكان المدربون الذين قاموا بالتثقيف حول مفاهيم تنمية الأعمال التجارية من المجتمع المحلي، وشاركوا في ورشة عمل لتدريب المدربين (ToT)، وعقدوا اجتماعات تنسيقية شهرية لتبادل الخبرات. وقد ركزوا على مواضيع مثل تعزيز المجموعات، وريادة الأعمال، وتخطيط الأعمال، والعلامات التجارية والتسويق، والإدارة المالية وتجهيز الأسماك والقيمة المضافة، وحفظ السجلات بهدف تعزيز المهارات والمعرفة، والمواقف المتعلقة بالعمليات التجارية. ولتحقيق نجاح أفضل وعلى المدى الطويل، تم توضيح المواد التدريبية وترجمتها إلى اللغات المحلية. وأدت الأنشطة إلى نمو الأعمال التجارية، مما عزز ثقة المرأة في ممارسة الأعمال التجارية فضلاً عن توسيع شبكات النساء.

ولقياس مدى نجاح نهج بناء القدرات، يمكن إجراء مسح أساسي وتقييم للأثر. وقد تم ذلك بالنسبة لبرنامج خدمات تنمية الأعمال التجارية في أوغندا. وساعد المسح الأساسي على تحديد حالة أعمال مصايد الأسماك ومطالبها في حين أن تقييم الأثر يقيس تطبيق محتويات التدريب. وتشير النتائج إلى أن أكثر من 80% من المشاركين كانوا يطبقون المحتوى في أعمالهم في مجال مصايد الأسماك. من المهم أن نعتبر أن حصول النساء على التدريب في مجال بناء القدرات لا يتوقف عند التدريب، ولكن بجانب المشاركة في الشبكات النسائية ومجموعات التبادل، فإن تطبيق المحتوى هو المفتاح لنمو الأعمال التجارية وكذلك التمكين، الذي يتعزز من خلال المزيد من احترام الذات والاستقلالية.

ولزيادة الوعي العام بالمساواة بين الجنسين والحدود الهيكلية، اتبعت المشاريع نهجاً مختلفة.

ففي "مشروع تربية الأحياء المائية في مدغشقر" ("Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar" (مشروع تربية الأحياء المائية المستدامة في مدغشقر)، كان جزء من التدريب الذي قدمته تعاونية "Tilapia de l'Est" (TDE) لصغار منتجي تربية الأحياء المائية من الإناث هو موضوع كيفية إشراك المزيد من النساء في التعاونية. ولمحاربة الصورة النمطية القائلة بأن مهنة تربية الأحياء المائية هي "وظيفة الرجل" ولتحسين تمثيل المرأة في هذا القطاع، قاموا بتوثيق قصص نجاح النساء لتشجيع النساء الأخريات على المغامرة في تربية الأسماك. وتم نشر هذه القصص من خلال مقاطع فيديو لدمجها في أنشطة التدريب وبناء القدرات. ولزيادة الوعي حول دور المرأة، أنتجوا من ناحية أخرى عشر "قصص نجاح" لمزارعات أسماك استناداً إلى دراسة استقصائية وبثوها في ثلاث محطات إذاعية إقليمية ومحطة إذاعية وطنية كل صباح ومساء لمدة شهرين.

وفي زامبيا، اتبعت منظمة F4F نهجًا آخر في زامبيا من خلال سلسلة الفيديو والقصص المصورة "دعني أخبرك". في تلك، تم تمثيل النساء كمزارعات أسماك وفاعلات في سلسلة القيمة السمكية، يعملن مع الرجال في مجتمعاتهن المحلية وأسرهن بمعرفة ومساهمة متساويتين، وبالتالي تصوير المساواة بين الجنسين كقاعدة. على سبيل المثال، غالبًا ما تشرح شيمويموي، وهي شخصية الجدة في السلسلة، معارف مهمة ويثني عليها الآخرون، بغض النظر عن جنسهم، باعتبارها حكيمة وماهرة.

يمكن أن تساعد تدابير بناء القدرات من خلال التدريب أو حملات التوعية في التغلب على الحواجز الاجتماعية والثقافية، ولكن يمكن أن تظل الحدود الهيكلية وعدم المساواة في الحقوق والسياسات قائمة. وللحد من هذه الحدود من أجل تحقيق المساواة بين الجنسين، من المهم إشراك جميع الجنسين في منظمات الإدارة. وفي كمبوديا، عزز "مشروع الإدارة المستدامة لتربية الأحياء المائية والملاجئ السمكية المجتمعية" في كمبوديا مشاركة المرأة في قيادة وإدارة لجان الملاجئ السمكية المجتمعية - وهي شكل من أشكال تنظيم إدارة السدود أو غيرها من منظمات إدارة الموارد المائية التي ينتخب أعضاؤها من قبل المجتمع المحلي. وتُعد إدارة الملاجئ المجتمعية للأسماك من التدابير الحيوية للحفاظ على الأسماك التي تهدف إلى تحسين إنتاجية مصايد حقول الأرز والحد من الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ويستحدث هذا النهج لجان إدارة مجتمعية ويساعدها في وضع خطط مثل تفصيل كيفية وتوقيت استخدام الأسماك ومن قبل من. وتساهم هذه المبادرة بشكل كبير في سبل العيش في المناطق الريفية من خلال تعزيز الأمن الغذائي والتغذية وتوليد الدخل من خلال استعادة نظم مصايد الأسماك في حقول الأرز التي يمكن للجميع الوصول إليها.

ولضمان مشاركة المرأة على قدم المساواة مع الرجل في عملية صنع القرار، دعم البرنامج العملية الانتخابية لقيادة لجنة مصايد الأسماك الحقلية داخل المجتمعات المحلية التي توجد فيها مصايد الأسماك الحقلية للأرز. وأُجري تدريب لبناء القدرات مع الأعضاء مع التركيز على التطوير التنظيمي والشفافية في صنع القرار وأدوار الجنسين وتحسين الإدارة. ومن خلال ذلك، تم تهيئة بيئة اجتماعية-إيكولوجية تمكن الأعضاء من إدارة مواردهم بشكل فعال ومشترك. كما تضمن الدعم أيضًا توثيق وتشجيع النساء على تولي أدوار نشطة في إدارة اللجان، مثل مناصب نائب الرئيس والمحاسب. كما أخذ في الاعتبار كيفية تقليل حدود المشاركة بالنسبة للنساء، على سبيل المثال من خلال وضع لجنة الموارد الطبيعية بالقرب من القرية لزيادة الأمان أثناء الصيد.

"بصفتي امرأة، أعلم أنني لست أنا فقط بل النساء الأخريات في المجتمع المحلي يشعرن بالفخر بالعمل في المجتمع المحلي على افتراض أن المجتمع يتقبلنا ويدعمنا في مناصب صنع القرار. وبعد أن اتصل العديد من كبار السن من المجتمع بزوجي واقترحوا عليه تشجيعي على أن أصبح مرشحة، قررت أن ألعب دورًا أكثر نشاطًا في تنمية المجتمع المحلي والترشح لمنصب في لجنة إدارة مجلس إدارة مجلسنا المحلي".
السيدة سوخ سامارت، امرأة عضو في لجنة إدارة لجنة إدارة مجلس العلاقات الخارجية للمجتمع المحلي من بوينج خنجك نغوت.

وفي مدغشقر، اتبع البرنامج نهجاً مماثلاً لتعزيز قيادة المرأة في مجموعات المزارعين وزيادة تمثيلها في هيئات صنع القرار. أما بالنسبة إلى لجنة المزارع السمكية، فقد شمل برنامجهم التدريب على تعزيز عضوية المرأة، ووضع استراتيجية لتشجيع النساء على التعبير عن رأيهن في مجموعات صنع القرار والمنظمات الإدارية وفي تثمين عمل المرأة ومساهمتها في المزارع السمكية. كما تضمنت أيضاً تدريباً خاصاً للرجال لتوجيه ومرافقة النساء ليصبحن قائدات بأنفسهن، مع تسليط الضوء على ضرورة إشراك المجتمع بأكمله في النهج التحويلية الجنسانية.

"يجب أن أعترف بأنني لم أكن أعرف الكثير عن أهمية انضمام النساء إلى لجنة (إدارة المزارع السمكية). وبعد أن تلقيت تدريباً حول أدوار الجنسين وفهمتها بشكل أفضل، أدركت أن المرأة لا تقل أهمية عن الرجل في القيام بالعمل المجتمعي. لذا، أنا وزملائي الذكور نعمل معًا وندعم عضوات لجنة إدارة لجنة إدارة (CFR) لأداء وظائفهن".
السيد لي بينغ تشهون، رئيس لجنة إدارة لجنة إدارة المجتمع المحلي - بوينغ خنجك نغوت

ولتمكين النساء من تأكيد أنفسهنّ وتحمّل المسؤولية الكاملة على جميع المستويات على المدى الطويل، ساعد البرنامج في إنشاء إطار دعم، بما في ذلك استخدام أدوات مختلفة بانتظام والبقاء على اتصال مع المدربين.

وبدلًا من أن يقتصر دور المرأة على الأعمال المنزلية وفقًا للأدوار التقليدية للجنسين، تم تمكين المرأة من خلال الوكالة وبناء القدرات إلى جانب الإدارة المحسنة الموجهة نحو الطلب، من المساهمة بفعالية في تنمية مجتمعاتها المحلية.

ولا يتمثل النهج التحويلي الأخير المتعلق بالنوع الاجتماعي في تغيير العلاقات فحسب، بل أيضًا في إحداث تغييرات في الحدود الهيكلية والسياسات والحقوق من خلال تعزيز المنصات المحلية والوطنية والإقليمية حيث يمكن للنساء التواصل وتبادل معارفهن وخبراتهن.

على المستوى المحلي على سبيل المثال نظمت النساء الأوغنديات أنفسهن في مجموعات لمعادلة بعض المساوئ الاقتصادية التي يواجهنها بسبب نقص رأس المال والأواني اللازمة لتجهيز الأسماك. ويقودهنّ "صندوق كاتوسي لتنمية المرأة" (KWDT) وقد حصلن على معدات حديثة مثل أفران التدخين من قبل برنامج تنمية المرأة الريفية في أوغندا، مما يساعدهنّ على تحقيق التوازن بين الأطفال والأسرة المعيشية وتجهيز الأسماك. وبمساعدة التدريب على تطوير الأعمال التجارية، يمكن للنساء في المجموعة تنظيم أنفسهن ومشاركة مهاراتهن مع بعضهن البعض، ويمكنهن استثمار مدخراتهن في معدات جديدة دون الحاجة إلى الاعتماد على الدعم الخارجي على المدى الطويل.

وعلى المستوى الوطني، دعم البرنامج أيضاً إنشاء "المنظمة النسائية الوطنية الأوغندية للأسماك"، وهي منصة للنساء العاملات في مجال التجهيز والتجار في أوغندا. وتركز الشبكة على خلق فرص مستدامة وتعزيز الابتكار والدعوة إلى سلاسل القيمة الشاملة. وشمل الدعم وضع دستور واستراتيجية وخطط عمل وخطة جنسانية.

بالإضافة إلى ذلك، عزز البرنامج الشبكة الإقليمية الجامعة "شبكة النساء الأفريقيات المشتغلات بتجهيز الأسماك وتجار الأسماك" (AWFISHNET)، من خلال دعم تطوير خطط العمل والميزانيات واستراتيجية تعبئة الموارد لفرع شرق أفريقيا. وساعدت أيضًا في تنظيم ندوة شبكة النساء الأفريقيات المعالجات والتاجرات للأسماك لعام 2019 في كمبالا، أوغندا، حيث تمكنت النساء من جميع أنحاء القارة الأفريقية من التواصل وتبادل المعرفة والخبرات بشأن القيمة المضافة، والتأثير على عمليات صنع القرار من خلال المعارض والعروض التقديمية.

وتسمح هذه المنصات الوطنية والإقليمية للنساء بتبادل أفضل الممارسات والخبرات والتقنيات بطريقة تعاونية تدفع الابتكارات. وهي تعزز الحوار والتفاوض، وتزيد من مشاركة المرأة في حوارات السياسات على المستويين الوطني والإقليمي.