Abordagem transformadora de gênero para promover as mulheres na pesca e na aquicultura

Para compreender melhor os papéis sociais e as atividades de homens e mulheres na cadeia de valor do peixe, pode-se aplicar uma análise da cadeia de valor com foco na desigualdade de gênero. Com base na análise, é possível promover uma estratégia de gênero com foco no desenvolvimento de um caminho conjunto para a igualdade de gênero.

A análise é realizada em diferentes níveis, incluindo análises documentais e pesquisas de campo. O nível nacional inclui a documentação de posições de liderança de homens e mulheres, acesso e propriedade de terras e recursos hídricos, distribuição de salários na cadeia de valor do peixe e acesso à educação.

Em um nível macro, é realizada a análise das políticas e estratégias relevantes do setor, como a política de água, por exemplo, e o reconhecimento de uma estrutura para a integração de gênero e um viés de gênero. Os resultados dessa análise são comparados com a implementação real dessas políticas específicas do setor nas atividades das instituições, pois a estrutura legislativa e a aplicação prática da integração de gênero nas ações podem ser diferentes.

Enquanto o nível meso se concentra nas organizações parceiras e em seu apoio à participação equilibrada de gênero e à implementação da integração de gênero, o nível micro inclui uma análise qualitativa, concentrada no grupo-alvo. As perguntas incluem conhecimento específico do setor e dos negócios, bem como relações de poder nos níveis comunitário e familiar. Por fim, os funcionários dos serviços de extensão são questionados sobre seu treinamento e conhecimento específicos sobre gênero.

Por exemplo, a análise de gênero conduzida pelo projeto "Fish for Food Security" (F4F) na Zâmbia indicou que os homens tendem a dominar a pesca e a agricultura (95%), enquanto as mulheres (90%) dominam as atividades de pesca pós-colheita, atuando no varejo, no marketing e na venda de peixes. Isso leva, muitas vezes, a uma diferença de renda entre os comerciantes do sexo masculino e feminino. Além disso, a análise ajudou a identificar barreiras, normas sociais e diferenças de poder que impedem as mulheres de praticar a piscicultura. Ela identificou as principais áreas estratégicas para implementação, como o uso de uma abordagem familiar para a integração de gênero a fim de redistribuir as relações de poder, a integração da integração de gênero em intervenções já existentes no nível da comunidade, organizações parceiras que capturam mais e melhores dados relacionados a gênero ou que têm uma linha orçamentária especial para a integração de gênero.

Com base nos resultados da análise de gênero, pode ser adotada uma estratégia de gênero orientada para a demanda. As abordagens e atividades incluem não apenas medidas voltadas para a remoção de barreiras estruturais, mas também aspectos como o ajuste dos locais de treinamento, dos locais de treinamento e do horário para aumentar a acessibilidade para pessoas com necessidades especiais e para todos os gêneros. Tudo isso faz parte das medidas de capacitação voltadas para a demanda.

O "Gender Makes Business Sense" (GmBS), do projeto "Aquaculture Value Chain for Higher Income and Food Security in Malawi" (AVCP), é um programa de desenvolvimento de capacidade prática para agroempresários, com o objetivo de aprimorar o entendimento dos participantes sobre negócios e, ao mesmo tempo, integrar as dimensões de gênero. Ele se concentra em mudanças transformadoras de gênero, abordando sistematicamente as relações de poder nas causas básicas e buscando mudanças comportamentais em vários níveis e estágios para corrigir os desequilíbrios de gênero nos diferentes níveis da cadeia de valor da aquicultura.

Por meio da abordagem de aprendizado experimental, tanto mulheres quanto homens são equipados com habilidades práticas de gerenciamento de negócios e know-how financeiro, bem como com uma compreensão do impacto socioeconômico da dinâmica de gênero em seus negócios. O programa busca a mudança não apenas dos empresários agrícolas, mas também dos próprios agentes da cadeia de valor, dos agentes políticos e dos facilitadores do GmBS no campo. Portanto, ele treina não apenas os agricultores, mas também as partes interessadas, incluindo extensionistas, oficiais seniores de pesca e pessoas políticas focais para fazer lobby pela inclusão de abordagens de mudança transformadora de gênero no nível das políticas. Por meio do envolvimento de vários atores de todos os gêneros, melhora-se o potencial de transformação das relações sociais, por exemplo, em relação à tomada de decisões e ao acesso a recursos para a segurança alimentar.

Para promover a apropriação e continuar a equipar os agricultores com as habilidades e os conhecimentos compartilhados pelo GmBS, ele foi integrado ao programa "Aquaculture Technical and Vocational Education and Training" (A-TVET). Os institutos de treinamento, como o Malawi College of Fisheries ou o Stephanos Vocational Training Centre, receberam apoio com materiais de treinamento, kits de ferramentas e qualificação adicional de seus instrutores em aquicultura transformadora de gênero.

Outro programa de desenvolvimento de capacidade foi o treinamento de grupos de mulheres no Lago Vitória, em Uganda, pelo "Responsible Fisheries Business Chains Project" (RFBCP), para aprimorar e fortalecer a capacidade das mulheres de participar igualmente da cadeia de valor da pesca. Em contraste com o GmBS, o foco foi mais voltado para o desenvolvimento da confiança e das habilidades no campo. Proprietárias de barcos, processadoras e comerciantes do sexo feminino receberam treinamento sobre higiene, processamento de peixes, formação de equipes, princípios de liderança e gestão de conflitos para sustentar a pesca em pequena escala.

Como resultado das medidas de treinamento, as mulheres não só foram incentivadas a aumentar seu envolvimento nos processos de tomada de decisão, mas também a falar publicamente sobre formas de proteger os recursos pesqueiros e a se defender sem medo, contribuindo também para a redução da violência doméstica. Além disso, elas fortaleceram os grupos de mulheres e trabalharam melhor em equipe.

O treinamento em "Serviços de Desenvolvimento de Negócios" (BDS) em Uganda concentrou-se em empreendedores envolvidos na cadeia de valor do peixe em níveis de micro e pequena escala, adquirindo conhecimentos, habilidades e competências que são essenciais para o desenvolvimento de negócios e a promoção da sustentabilidade. Ele foi implementado no Lago Vitória e no Lago Kyoga em parceria com organizações locais, como a "Katosi Women Development Trust" (KWDT), a "Association of Fishers Lake User Uganda" (AFALU) e a "Federation of Fisheries Organisations Uganda" (FFOU).

Os instrutores que ensinaram os conceitos de desenvolvimento de negócios foram baseados na comunidade, participaram de um workshop de Treinamento de Instrutores (ToT) e realizaram reuniões mensais de coordenação para intercâmbio. Eles se concentraram em tópicos como reforço dos grupos, empreendedorismo, planejamento de negócios, marca e marketing, gestão financeira e processamento de peixes e agregação de valor, manutenção de registros com o objetivo de aprimorar habilidades e conhecimentos e atitudes em relação às operações comerciais. Para um sucesso melhor e de longo prazo, os materiais de treinamento foram ilustrados e traduzidos para os idiomas locais. As atividades levaram a um crescimento dos negócios, o que fortaleceu a confiança das mulheres em fazer negócios, bem como expandiu as redes de mulheres.

Para medir o sucesso da abordagem de capacitação, pode ser realizada uma pesquisa de linha de base e uma avaliação de impacto. Isso foi feito para o programa BDS em Uganda. A pesquisa de linha de base ajudou a estabelecer a situação do negócio de pesca e suas demandas, enquanto a avaliação de impacto mediu a aplicação do conteúdo do treinamento. Os resultados indicam que mais de 80% dos participantes estavam aplicando o conteúdo em seus negócios de pesca. É importante considerar que o acesso das mulheres ao treinamento de capacitação não se limita ao treinamento, mas, junto com o envolvimento em redes de mulheres e grupos de intercâmbio, a aplicação do conteúdo é fundamental para o crescimento dos negócios, bem como para o empoderamento, aprimorado por meio de mais autoestima e independência.

Para aumentar a conscientização pública sobre a igualdade de gênero e os limites estruturais, os projetos adotaram diferentes abordagens.

No "Projeto de Aquicultura em Madagascar" ("Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar", PADM), parte do treinamento da cooperativa "Tilapia de l'Est" (TDE) para mulheres produtoras de aquicultura de pequena escala foi sobre como envolver mais mulheres na cooperativa. Para combater o estereótipo de que a profissão de aquicultora é um "trabalho de homem" e melhorar a representação das mulheres no setor, eles documentaram histórias de sucesso de mulheres para incentivar outras mulheres a se aventurarem na criação de peixes. Por um lado, as histórias foram divulgadas por meio de vídeos para integrá-las às atividades de treinamento e capacitação. Para aumentar a conscientização sobre o papel das mulheres, eles, por outro lado, produziram dez "histórias de sucesso" de mulheres criadoras de peixes com base em uma pesquisa e as transmitiram em três estações de rádio regionais e uma nacional, todas as manhãs e noites, durante dois meses.

Na Zâmbia, a F4F seguiu outra abordagem com a série de vídeos e quadrinhos "Let Me Tell You". Neles, as mulheres são representadas como piscicultoras e participantes da cadeia de valor do peixe, trabalhando junto com os homens em suas comunidades e famílias com igual conhecimento e contribuição, retratando, portanto, a igualdade de gênero como uma norma. Por exemplo, Chimwemwe, a figura da avó na série, frequentemente explica conhecimentos importantes e é elogiada pelos outros, independentemente do gênero, como sábia e habilidosa.

As medidas de capacitação por meio de treinamentos ou campanhas de conscientização podem ajudar a superar as barreiras socioculturais, mas os limites estruturais, a desigualdade de direitos e as políticas podem permanecer. Para limitar esses limites em prol da igualdade de gênero, é importante o envolvimento de todos os sexos nas organizações de gestão. No Camboja, o projeto "Sustainable Aquaculture and Community Fish Refuge Management Project" (SAFR) promoveu a participação das mulheres na liderança e na gestão dos comitês do Community Fish Refuge (CFR), uma forma de organização de gestão de barragens ou de outros recursos hídricos cujos membros são eleitos pela comunidade. O gerenciamento de CFRs é uma medida vital de conservação de peixes que visa melhorar a produtividade da pesca em arrozais e reduzir a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). A abordagem introduz comitês de gerenciamento baseados na comunidade e os auxilia no desenvolvimento de planos, como o detalhamento de como e quando o peixe é utilizado e por quem. Essa iniciativa contribui significativamente para a subsistência rural, melhorando a segurança alimentar, a nutrição e a geração de renda por meio da restauração de sistemas de pesca em arrozais que são acessíveis a todos.

Para garantir a participação igualitária das mulheres no processo de tomada de decisões, o programa apoiou o processo eleitoral para a liderança da CFR nas comunidades onde existem pesqueiros de arroz. Foi realizado um treinamento de capacitação com os membros, com foco no desenvolvimento organizacional, na tomada de decisões transparente, nas funções de gênero e no aprimoramento da gestão. Com isso, foi criado um ambiente socioecológico no qual os membros puderam gerenciar seus recursos de forma ativa e conjunta. O apoio também envolveu a documentação e o incentivo às mulheres para que assumissem funções ativas na gestão dos comitês, como cargos de vice-chefe e contadora. Também foi levado em consideração como reduzir os limites de participação das mulheres, por exemplo, situando a CFR mais perto da aldeia para aumentar a segurança durante a pesca.

"Como mulher, sei que não só eu, mas outras mulheres da comunidade também sentem orgulho de trabalhar para a comunidade, presumindo que a sociedade nos aceita e nos apoia em cargos de tomada de decisão. Depois que vários idosos da comunidade abordaram meu marido e sugeriram que ele me incentivasse a ser candidata, decidi desempenhar uma função mais ativa no desenvolvimento da comunidade e me candidatar a um cargo em nosso Comitê de Gestão da CFR."
Sokh Samart, uma mulher membro do Comitê de Gestão da CFR de Boeng Khangek Ngout.

Em Madagascar, a PADM seguiu uma abordagem semelhante para promover a liderança das mulheres nos grupos de agricultores e aumentar sua representação nos órgãos de tomada de decisão. Quanto à CFR, seu programa incluiu treinamento para a promoção da associação de mulheres, desenvolvimento de uma estratégia para incentivar as mulheres a expressarem sua opinião em grupos de tomada de decisões e organizações de gerenciamento e na valorização do trabalho e da contribuição das mulheres para as fazendas de peixes. Eles também incluíram um treinamento especial para que os homens orientassem e acompanhassem as mulheres para que elas mesmas se tornassem líderes, destacando a necessidade de incluir toda a comunidade nas abordagens de transformação de gênero.

"Devo admitir que não sabia muito sobre a importância de ter mulheres no Comitê (de Gestão da CFR). Depois que recebi treinamento sobre papéis de gênero e os compreendi melhor, percebi que as mulheres são tão importantes quanto os homens no trabalho comunitário. Assim, meus colegas homens e eu trabalhamos juntos e apoiamos as mulheres do Comitê de Gestão da CFR a realizar seus trabalhos."
Sr. Ly Peng Chhoun, Chefe do CFR - Boeng Khangek Ngout.

Para permitir que as mulheres se afirmem e assumam total responsabilidade em todos os níveis a longo prazo, a PADM ajudou na criação de uma estrutura de apoio, incluindo o uso regular de diferentes ferramentas e a manutenção de contato com os instrutores.

Em vez de ficarem restritas ao trabalho doméstico, de acordo com os papéis tradicionais de gênero, por meio do desenvolvimento de agência e capacidade, juntamente com uma gestão refinada e orientada para a demanda, as mulheres foram capacitadas a contribuir ativamente para o desenvolvimento de suas comunidades.

A abordagem transformadora de gênero final não é apenas mudar as relações, mas também iniciar mudanças nos limites estruturais, nas políticas e nos direitos por meio do fortalecimento de plataformas locais, nacionais e regionais onde as mulheres possam se conectar e compartilhar seus conhecimentos e experiências.

Em nível local, por exemplo, as mulheres de Uganda se organizaram em grupos para equilibrar algumas desvantagens econômicas que enfrentam devido à falta de capital e utensílios para processar peixes. Elas são lideradas pela "Katosi Women Development Trust" (KWDT) e receberam equipamentos modernos, como fornos de defumação, da RFBCP, ajudando assim a equilibrar filhos, casa e processamento de peixes. Com a ajuda do treinamento em desenvolvimento de negócios, as mulheres do grupo podem se organizar, compartilhar suas habilidades umas com as outras e investir suas economias em novos equipamentos sem ter que depender de apoio externo a longo prazo.

Em nível nacional, o programa também apoiou a criação da "Uganda National Women's Fish Organization" (UNWFO), uma plataforma para mulheres processadoras e comerciantes em Uganda. A rede se concentra na criação de oportunidades sustentáveis, na promoção da inovação e na defesa de cadeias de valor inclusivas. O apoio incluiu o desenvolvimento de uma constituição, uma estratégia, planos de ação e um plano de gênero.

Além disso, o programa fortaleceu a rede guarda-chuva regional, a "African Women Fish Processors and Traders Network" (AWFISHNET), apoiando o desenvolvimento de planos de ação, orçamentos e uma estratégia de mobilização de recursos para o capítulo da África Oriental. Também auxiliou na organização do AWAFISHNET Symposium 2019 em Kampala, Uganda, onde mulheres de todo o continente africano puderam se conectar, compartilhar conhecimentos e experiências sobre agregação de valor e influenciar os processos de tomada de decisão por meio de exposições e apresentações.

Essas plataformas nacionais e regionais permitem que as mulheres compartilhem práticas recomendadas, experiências e tecnologias de forma colaborativa, o que gera inovações. Elas promovem o diálogo e a negociação, aumentando a participação das mulheres nos diálogos sobre políticas, tanto em nível nacional quanto regional.