Approche transformatrice du genre pour promouvoir les femmes dans la pêche et l'aquaculture

Pour mieux comprendre les rôles sociaux et les activités des hommes et des femmes dans la chaîne de valeur du poisson, il est possible d'appliquer une analyse de la chaîne de valeur axée sur l'inégalité entre les hommes et les femmes. Sur la base de cette analyse, il est possible de promouvoir une stratégie de genre axée sur le développement d'une voie commune vers l'égalité des sexes.

L'analyse se déroule à différents niveaux, comprenant à la fois des études documentaires et des recherches sur le terrain. Au niveau national, il s'agit de documenter les positions de leadership des hommes et des femmes, l'accès et la propriété des terres et des ressources en eau, la répartition des salaires dans la chaîne de valeur du poisson et l'accès à l'éducation.

Au niveau macro, l'examen des politiques et stratégies sectorielles pertinentes, telles que la politique de l'eau par exemple, et leur reconnaissance d'un cadre pour l'intégration de la dimension de genre et d'un parti pris pour la dimension de genre, est effectué. Les résultats de cet examen sont ensuite comparés à la mise en œuvre effective de ces politiques sectorielles spécifiques dans les activités des institutions, car le cadre législatif et l'application pratique de l'intégration de la dimension de genre dans les actions peuvent différer.

Alors que le niveau méso se concentre sur les organisations partenaires et leur soutien à une participation équilibrée entre les hommes et les femmes et à la mise en œuvre de l'intégration de la dimension de genre, le niveau micro comprend une analyse qualitative, centrée sur le groupe cible. Les questions portent sur les connaissances sectorielles et commerciales, ainsi que sur les relations de pouvoir au niveau de la communauté et des ménages. Enfin, les agents des services de vulgarisation sont interrogés sur leur formation et leurs connaissances spécifiques en matière de genre.

Par exemple, l'analyse de genre menée par le projet "Fish for Food Security" (F4F) en Zambie a indiqué que les hommes ont tendance à dominer la pêche et l'agriculture (95 %) tandis que les femmes (90 %) dominent les activités de pêche après la récolte, actives dans la vente au détail, le marketing et la vente de poisson. Il en résulte souvent un écart de revenus entre les négociants masculins et féminins. En outre, l'analyse a permis d'identifier les obstacles, les normes sociales et les différences de pouvoir qui empêchent les femmes de pratiquer la pisciculture. Elle a permis d'identifier des domaines stratégiques clés pour la mise en œuvre, tels que l'utilisation d'une approche par ménage pour l'intégration de la dimension de genre afin de redistribuer les relations de pouvoir, l'intégration de la dimension de genre dans les interventions déjà existantes au niveau communautaire, la collecte par les organisations partenaires de données plus nombreuses et de meilleure qualité sur la dimension de genre ou la création d'une ligne budgétaire spéciale pour l'intégration de la dimension de genre.

Sur la base des résultats de l'analyse de genre, une stratégie de genre axée sur la demande peut être adoptée. Les approches et les activités comprennent non seulement des mesures axées sur l'élimination des obstacles structurels, mais aussi des aspects tels que l'adaptation des lieux et des horaires de formation afin d'améliorer l'accessibilité pour les personnes à mobilité réduite et les hommes et les femmes. Toutes ces mesures font partie des mesures de renforcement des capacités axées sur la demande.

Le programme "Gender Makes Business Sense" (GmBS) du projet "Aquaculture Value Chain for Higher Income and Food Security in Malawi" (AVCP) est un programme pratique de développement des capacités pour les agripreneurs, qui vise à améliorer la compréhension du monde des affaires par les participants tout en intégrant les dimensions de genre. Il se concentre sur les changements transformateurs en matière de genre, en s'attaquant systématiquement aux relations de pouvoir à la racine, et en cherchant à modifier les comportements à différents niveaux et étapes afin de corriger les déséquilibres entre les sexes aux différents niveaux de la chaîne de valeur de l'aquaculture.

Grâce à l'approche de l'apprentissage par l'expérience, les femmes et les hommes acquièrent des compétences pratiques en gestion d'entreprise et un savoir-faire financier, ainsi qu'une compréhension de l'impact socio-économique de la dynamique de genre dans leur entreprise. Le programme vise le changement non seulement de la part des agripreneurs, mais aussi des acteurs de la chaîne de valeur eux-mêmes, des acteurs politiques et des facilitateurs GmBS sur le terrain. Il forme donc non seulement les agriculteurs, mais aussi les parties prenantes, notamment les vulgarisateurs, les responsables de la pêche et les responsables politiques, afin qu'ils fassent pression pour l'inclusion d'approches de changement transformatrices en matière d'égalité des sexes au niveau politique. Grâce à l'engagement de divers acteurs de tous les sexes, le potentiel de transformation des relations sociales, par exemple en ce qui concerne la prise de décision et l'accès aux ressources en vue de la sécurité alimentaire, est amélioré.

Afin de promouvoir l'appropriation et de continuer à doter les agriculteurs des compétences et des connaissances partagées par le GmBS, celui-ci a été intégré dans un programme d'enseignement et de formation techniques et professionnels en aquaculture (A-TVET). Les instituts de formation, tels que le Malawi College of Fisheries ou le Stephanos Vocational Training Centre, ont bénéficié d'un soutien sous la forme de matériel de formation, de boîtes à outils et d'une qualification plus poussée de leurs formateurs dans le domaine de l'aquaculture transformatrice en matière de genre.

Un autre programme de renforcement des capacités a été la formation de groupes de femmes sur le lac Victoria, en Ouganda, par le "Responsible Fisheries Business Chains Project" (RFBCP), afin d'améliorer et de renforcer les capacités des femmes à participer de manière égale à la chaîne de valeur de la pêche. Contrairement au GmBS, cette formation était davantage axée sur le renforcement de la confiance et des compétences sur le terrain. Les femmes propriétaires de bateaux, transformatrices et commerçantes ont été formées à la manipulation hygiénique, à la transformation du poisson, à la constitution d'équipes, aux principes de leadership et à la gestion des conflits pour soutenir la pêche à petite échelle.

Grâce à ces mesures de formation, les femmes ont non seulement été encouragées à s'impliquer davantage dans les processus décisionnels, mais aussi à s'exprimer publiquement sur les moyens de protéger les ressources halieutiques et à défendre leurs intérêts sans crainte, ce qui a contribué à réduire la violence domestique. Elles ont en outre renforcé les groupes de femmes et mieux travaillé en équipe.

La formation aux "services de développement des entreprises" (BDS) en Ouganda s'est concentrée sur les entrepreneurs impliqués dans la chaîne de valeur du poisson à petite et micro échelle, afin d'acquérir des connaissances, des aptitudes et des compétences essentielles au développement des entreprises et à la promotion de la durabilité. Il a été mis en œuvre sur les lacs Victoria et Kyoga en partenariat avec des organisations locales telles que le "Katosi Women Development Trust" (KWDT), l'"Association of Fishers Lake User Uganda" (AFALU) et la "Federation of Fisheries Organisations Uganda" (FFOU).

Les formateurs chargés d'enseigner les concepts de développement commercial étaient issus de la communauté, ont participé à un atelier de formation des formateurs et ont organisé des réunions de coordination mensuelles pour les échanges. Ils se sont concentrés sur des sujets tels que le renforcement des groupes, l'esprit d'entreprise, la planification des activités, l'image de marque et le marketing, la gestion financière, la transformation du poisson et la valeur ajoutée, la tenue de registres visant à améliorer les compétences et les connaissances, et les attitudes concernant les opérations commerciales. Pour une meilleure réussite à long terme, les supports de formation ont été illustrés et traduits dans les langues locales. Les activités ont conduit à une croissance de l'entreprise, ce qui a renforcé la confiance des femmes dans les affaires et a élargi les réseaux de femmes.

Pour mesurer le succès de l'approche de renforcement des capacités, une enquête de base et une évaluation de l'impact peuvent être réalisées. C'est ce qui a été fait pour le programme BDS en Ouganda. L'enquête de base a permis d'établir le statut des entreprises de pêche et leurs demandes, tandis que l'évaluation d'impact a mesuré l'application du contenu de la formation. Les résultats indiquent que plus de 80 % des participants ont appliqué le contenu dans leurs entreprises de pêche. Il est important de considérer que l'accès des femmes aux formations de renforcement des capacités ne s'arrête pas à la formation, mais qu'en plus de l'implication dans les réseaux de femmes et les groupes d'échange, l'application du contenu est la clé de la croissance de l'entreprise ainsi que de l'autonomisation, renforcée par une plus grande estime de soi et une plus grande indépendance.

Les projets ont adopté différentes approches pour sensibiliser le public à l'égalité des sexes et aux limites structurelles.

Dans le "Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar" (PADM), une partie de la formation dispensée par la coopérative "Tilapia de l'Est" (TDE) aux petites productrices d'aquaculture a porté sur la manière d'impliquer davantage de femmes dans la coopérative. Pour lutter contre le stéréotype selon lequel l'aquaculture est un "métier d'homme" et pour améliorer la représentation des femmes dans le secteur, ils ont documenté des exemples de réussite de femmes afin d'encourager d'autres femmes à se lancer dans l'élevage de poissons. Ces histoires ont été diffusées par le biais de vidéos afin de les intégrer dans les activités de formation et de renforcement des capacités. Pour sensibiliser au rôle des femmes, F4F a produit dix "success stories" de piscicultrices sur la base d'une enquête et les a diffusées dans trois stations de radio régionales et une station de radio nationale chaque matin et chaque soir pendant deux mois.

En Zambie, F4F a suivi une autre approche avec la série de vidéos et de bandes dessinées "Let Me Tell You". Les femmes y sont représentées comme des piscicultrices et des acteurs de la chaîne de valeur du poisson, travaillant avec les hommes dans leurs communautés et leurs familles, avec les mêmes connaissances et la même contribution, décrivant ainsi l'égalité des sexes comme une norme. Par exemple, Chimwemwe, la grand-mère de la série, explique souvent des connaissances importantes et est félicitée par les autres, quel que soit leur sexe, pour sa sagesse et son habileté.

Les mesures de renforcement des capacités par le biais de formations ou de campagnes de sensibilisation peuvent contribuer à surmonter les barrières socioculturelles, mais les frontières structurelles, l'inégalité des droits et des politiques pourraient subsister. Pour limiter ces limites et assurer l'égalité des sexes, il est important d'impliquer tous les sexes dans les organisations de gestion. Au Cambodge, le projet "Sustainable Aquaculture and Community Fish Refuge Management Project" (SAFR) a encouragé la participation des femmes à la direction et à la gestion des comités des Community Fish Refuge (CFR) - une forme d'organisation de gestion des barrages ou d'autres ressources en eau dont les membres sont élus par la communauté. La gestion des CFR est une mesure vitale de conservation des poissons qui vise à améliorer la productivité de la pêche dans les rizières et à réduire la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN). L'approche introduit des comités de gestion communautaires et les aide à élaborer des plans détaillant comment et quand le poisson est utilisé et par qui. Cette initiative contribue de manière significative aux moyens de subsistance des populations rurales en améliorant la sécurité alimentaire, la nutrition et la génération de revenus par la restauration des systèmes de pêche dans les rizières qui sont accessibles à tous.

Afin de garantir une participation égale des femmes au processus de prise de décision, le programme a soutenu le processus électoral pour la direction des CFR au sein des communautés où il existe des pêcheries de rizières. Une formation au renforcement des capacités a été dispensée aux membres, axée sur le développement organisationnel, la transparence du processus décisionnel, les rôles des hommes et des femmes et l'amélioration de la gestion. Cette formation a permis de créer un environnement socio-écologique dans lequel les membres peuvent gérer activement et conjointement leurs ressources. Le soutien a également consisté à documenter et à encourager les femmes à assumer des rôles actifs dans la gestion des comités, tels que les postes de vice-chef et de comptable. Il a également pris en considération la manière de réduire les limites de la participation des femmes, par exemple en situant le CFR plus près du village afin d'accroître la sécurité pendant la pêche.

"En tant que femme, je sais que non seulement moi, mais aussi d'autres femmes de la communauté, sommes fières de travailler pour la communauté, en supposant que la société nous accepte et nous soutienne dans les postes de décision. Après que plusieurs personnes âgées de la communauté ont approché mon mari et lui ont suggéré de m'encourager à me porter candidate, j'ai décidé de jouer un rôle plus actif dans le développement de la communauté et de me porter candidate à un poste au sein de notre comité de gestion du CFR".
Mme Sokh Samart, une femme membre du comité de gestion du CFR de Boeng Khangek Ngout.

À Madagascar, le PADM a suivi une approche similaire pour promouvoir le leadership des femmes dans les groupes d'agriculteurs et accroître leur représentation dans les organes de décision. En ce qui concerne le CFR, son programme comprenait une formation à la promotion de l'adhésion des femmes, au développement d'une stratégie visant à encourager les femmes à exprimer leur opinion dans les groupes de décision et les organisations de gestion, ainsi qu'à la valorisation du travail et de la contribution des femmes dans les fermes piscicoles. Ils ont également prévu une formation spéciale pour les hommes afin qu'ils encadrent et accompagnent les femmes pour qu'elles deviennent elles-mêmes des leaders, soulignant ainsi la nécessité d'inclure l'ensemble de la communauté dans les approches de transformation du genre.

"Je dois admettre que je ne savais pas grand-chose de l'importance de la présence de femmes au sein du comité de gestion du CFR. Après avoir reçu une formation sur les rôles des hommes et des femmes et les avoir mieux compris, j'ai réalisé que les femmes sont aussi importantes que les hommes dans le travail communautaire. C'est pourquoi mes collègues masculins et moi-même travaillons ensemble et aidons les membres féminins du comité de gestion de la CRF à s'acquitter de leurs tâches.
M. Ly Peng Chhoun, chef de la CRF - Boeng Khangek Ngout.

Pour permettre aux femmes de s'affirmer et d'assumer pleinement leurs responsabilités à tous les niveaux sur le long terme, le PADM a contribué à la création d'un cadre d'appui, notamment en utilisant régulièrement différents outils et en maintenant le contact avec les formateurs.

Au lieu d'être cantonnées aux tâches ménagères selon les rôles traditionnels des hommes et des femmes, les femmes ont été habilitées à contribuer activement au développement de leurs communautés grâce au renforcement de leurs capacités et de leur pouvoir d'action, ainsi qu'à une gestion affinée et axée sur la demande.

L'approche finale de la transformation du genre ne consiste pas seulement à changer les relations, mais aussi à initier des changements dans les limites structurelles, les politiques et les droits en renforçant les plates-formes locales, nationales et régionales où les femmes peuvent se connecter et partager leurs connaissances et leurs expériences.

Au niveau local, par exemple, les femmes ougandaises se sont organisées en groupes pour compenser certains désavantages économiques auxquels elles sont confrontées en raison du manque de capital et d'ustensiles pour transformer le poisson. Elles sont dirigées par le "Katosi Women Development Trust" (KWDT) et ont reçu des équipements modernes tels que des fours de fumage de la part du RFBCP, ce qui leur permet d'équilibrer les activités des enfants, du ménage et de la transformation du poisson. Grâce à la formation au développement commercial, les femmes du groupe peuvent s'organiser, partager leurs compétences et investir leurs économies dans de nouveaux équipements sans devoir compter sur un soutien extérieur à long terme.

Au niveau national, le programme a également soutenu la création de la "Uganda National Women's Fish Organization" (UNWFO), une plateforme pour les femmes transformatrices et commerçantes en Ouganda. Le réseau se concentre sur la création d'opportunités durables, la promotion de l'innovation et le plaidoyer en faveur de chaînes de valeur inclusives. L'aide apportée comprenait l'élaboration d'une constitution, d'une stratégie, de plans d'action et d'un plan de promotion de l'égalité des sexes.

En outre, le programme a renforcé le réseau régional de coordination, le "African Women Fish Processors and Traders Network" (AWFISHNET), en soutenant le développement de plans d'action, de budgets et d'une stratégie de mobilisation des ressources pour son chapitre d'Afrique de l'Est. Elle a également contribué à l'organisation du symposium 2019 de l'AWAFISHNET à Kampala, en Ouganda, où des femmes de tout le continent africain ont pu se mettre en réseau, partager leurs connaissances et leurs expériences en matière de valorisation, et influencer les processus décisionnels par le biais d'expositions et de présentations.

Ces plateformes nationales et régionales permettent aux femmes de partager les meilleures pratiques, les expériences et les technologies d'une manière collaborative qui stimule les innovations. Elles favorisent le dialogue et la négociation, augmentant la participation des femmes aux dialogues politiques aux niveaux national et régional.