Гендерно-трансформационный подход к продвижению женщин в рыболовстве и аквакультуре

Чтобы лучше понять социальные роли и деятельность мужчин и женщин в цепочке создания стоимости рыбы, можно применить анализ цепочки создания стоимости с акцентом на гендерное неравенство. На основе этого анализа можно разработать гендерную стратегию, направленную на развитие совместного пути к гендерному равенству.

Анализ проводится на разных уровнях, включая как кабинетный анализ, так и полевые исследования. На страновом уровне проводится документальное подтверждение лидерских позиций мужчин и женщин, доступа к земельным и водным ресурсам и владения ими, уровня заработной платы в цепочке создания стоимости рыбной продукции и доступа к образованию.

На макроуровне проводится обзор отраслевых политик и стратегий, таких как, например, политика в области водных ресурсов, и их признание основы для учета гендерных аспектов и гендерной предвзятости. Результаты этого обзора сравниваются с фактической реализацией этих отраслевых политик в деятельности учреждений, поскольку законодательная база и практическое применение гендерного подхода в деятельности могут отличаться.

В то время как мезоуровень фокусируется на партнерских организациях и их поддержке гендерно сбалансированного участия и внедрения гендерного подхода, микроуровень включает качественный анализ, сконцентрированный на целевой группе. Вопросы касаются специфики сектора и знаний о бизнесе, а также отношений власти на уровне общины и домохозяйства. Наконец, работников служб распространения знаний спрашивают об их специальной гендерной подготовке и знаниях.

Например, гендерный анализ, проведенный в рамках проекта "Рыба для продовольственной безопасности" (F4F) в Замбии, показал, что мужчины, как правило, доминируют в рыболовстве и сельском хозяйстве (95 %), в то время как женщины (90 %) доминируют в послепромысловой рыболовной деятельности, занимаясь розничной торговлей, маркетингом и продажей рыбы. Это часто приводит к разрыву в доходах между мужчинами и женщинами-торговцами. Кроме того, анализ помог выявить барьеры, социальные нормы и различия во власти, мешающие женщинам заниматься рыбоводством. Он определил ключевые стратегические области для реализации, такие как использование подхода домохозяйств для учета гендерной проблематики с целью перераспределения властных отношений, интеграция учета гендерной проблематики в уже существующие мероприятия на уровне сообщества, сбор партнерскими организациями большего количества и лучшего качества гендерных данных или наличие специальной статьи бюджета для учета гендерной проблематики.

На основе результатов гендерного анализа может быть принята гендерная стратегия, ориентированная на спрос. Подходы и мероприятия включают не только меры, направленные на устранение структурных барьеров, но и такие аспекты, как корректировка мест проведения тренингов, мест обучения и времени, чтобы повысить доступность для людей с ограниченными возможностями и представителей всех полов. Все это является частью мер по наращиванию потенциала, ориентированных на спрос.

Программа "Гендерные аспекты бизнеса" (Gender Makes Business Sense, GmBS) в рамках проекта "Цепочка создания стоимости аквакультуры для повышения доходов и продовольственной безопасности в Малави" (AVCP) - это практическая программа развития потенциала для агропредпринимателей, направленная на углубление понимания участниками бизнеса с учетом гендерных аспектов. Программа нацелена на гендерные преобразования, систематическое устранение коренных причин властных отношений и поиск поведенческих изменений на различных уровнях и этапах для устранения гендерного дисбаланса на разных уровнях цепочки создания стоимости в аквакультуре.

Благодаря подходу, основанному на практическом обучении, женщины и мужчины получают практические навыки управления бизнесом и финансовые ноу-хау, а также понимание социально-экономических последствий гендерной динамики в их бизнесе. Программа стремится к изменениям не только со стороны агропредпринимателей, но и со стороны самих участников производственно-сбытовой цепочки, политических деятелей и координаторов GmBS на местах. Поэтому она обучает не только фермеров, но и заинтересованные стороны, включая работников по распространению знаний, старших офицеров рыболовства и политических координаторов, лоббировать включение подходов к гендерным преобразованиям на уровне политики. Благодаря вовлечению различных субъектов всех полов повышается потенциал преобразования социальных отношений, например, в отношении принятия решений и доступа к ресурсам для обеспечения продовольственной безопасности.

Для того чтобы содействовать повышению ответственности и продолжать обучать фермеров навыкам и знаниям, которыми делится GmBS, эта программа была включена в программу "Техническое и профессиональное образование и обучение в области аквакультуры" (ТПОП). Учебные заведения, такие как Малавийский колледж рыболовства или Центр профессиональной подготовки "Стефанос", получили поддержку в виде учебных материалов, наборов инструментов и повышения квалификации своих инструкторов в области аквакультуры с учетом гендерных факторов.

Еще одной программой по наращиванию потенциала стало обучение женских групп на озере Виктория (Уганда) в рамках проекта "Цепочки ответственного рыболовного бизнеса" (RFBCP), направленного на расширение и укрепление потенциала женщин для равноправного участия в цепочке создания стоимости в рыбном хозяйстве. В отличие от GmBS, этот проект был в большей степени направлен на укрепление уверенности и навыков на местах. Женщины - владельцы лодок, переработчики и торговцы - прошли обучение по вопросам гигиены, обработки рыбы, формирования команды, принципов лидерства и управления конфликтами для поддержания мелкого рыболовства.

В результате обучения женщины не только получили стимул к более активному участию в процессах принятия решений, но и стали публично говорить о способах защиты рыбных ресурсов и без страха отстаивать свои интересы, что также способствовало снижению уровня насилия в семье. Кроме того, они укрепили женские группы и стали лучше работать в команде.

Обучение по программе "Услуги по развитию бизнеса" (УРБ) в Уганде было направлено на приобретение предпринимателями, участвующими в цепочке создания стоимости рыбной продукции на микро- и мелкомасштабном уровнях, знаний, навыков и компетенций, необходимых для развития бизнеса и обеспечения его устойчивости. Программа была реализована на озерах Виктория и Киога в партнерстве с местными организациями, такими как "Фонд развития женщин Катоси" (KWDT), "Ассоциация рыболовов-пользователей озера Уганда" (AFALU) и "Федерация рыболовных организаций Уганды" (FFOU).

Тренеры, обучающие концепциям развития бизнеса на базе общин, участвовали в семинаре по подготовке тренеров (ToT) и проводили ежемесячные координационные встречи для обмена опытом. Они сосредоточились на таких темах, как укрепление групп, предпринимательство, бизнес-планирование, брендинг и маркетинг, финансовый менеджмент, переработка рыбы и создание добавленной стоимости, ведение учета, направленное на повышение навыков и знаний, а также отношение к ведению бизнеса. Для лучшего и долгосрочного успеха учебные материалы были проиллюстрированы и переведены на местные языки. Мероприятия привели к росту бизнеса, что укрепило уверенность женщин в ведении бизнеса, а также расширило женские сети.

Чтобы оценить успех подхода к наращиванию потенциала, можно провести базовое исследование и оценку воздействия. Так было сделано для программы BDS в Уганде. Базовый опрос помог определить состояние рыболовного бизнеса и его потребности, а оценка воздействия позволила определить, насколько эффективно было использовано содержание тренинга. Результаты показали, что более 80 % участников применяют содержание тренинга в своем рыболовном бизнесе. Важно учитывать, что доступ женщин к тренингам по наращиванию потенциала не ограничивается только обучением, а наряду с участием в женских сетях и группах обмена опытом применение содержания тренинга является ключом к росту бизнеса, а также расширению прав и возможностей, что повышает самооценку и независимость.

Для публичного повышения осведомленности о гендерном равенстве и структурных границах проекты использовали различные подходы.

В рамках "Проекта по развитию аквакультуры на Мадагаскаре" ("Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar", PADM) часть тренинга кооператива "Tilapia de l'Est" (TDE) для женщин, занимающихся мелкой аквакультурой, была посвящена тому, как привлечь больше женщин в кооператив. Для борьбы со стереотипом, что профессия аквакультуры - это "мужская работа", и для улучшения представленности женщин в этом секторе они задокументировали истории успеха женщин, чтобы побудить других женщин заняться разведением рыбы. С одной стороны, эти истории распространялись с помощью видеоматериалов, чтобы включить их в учебные мероприятия и мероприятия по наращиванию потенциала. С другой стороны, чтобы повысить осведомленность о роли женщин, они подготовили десять "историй успеха" женщин-рыбоводов на основе опроса и транслировали их на трех региональных и одной национальной радиостанциях утром и вечером в течение двух месяцев.

В Замбии F4F использовала другой подход, выпустив серию видеороликов и комиксов "Позвольте мне рассказать вам". В них женщины представлены как женщины-рыбоводы и участники производственно-сбытовой цепочки, работающие вместе с мужчинами в своих общинах и семьях, обладающие равными знаниями и вкладом, что позволяет представить гендерное равенство как норму. Например, Чимвемве, бабушка в сериале, часто рассказывает о важных знаниях, и остальные, независимо от их пола, хвалят ее как мудрую и умелую.

Меры по наращиванию потенциала посредством тренингов или информационных кампаний могут помочь преодолеть социокультурные барьеры, но структурные границы, неравенство прав и политики могут остаться. Чтобы ограничить эти границы в целях обеспечения гендерного равенства, важно вовлечь представителей всех полов в работу управляющих организаций. В Камбодже проект "Устойчивая аквакультура и управление общинными рыбными заказниками" (SAFR) способствовал участию женщин в руководстве и управлении комитетами общинных рыбных заказников (CFR) - форма организации управления плотинами или другими водными ресурсами, члены которой избираются общиной. Управление ОФР - это жизненно важная рыбоохранная мера, направленная на повышение продуктивности рыболовства на рисовых полях и сокращение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН). В рамках этого подхода создаются комитеты по управлению на базе общин и им оказывается помощь в разработке планов, например, с подробным описанием того, как и когда используется рыба и кем. Эта инициатива вносит значительный вклад в обеспечение средств к существованию в сельской местности, повышая уровень продовольственной безопасности, питания и доходов за счет восстановления систем рыболовства на рисовых полях, доступных для всех.

Чтобы обеспечить равное участие женщин в процессе принятия решений, программа поддержала процесс выборов руководителей ОФР в общинах, где существует рисовое рыболовство. Для членов организации были проведены тренинги по наращиванию потенциала с упором на организационное развитие, прозрачное принятие решений, гендерные роли и совершенствование управления. Благодаря этому была создана социально-экологическая среда, в которой члены могли активно и совместно управлять своими ресурсами. Поддержка также включала в себя документирование и поощрение женщин к активному участию в управлении комитетами, например, на должности заместителя главы и бухгалтера. Кроме того, учитывалось, как уменьшить границы участия женщин, например, расположив CFR ближе к деревне, чтобы повысить безопасность во время рыбалки.

Как женщина, я знаю, что не только я, но и другие женщины в общине испытывают гордость, работая на благо общины, предполагая, что общество принимает и поддерживает нас на руководящих должностях". После того как несколько пожилых людей из общины подошли к моему мужу и предложили ему поддержать меня в качестве кандидата, я решила играть более активную роль в развитии общины и выставить свою кандидатуру на должность в нашем комитете по управлению CFR".
Г-жа Сох Самарт, женщина - член комитета по управлению CFR из Боенг Кхангек Нгоут.

На Мадагаскаре PADM придерживалась аналогичного подхода, направленного на поощрение лидерства женщин в фермерских группах и увеличение их представительства в органах, принимающих решения. Что касается CFR, то их программа включала обучение по продвижению членства женщин, разработку стратегии поощрения женщин к выражению своего мнения в группах принятия решений и управляющих организациях, а также повышение ценности труда женщин и их вклада в рыбоводческие хозяйства. Они также включали специальный тренинг для мужчин по наставничеству и сопровождению женщин, чтобы те сами становились лидерами, подчеркивая необходимость вовлечения всего сообщества в подходы, направленные на гендерные преобразования.

"Должна признаться, что я не очень понимала, насколько важно, чтобы женщины входили в комитет по управлению (CFR Management). После того как я прошла тренинг по гендерным ролям и стала лучше их понимать, я поняла, что женщины так же важны, как и мужчины, в работе с сообществом. Поэтому я и мои коллеги-мужчины работаем вместе и помогаем женщинам-членам Комитета по управлению CFR выполнять свою работу".
Г-н Ли Пенг Чхун, глава CFR - Boeng Khangek Ngout.

Чтобы в долгосрочной перспективе женщины могли заявить о себе и взять на себя всю полноту ответственности на всех уровнях, PADM помог создать систему поддержки, включая регулярное использование различных инструментов и поддержание контактов с тренерами.

Вместо того чтобы ограничиваться работой по дому в соответствии с традиционными гендерными ролями, женщины получили возможность активно участвовать в развитии своих общин благодаря развитию самостоятельности и потенциала, а также ориентированному на потребности и усовершенствованному менеджменту.

Последний подход к гендерной трансформации заключается не только в изменении отношений, но и в инициировании изменений в структурных границах, политике и правах путем укрепления местных, национальных и региональных платформ, где женщины могут общаться и делиться своими знаниями и опытом.

Например, на местном уровне угандийские женщины объединились в группы, чтобы сгладить некоторые экономические недостатки, с которыми они сталкиваются из-за отсутствия капитала и оборудования для переработки рыбы. Их возглавляет "Траст развития женщин Катоси" (KWDT), и они получили от RFBCP современное оборудование, такое как печи для копчения, что помогло им сбалансировать работу с детьми, домашним хозяйством и переработкой рыбы. С помощью тренингов по развитию бизнеса женщины в группе могут организоваться, поделиться своими навыками друг с другом и вложить свои сбережения в новое оборудование, не полагаясь на внешнюю поддержку в долгосрочной перспективе.

На национальном уровне программа также поддержала создание "Национальной женской рыбной организации Уганды" (UNWFO), платформы для женщин-переработчиков и торговцев в Уганде. Сеть ориентирована на создание устойчивых возможностей, поощрение инноваций и пропаганду инклюзивных цепочек создания стоимости. Поддержка включала разработку устава, стратегии, планов действий и гендерного плана.

Кроме того, программа укрепила региональную зонтичную сеть "Сеть африканских женщин-переработчиков и торговцев рыбой" (AWFISHNET), оказав поддержку в разработке планов действий, бюджетов и стратегии мобилизации ресурсов для ее восточноафриканского отделения. Она также оказала помощь в организации Симпозиума AWAFISHNET 2019 года в Кампале (Уганда), где женщины со всего африканского континента смогли наладить контакты, обменяться знаниями и опытом по добавленной стоимости, а также повлиять на процессы принятия решений с помощью выставок и презентаций.

Эти национальные и региональные платформы позволяют женщинам обмениваться передовой практикой, опытом и технологиями в рамках совместной работы, что способствует внедрению инноваций. Они способствуют диалогу и переговорам, расширяя участие женщин в политических диалогах как на национальном, так и на региональном уровнях.