Pendekatan transformatif gender untuk mempromosikan perempuan dalam perikanan dan akuakultur

Untuk mendapatkan pemahaman yang lebih baik tentang peran sosial dan kegiatan laki-laki dan perempuan dalam rantai nilai ikan, analisis rantai nilai dengan fokus pada ketidaksetaraan gender dapat diterapkan. Berdasarkan analisis tersebut, strategi gender dapat dipromosikan dengan fokus pada pengembangan jalur bersama menuju kesetaraan gender.

Analisis ini dilakukan di berbagai tingkatan, termasuk tinjauan pustaka dan penelitian lapangan. Tingkat negara mencakup dokumentasi posisi kepemimpinan laki-laki dan perempuan, akses dan kepemilikan sumber daya lahan dan air, penerapan upah dalam rantai nilai ikan dan akses pendidikan.

Pada tingkat makro, tinjauan terhadap kebijakan dan strategi sektor yang relevan seperti kebijakan air misalnya, serta pengakuan mereka terhadap kerangka kerja pengarusutamaan gender dan bias gender dilakukan. Hasil tinjauan ini kemudian dibandingkan dengan implementasi aktual dari kebijakan-kebijakan spesifik sektor tersebut dalam kegiatan lembaga-lembaga, karena kerangka kerja legislatif dan penerapan praktis pengarusutamaan gender dalam tindakan mungkin berbeda.

Sementara tingkat meso berfokus pada organisasi mitra dan dukungan mereka terhadap partisipasi yang seimbang antara gender dan pelaksanaan pengarusutamaan gender, tingkat mikro mencakup analisis kualitatif yang berkonsentrasi pada kelompok sasaran. Pertanyaan-pertanyaan yang diajukan mencakup pengetahuan sektoral dan pengetahuan bisnis serta hubungan kekuasaan di tingkat masyarakat dan rumah tangga. Terakhir, para penyuluh ditanyai tentang pelatihan dan pengetahuan gender khusus mereka.

Sebagai contoh, analisis gender yang dilakukan oleh proyek "Fish for Food Security" (F4F) di Zambia mengindikasikan bahwa laki-laki cenderung mendominasi penangkapan ikan dan pertanian (95%), sementara perempuan (90%) mendominasi kegiatan pasca panen, aktif dalam ritel, pemasaran, dan penjualan ikan. Hal ini sering kali menyebabkan kesenjangan pendapatan antara pedagang laki-laki dan perempuan. Selain itu, analisis ini juga membantu mengidentifikasi hambatan, norma sosial, dan perbedaan kekuasaan yang menghalangi perempuan untuk melakukan budidaya ikan. Analisis ini mengidentifikasi bidang-bidang strategis utama untuk implementasi, seperti menggunakan pendekatan rumah tangga untuk pengarusutamaan gender guna meredistribusi hubungan kekuasaan, mengintegrasikan pengarusutamaan gender dalam intervensi yang sudah ada di tingkat masyarakat, organisasi mitra yang mengumpulkan lebih banyak dan lebih baik data terkait gender, atau memiliki mata anggaran khusus untuk pengarusutamaan gender.

Berdasarkan hasil analisis gender, strategi gender yang berorientasi pada kebutuhan dapat diadopsi. Pendekatan dan kegiatan tidak hanya mencakup langkah-langkah yang difokuskan untuk menghilangkan hambatan struktural, tetapi juga aspek-aspek seperti penyesuaian tempat pelatihan, lokasi pelatihan, dan waktu untuk meningkatkan aksesibilitas bagi orang-orang yang memiliki kemampuan berbeda dan semua jenis kelamin. Semua itu merupakan bagian dari langkah-langkah peningkatan kapasitas yang berorientasi pada permintaan.

"Gender Makes Business Sense" (GmBS) dari proyek "Aquaculture Value Chain for Higher Income and Food Security in Malawi" (AVCP) adalah program pengembangan kapasitas praktis untuk pengusaha pertanian, yang bertujuan meningkatkan pemahaman peserta tentang bisnis sambil mengintegrasikan dimensi gender. Program ini berfokus pada perubahan transformatif gender, menangani hubungan kekuasaan pada akar penyebab secara sistematis, dan mencari perubahan perilaku di berbagai tingkat dan tahap untuk memperbaiki ketidakseimbangan gender di berbagai tingkat rantai nilai akuakultur.

Melalui pendekatan pembelajaran berbasis pengalaman, perempuan dan laki-laki dibekali dengan keterampilan manajemen bisnis praktis dan pengetahuan keuangan serta pemahaman tentang dampak sosial-ekonomi dari dinamika gender dalam bisnis mereka. Program ini mengupayakan perubahan tidak hanya dari pengusaha pertanian tetapi juga dari para pelaku rantai nilai, pelaku kebijakan, dan fasilitator GmBS di lapangan. Oleh karena itu, program ini tidak hanya melatih petani, tetapi juga para pemangku kepentingan termasuk penyuluh, pejabat senior perikanan, dan pejabat politik untuk melobi agar pendekatan perubahan transformatif gender dapat dimasukkan ke dalam kebijakan. Melalui keterlibatan berbagai aktor dari semua jenis kelamin, potensi untuk mengubah hubungan sosial, misalnya dalam hal pengambilan keputusan dan akses terhadap sumber daya menuju ketahanan pangan, dapat ditingkatkan.

Untuk mempromosikan kepemilikan dan terus membekali pembudidaya dengan keterampilan dan pengetahuan yang dimiliki oleh GmBS, program ini telah diintegrasikan ke dalam program "Pendidikan dan Pelatihan Teknis dan Kejuruan Perikanan Budidaya" (A-TVET). Lembaga pelatihan, seperti Sekolah Tinggi Perikanan Malawi atau Pusat Pelatihan Kejuruan Stephanos, didukung dengan materi pelatihan, perangkat, dan kualifikasi lebih lanjut bagi para pelatih mereka dalam bidang akuakultur transformatif gender.

Program peningkatan kapasitas lainnya adalah pelatihan kelompok perempuan di Danau Victoria, Uganda oleh "Responsible Fisheries Business Chains Project" (RFBCP) untuk meningkatkan dan memperkuat kapasitas perempuan agar dapat berpartisipasi secara setara dalam rantai nilai perikanan. Berbeda dengan GmBS, program ini lebih berfokus pada membangun kepercayaan diri dan keterampilan di lapangan. Perempuan pemilik kapal, pengolah dan pedagang dilatih tentang penanganan kebersihan, pengolahan ikan, pembangunan tim, prinsip-prinsip kepemimpinan dan manajemen konflik untuk mempertahankan perikanan skala kecil.

Sebagai hasil dari pelatihan ini, perempuan tidak hanya didorong untuk meningkatkan keterlibatan mereka dalam proses pengambilan keputusan, tetapi juga untuk berbicara di depan umum tentang cara-cara melindungi sumber daya perikanan dan mengadvokasi diri mereka sendiri tanpa rasa takut, yang juga berkontribusi pada pengurangan kekerasan dalam rumah tangga. Selain itu, mereka juga memperkuat kelompok perempuan dan bekerja lebih baik sebagai sebuah tim.

Pelatihan "Business Development Services" (BDS) di Uganda berfokus pada pengusaha yang terlibat dalam rantai nilai ikan di tingkat mikro dan kecil untuk memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan kompetensi yang sangat penting bagi pengembangan bisnis dan promosi keberlanjutan. Program ini dilaksanakan di Danau Victoria dan Danau Kyoga melalui kemitraan dengan organisasi lokal seperti "Katosi Women Development Trust" (KWDT), "Asosiasi Nelayan Pengguna Danau Uganda" (AFALU), dan "Federasi Organisasi Perikanan Uganda" (FFOU).

Para pelatih memberikan edukasi tentang konsep pengembangan bisnis berbasis masyarakat, berpartisipasi dalam lokakarya Pelatihan untuk Pelatih (Training of Trainers/ToT), dan mengadakan pertemuan koordinasi bulanan untuk bertukar pikiran. Mereka berfokus pada topik-topik seperti penguatan kelompok, kewirausahaan, perencanaan bisnis, branding dan pemasaran, manajemen keuangan dan pengolahan ikan serta nilai tambah, pencatatan yang bertujuan untuk meningkatkan keterampilan dan pengetahuan, dan sikap terkait operasi bisnis. Untuk keberhasilan yang lebih baik dan jangka panjang, materi pelatihan diilustrasikan dan diterjemahkan ke dalam bahasa lokal. Kegiatan ini menghasilkan pertumbuhan bisnis, yang telah memperkuat kepercayaan diri perempuan dalam berbisnis serta memperluas jaringan perempuan.

Untuk mengukur keberhasilan pendekatan peningkatan kapasitas, survei awal dan evaluasi dampak dapat dilakukan. Hal ini dilakukan untuk program BDS di Uganda. Survei awal membantu menetapkan status bisnis perikanan dan kebutuhan mereka, sementara evaluasi dampak mengukur penerapan isi pelatihan. Hasilnya menunjukkan bahwa lebih dari 80% peserta menerapkan isi pelatihan ke dalam bisnis perikanan mereka. Penting untuk dipertimbangkan bahwa akses perempuan ke pelatihan peningkatan kapasitas tidak berhenti pada pelatihan, tetapi di samping keterlibatan dalam jaringan perempuan dan kelompok pertukaran, penerapan isi pelatihan adalah kunci untuk pertumbuhan bisnis serta pemberdayaan, yang ditingkatkan melalui peningkatan harga diri dan kemandirian.

Untuk meningkatkan kesadaran publik tentang kesetaraan gender dan batas-batas struktural, berbagai pendekatan diambil oleh proyek-proyek tersebut.

Dalam "Proyek Akuakultur di Madagaskar" ("Projet d'Aquaculture Durable à Madagaskar", PADM), bagian dari pelatihan dari koperasi "Tilapia de l'Est" (TDE) untuk produsen akuakultur skala kecil perempuan adalah topik bagaimana melibatkan lebih banyak perempuan dalam koperasi. Untuk melawan stereotip bahwa profesi akuakultur adalah "pekerjaan laki-laki" dan untuk meningkatkan representasi perempuan di sektor ini, mereka mendokumentasikan kisah-kisah sukses perempuan untuk mendorong perempuan lain untuk terjun ke dunia budidaya ikan. Kisah-kisah tersebut disebarkan melalui video untuk mengintegrasikannya ke dalam kegiatan pelatihan dan pengembangan kapasitas. Untuk meningkatkan kesadaran akan peran perempuan, mereka juga membuat sepuluh "kisah sukses" pembudidaya ikan perempuan berdasarkan survei dan menyiarkannya di tiga radio regional dan satu radio nasional setiap pagi dan sore hari selama dua bulan.

Di Zambia, F4F mengikuti pendekatan lain dengan serial video dan komik "Let Me Tell You". Di dalamnya, perempuan direpresentasikan sebagai pembudidaya ikan perempuan dan pelaku dalam rantai nilai ikan, bekerja sama dengan laki-laki dalam komunitas dan keluarga mereka dengan pengetahuan dan kontribusi yang setara, sehingga menggambarkan kesetaraan gender sebagai sebuah norma. Sebagai contoh, Chimwemwe, tokoh nenek dalam serial ini, sering menjelaskan pengetahuan penting dan dipuji oleh yang lain, terlepas dari jenis kelaminnya, sebagai sosok yang bijaksana dan terampil.

Langkah-langkah peningkatan kapasitas melalui pelatihan atau kampanye kesadaran dapat membantu mengatasi hambatan sosiokultural, tetapi batasan struktural, hak yang tidak setara, dan kebijakan dapat tetap ada. Untuk membatasi batasan-batasan ini demi kesetaraan gender, keterlibatan semua gender dalam organisasi manajemen menjadi penting. Di Kamboja, "Proyek Pengelolaan Perikanan Budidaya Berkelanjutan dan Suaka Ikan Masyarakat" (SAFR) mendorong partisipasi perempuan dalam kepemimpinan dan pengelolaan komite Suaka Ikan Masyarakat (Community Fish Refuge/CFR) - suatu bentuk organisasi pengelolaan bendungan atau sumber daya air lainnya yang anggotanya dipilih oleh masyarakat. Pengelolaan MTB merupakan langkah konservasi ikan yang sangat penting yang bertujuan untuk meningkatkan produktivitas perikanan sawah dan mengurangi penangkapan ikan yang ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU). Pendekatan ini memperkenalkan komite manajemen berbasis masyarakat dan membantu mereka dalam mengembangkan rencana seperti merinci bagaimana dan kapan ikan dimanfaatkan dan oleh siapa. Inisiatif ini secara signifikan berkontribusi pada mata pencaharian pedesaan dengan meningkatkan ketahanan pangan, nutrisi, dan peningkatan pendapatan dengan memulihkan sistem perikanan sawah yang dapat diakses oleh semua orang.

Untuk memastikan partisipasi perempuan yang setara dalam proses pengambilan keputusan, program ini mendukung proses pemilihan kepemimpinan MTB di dalam masyarakat di mana perikanan sawah berada. Pelatihan peningkatan kapasitas dilakukan dengan para anggota yang berfokus pada pengembangan organisasi, pengambilan keputusan yang transparan, peran gender, dan peningkatan manajemen. Melalui hal ini, tercipta lingkungan sosial-ekologis yang memungkinkan para anggota untuk secara aktif dan bersama-sama mengelola sumber daya mereka. Dukungan ini juga termasuk mendokumentasikan dan mendorong perempuan untuk mengambil peran aktif dalam manajemen komite, seperti posisi wakil ketua dan akuntan. Dukungan ini juga mempertimbangkan bagaimana mengurangi batasan partisipasi bagi perempuan, misalnya dengan menempatkan MTB lebih dekat dengan desa untuk meningkatkan keamanan saat menangkap ikan.

"Sebagai seorang perempuan, saya tahu bahwa tidak hanya saya, tetapi perempuan lain di masyarakat juga merasa bangga bekerja untuk masyarakat dengan asumsi bahwa masyarakat menerima dan mendukung kami dalam posisi pengambilan keputusan. Setelah beberapa lansia dari masyarakat mendekati suami saya dan menyarankan agar ia mendorong saya untuk menjadi kandidat, saya memutuskan untuk memainkan peran yang lebih aktif dalam pengembangan masyarakat dan mengajukan diri sebagai kandidat untuk posisi di Komite Manajemen MTB."
Ibu Sokh Samart, anggota Komite Manajemen MTB perempuan dari Boeng Khangek Ngout.

Di Madagaskar, PADM mengikuti pendekatan yang sama untuk mendorong kepemimpinan perempuan dalam kelompok tani dan meningkatkan keterwakilan mereka dalam badan-badan pengambilan keputusan. Sedangkan untuk CFR, program mereka mencakup pelatihan untuk mempromosikan keanggotaan perempuan, pengembangan strategi untuk mendorong perempuan mengekspresikan pendapat mereka dalam kelompok pengambil keputusan dan organisasi manajemen, serta menghargai pekerjaan dan kontribusi perempuan dalam budi daya ikan. Mereka juga menyertakan pelatihan khusus bagi para pria untuk membimbing dan mendampingi para wanita untuk menjadi pemimpin, menyoroti perlunya melibatkan seluruh komunitas dalam pendekatan transformatif gender.

"Saya harus mengakui bahwa saya tidak tahu banyak tentang pentingnya melibatkan perempuan dalam Komite (Manajemen MTB). Setelah saya menerima pelatihan tentang peran gender dan lebih memahaminya, saya menyadari bahwa perempuan sama pentingnya dengan laki-laki dalam melakukan kerja-kerja kemasyarakatan. Jadi, saya dan rekan-rekan pria bekerja sama dan mendukung anggota Komite Manajemen MTB wanita untuk melakukan pekerjaan mereka."
Bapak Ly Peng Chhoun, Ketua MTB - Boeng Khangek Ngout.

Agar perempuan dapat menegaskan diri mereka sendiri dan memikul tanggung jawab penuh di semua tingkatan dalam jangka panjang, PADM membantu menciptakan kerangka kerja dukungan, termasuk secara teratur menggunakan berbagai alat bantu dan menjaga kontak dengan para pelatih.

Alih-alih dibatasi pada pekerjaan rumah tangga sesuai dengan peran gender tradisional, melalui pengembangan agensi dan kapasitas bersama dengan manajemen yang berorientasi pada kebutuhan dan disempurnakan, perempuan diberdayakan untuk secara aktif berkontribusi pada pengembangan komunitas mereka.

Pendekatan transformatif gender yang terakhir adalah tidak hanya mengubah hubungan, tetapi juga menginisiasi perubahan batas-batas struktural, kebijakan, dan hak-hak dengan memperkuat platform lokal, nasional, dan regional di mana perempuan dapat terhubung dan berbagi pengetahuan dan pengalaman mereka.

Di tingkat lokal, misalnya, perempuan Uganda mengorganisir diri mereka dalam kelompok-kelompok untuk meratakan kerugian ekonomi yang mereka hadapi karena kurangnya modal dan peralatan untuk mengolah ikan. Mereka dipimpin oleh "Katosi Women Development Trust" (KWDT) dan menerima peralatan modern seperti tungku pengasapan dari RFBCP, sehingga membantu menyeimbangkan antara mengurus anak, rumah tangga, dan pengolahan ikan. Dengan bantuan pelatihan pengembangan usaha, para perempuan dalam kelompok dapat mengorganisir diri mereka sendiri, berbagi keterampilan satu sama lain, dan dapat menginvestasikan tabungan mereka untuk membeli peralatan baru tanpa harus bergantung pada dukungan eksternal dalam jangka panjang.

Di tingkat nasional, program ini juga mendukung pembentukan "Uganda National Women's Fish Organization" (UNWFO), sebuah wadah bagi pengolah dan pedagang perempuan di Uganda. Jaringan ini berfokus pada penciptaan peluang yang berkelanjutan, mendorong inovasi, dan mengadvokasi rantai nilai yang inklusif. Dukungan yang diberikan mencakup pengembangan konstitusi, strategi, rencana aksi, dan rencana gender.

Selain itu, program ini juga memperkuat jaringan payung regional, "Jaringan Pengolah dan Pedagang Ikan Perempuan Afrika" (AWFISHNET), dengan mendukung pengembangan rencana aksi, anggaran, dan strategi mobilisasi sumber daya untuk Cabang Afrika Timur. Selain itu, mereka juga membantu penyelenggaraan Simposium AWAFISHNET 2019 di Kampala, Uganda, di mana para perempuan dari seluruh benua Afrika dapat berjejaring, berbagi pengetahuan dan pengalaman tentang nilai tambah, serta memengaruhi proses pengambilan keputusan melalui pameran dan presentasi.

Platform nasional dan regional ini memungkinkan perempuan untuk berbagi praktik, pengalaman, dan teknologi terbaik dengan cara kolaboratif yang mendorong inovasi. Platform ini mendorong dialog dan negosiasi, meningkatkan partisipasi perempuan dalam dialog kebijakan di tingkat nasional dan regional.