Balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliğinde kadınları teşvik etmek için toplumsal cinsiyet dönüşümcü yaklaşım

Balık değer zincirindeki kadın ve erkeklerin sosyal rollerini ve faaliyetlerini daha iyi anlamak için, toplumsal cinsiyet eşitsizliğine odaklanan bir değer zinciri analizi uygulanabilir. Analize dayanarak, toplumsal cinsiyet eşitliğine yönelik ortak bir yolun geliştirilmesine odaklanan bir toplumsal cinsiyet stratejisi teşvik edilebilir.

Analiz, hem masa başı incelemeleri hem de saha araştırması dahil olmak üzere farklı düzeylerde gerçekleştirilir. Ülke düzeyinde, kadın ve erkeklerin liderlik pozisyonları, toprak ve su kaynaklarına erişim ve sahiplik, balık değer zincirinde ücret dağılımı ve eğitime erişimin belgelenmesi yer almaktadır.

Makro düzeyde, örneğin su politikası gibi sektörle ilgili politika ve stratejilerin gözden geçirilmesi ve bunların toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılmasına yönelik bir çerçeve ve toplumsal cinsiyet önyargısını kabul etmesi gerçekleştirilir. Bu incelemenin sonuçları, bu sektöre özgü politikaların kurumların faaliyetlerinde fiilen uygulanmasıyla karşılaştırılır, çünkü yasal çerçeve ve eylemlerde toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılmasının pratik uygulaması farklılık gösterebilir.

Mezo seviye, ortak kuruluşlara ve onların cinsiyet dengeli katılım ve toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılmasının uygulanmasına verdikleri desteğe odaklanırken, mikro seviye hedef gruba odaklanan nitel bir analiz içermektedir. Sorular, sektöre özgü ve iş bilgisinin yanı sıra hem topluluk hem de hane halkı düzeyindeki güç ilişkilerini içermektedir. Son olarak, yayım hizmeti çalışanlarına özel toplumsal cinsiyet eğitimleri ve bilgileri sorulur.

Örneğin, Zambiya'daki "Gıda Güvenliği için Balık" (F4F) projesi tarafından yürütülen toplumsal cinsiyet analizi, erkeklerin balıkçılık ve çiftçilikte (%95), kadınların ise (%90) hasat sonrası balıkçılık faaliyetlerinde, balık perakendeciliği, pazarlaması ve satışında baskın olduğunu göstermiştir. Bu durum genellikle erkek ve kadın tüccarlar arasında bir gelir farkına yol açmaktadır. Ayrıca analiz, kadınların balık yetiştiriciliği yapmasını engelleyen bariyerlerin, sosyo-normların ve güç farklılıklarının belirlenmesine yardımcı olmuştur. Güç ilişkilerini yeniden dağıtmak amacıyla toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması için hane halkı yaklaşımının kullanılması, toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılmasının topluluk düzeyinde halihazırda var olan müdahalelere entegre edilmesi, ortak kuruluşların toplumsal cinsiyetle ilgili daha fazla ve daha iyi veri toplaması veya toplumsal cinsiyetin anaakımlaştırılması için özel bir bütçe kalemine sahip olunması gibi uygulamaya yönelik kilit stratejik alanları belirlemiştir.

Toplumsal cinsiyet analizinin sonuçlarına dayanarak, talep odaklı bir toplumsal cinsiyet stratejisi benimsenebilir. Yaklaşımlar ve faaliyetler sadece yapısal engellerin kaldırılmasına odaklanan tedbirleri değil, aynı zamanda farklı engellere sahip kişilerin ve tüm cinsiyetlerin erişilebilirliğini artırmak için eğitim mekanlarının, eğitim yerlerinin ve zamanının ayarlanması gibi hususları da içerir. Bunların hepsi talep odaklı kapasite geliştirme tedbirlerinin bir parçasıdır.

"Malawi'de Daha Yüksek Gelir ve Gıda Güvenliği için Su Ürünleri Değer Zinciri" (AVCP) projesi tarafından yürütülen "Gender Makes Business Sense" (GmBS), tarımsal girişimciler için katılımcıların iş anlayışını geliştirirken toplumsal cinsiyet boyutlarını da entegre etmeyi amaçlayan pratik bir kapasite geliştirme programıdır. Toplumsal cinsiyeti dönüştürücü değişikliklere odaklanmakta, güç ilişkilerini sistematik bir şekilde temel nedenleriyle ele almakta ve su ürünleri yetiştiriciliği değer zincirinin farklı seviyelerindeki toplumsal cinsiyet dengesizliklerini gidermek için çeşitli seviyelerde ve aşamalarda davranış değişikliği aramaktadır.

Deneyimsel öğrenme yaklaşımı sayesinde hem kadınlar hem de erkekler pratik iş yönetimi becerileri ve finansal bilgi birikiminin yanı sıra işlerinde toplumsal cinsiyet dinamiklerinin sosyo-ekonomik etkilerine dair bir anlayışla donatılmaktadır. Program, değişimi sadece tarımsal girişimcilerde değil, değer zinciri aktörlerinin kendilerinde, politika aktörlerinde ve sahadaki GmBS kolaylaştırıcılarında da aramaktadır. Bu nedenle, sadece çiftçileri değil, aynı zamanda yayım çalışanları, kıdemli balıkçılık görevlileri ve politika düzeyinde toplumsal cinsiyet dönüşümcü değişim yaklaşımlarının dahil edilmesi için lobi yapacak siyasi odak kişileri de içeren paydaşları eğitmektedir. Tüm cinsiyetlerden çeşitli aktörlerin katılımı sayesinde, örneğin karar alma ve gıda güvenliğine yönelik kaynaklara erişim gibi konularda sosyal ilişkileri dönüştürme potansiyeli geliştirilmektedir.

Sahiplenmeyi teşvik etmek ve çiftçileri GmBS tarafından paylaşılan beceri ve bilgilerle donatmaya devam etmek için, "Su Ürünleri Teknik ve Mesleki Eğitim ve Öğretim" (A-TVET) programına entegre edilmiştir. Malawi Balıkçılık Koleji veya Stephanos Mesleki Eğitim Merkezi gibi eğitim enstitüleri, eğitim materyalleri, araç setleri ve eğitmenlerinin toplumsal cinsiyet dönüşümlü su ürünleri yetiştiriciliği konusunda daha fazla kalifiye olmaları için desteklenmiştir.

Bir başka kapasite geliştirme programı da kadınların balıkçılık değer zincirine eşit bir şekilde katılma kapasitelerini geliştirmek ve güçlendirmek için "Sorumlu Balıkçılık İş Zincirleri Projesi" (RFBCP) tarafından Uganda'nın Victoria Gölü'ndeki kadın gruplarının eğitilmesiydi. GmBS'nin aksine bu proje daha çok sahada güven ve beceri geliştirmeye odaklanmıştır. Kadın tekne sahipleri, işleyiciler ve tüccarlar hijyen, balık işleme, ekip oluşturma, liderlik ilkeleri ve küçük ölçekli balıkçılığı sürdürmek için çatışma yönetimi konularında eğitilmiştir.

Eğitimlerin bir sonucu olarak kadınlar sadece karar alma süreçlerine katılımlarını artırmaya teşvik edilmekle kalmamış, aynı zamanda balıkçılık kaynaklarını korumanın yolları hakkında kamuoyu önünde konuşmaya ve korkmadan kendilerini savunmaya teşvik edilerek aile içi şiddetin azalmasına da katkıda bulunulmuştur. Ayrıca kadın grupları güçlenmiş ve bir ekip olarak daha iyi çalışmışlardır.

Uganda'daki "İş Geliştirme Hizmetleri" (BDS) eğitimi, mikro ve küçük ölçekli balık değer zincirinde yer alan girişimcilerin iş geliştirme ve sürdürülebilirliğin teşvik edilmesi için kritik öneme sahip bilgi, beceri ve yetkinlikleri edinmelerine odaklanmıştır. Victoria Gölü ve Kyoga Gölü'nde "Katosi Women Development Trust" (KWDT), "Association of Fishers Lake User Uganda" (AFALU) ve "Federation of Fisheries Organisations Uganda" (FFOU) gibi yerel kuruluşlarla ortaklaşa uygulanmıştır.

İş geliştirme kavramları hakkında eğitim veren eğitmenler toplum temelli olup Eğiticilerin Eğitimi (ToT) çalıştayına katılmışlar ve bilgi alışverişi için aylık koordinasyon toplantıları düzenlemişlerdir. Grupların güçlendirilmesi, girişimcilik, iş planlaması, markalaşma ve pazarlama, finansal yönetim ve balık işleme ve değer katma, beceri ve bilgiyi artırmaya yönelik kayıt tutma ve iş operasyonlarına ilişkin tutumlar gibi konulara odaklandılar. Daha iyi ve uzun vadeli başarı için eğitim materyalleri resimlendirilmiş ve yerel dillere çevrilmiştir. Faaliyetler, kadınların iş yapma konusundaki güvenlerini güçlendiren ve kadın ağlarını genişleten bir iş büyümesine yol açmıştır.

Kapasite geliştirme yaklaşımının başarısını ölçmek için bir temel durum araştırması ve etki değerlendirmesi yapılabilir. Uganda'daki BDS programı için böyle bir çalışma yapılmıştır. Mevcut durum anketi balıkçılık işinin durumunu ve taleplerini belirlemeye yardımcı olurken, etki değerlendirmesi eğitim içeriğinin uygulanmasını ölçmüştür. Sonuçlar, katılımcıların %80'inden fazlasının içeriği balıkçılık işletmelerinde uyguladığını göstermektedir. Kadınların kapasite geliştirme eğitimlerine erişiminin eğitimle sınırlı kalmadığını, kadın ağlarına ve değişim gruplarına katılımın yanı sıra içeriğin uygulanmasının da işlerin büyümesinin yanı sıra daha fazla özgüven ve bağımsızlık yoluyla güçlenmenin anahtarı olduğunu göz önünde bulundurmak önemlidir.

Toplumsal cinsiyet eşitliği ve yapısal sınırlar konusunda kamuoyunda farkındalık yaratmak için projeler tarafından farklı yaklaşımlar benimsenmiştir.

"Madagaskar'da Su Ürünleri Yetiştiriciliği Projesi "nde ("Projet d'Aquaculture Durable à Madagascar", PADM), "Tilapia de l'Est" (TDE) kooperatifinin küçük ölçekli kadın su ürünleri yetiştiricilerine yönelik eğitiminin bir parçası da kooperatife daha fazla kadının nasıl dahil edileceği konusuydu. Su ürünleri yetiştiriciliği mesleğinin "erkek işi" olduğu yönündeki klişeyle mücadele etmek ve kadınların sektördeki temsilini artırmak amacıyla, diğer kadınları balık yetiştiriciliğine girmeye teşvik etmek için kadınların başarı hikayelerini belgelediler. Bu hikayeler bir yandan eğitim ve kapasite geliştirme faaliyetlerine entegre edilmek üzere videolar aracılığıyla yayılmıştır. Diğer yandan kadınların rolü konusunda farkındalık yaratmak için bir ankete dayanarak kadın balık yetiştiricilerinin on "başarı öyküsünü" hazırladılar ve bunları iki ay boyunca her sabah ve akşam üç bölgesel ve bir ulusal radyo istasyonunda yayınladılar.

Zambiya'da F4F, "Let Me Tell You" video ve çizgi roman serisiyle başka bir yaklaşım izlemiştir. Bu videolarda kadınlar, balık değer zincirinde kadın balık çiftçileri ve aktörleri olarak temsil edilmekte, topluluklarında ve ailelerinde erkeklerle birlikte eşit bilgi ve katkı ile çalışmakta, dolayısıyla toplumsal cinsiyet eşitliğini bir norm olarak tasvir etmektedirler. Örneğin, dizideki büyükanne figürü Chimwemwe sık sık önemli bilgileri açıklıyor ve cinsiyetleri ne olursa olsun diğerleri tarafından bilge ve becerikli olarak övülüyor.

Eğitimler veya farkındalık kampanyaları yoluyla kapasite geliştirme önlemleri sosyokültürel engellerin aşılmasına yardımcı olabilir, ancak yapısal sınırlar, eşitsiz haklar ve politikalar devam edebilir. Toplumsal cinsiyet eşitliği için bu sınırları sınırlandırmak amacıyla, yönetim organizasyonlarına tüm cinsiyetlerin katılımı önemlidir. Kamboçya'da "Sürdürülebilir Su Ürünleri Yetiştiriciliği ve Topluluk Balık Sığınağı Yönetimi Projesi" (SAFR), üyelerinin topluluk tarafından seçildiği bir tür baraj veya diğer su kaynakları yönetim organizasyonu olan Topluluk Balık Sığınağı (CFR) komitelerinin liderliğine ve yönetimine kadınların katılımını teşvik etmiştir. CFR yönetimi, pirinç tarlası balıkçılığının verimliliğini artırmayı ve yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılığı azaltmayı amaçlayan hayati balık koruma önlemleridir. Yaklaşım, topluluk temelli yönetim komitelerini tanıtmakta ve balıkların nasıl ve ne zaman ve kimler tarafından kullanılacağını detaylandırmak gibi planlar geliştirmelerine yardımcı olmaktadır. Bu girişim, herkesin erişebileceği pirinç tarlası balıkçılık sistemlerini restore ederek gıda güvenliğini, beslenmeyi ve gelir üretimini artırarak kırsal geçim kaynaklarına önemli ölçüde katkıda bulunmaktadır.

Kadınların karar alma sürecine eşit katılımını sağlamak için program, pirinç tarlası balıkçılığının mevcut olduğu topluluklarda CFR liderliği için seçim sürecini desteklemiştir. Üyelerle örgütsel gelişim, şeffaf karar alma, toplumsal cinsiyet rolleri ve gelişmiş yönetim konularına odaklanan kapasite geliştirme eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Bu sayede, üyelerin kaynaklarını aktif ve ortak bir şekilde yönetebilecekleri bir sosyal-ekolojik ortam yaratılmıştır. Destek aynı zamanda kadınların komitelerin yönetiminde şef yardımcılığı ve muhasebecilik gibi aktif roller üstlenmelerinin belgelenmesi ve teşvik edilmesini de içeriyordu. Ayrıca, örneğin balıkçılık yaparken güvenliği artırmak için CFR'yi köye daha yakın bir yere yerleştirerek kadınlar için katılım sınırlarının nasıl azaltılacağı da dikkate alındı.

"Bir kadın olarak sadece benim değil, topluluktaki diğer kadınların da toplumun bizi karar alma pozisyonlarında kabul ettiğini ve desteklediğini varsayarak topluluk için çalışmaktan gurur duyduğunu biliyorum. Toplumdan birkaç yaşlı insanın eşime yaklaşıp beni aday olmam için teşvik etmesini önermesinin ardından, toplum kalkınmasında daha aktif bir rol oynamaya ve CFR Yönetim Komitemizdeki bir pozisyon için aday olmaya karar verdim."
Bayan Sokh Samart, Boeng Khangek Ngout'tan bir kadın CFR Yönetim Komitesi üyesi.

Madagaskar'da PADM, çiftçi gruplarında kadınların liderliğini teşvik etmek ve karar alma organlarındaki temsillerini artırmak için benzer bir yaklaşım izlemiştir. CFR'ye gelince, programları kadınların üyeliklerinin teşvik edilmesi, kadınların karar alma gruplarında ve yönetim organizasyonlarında görüşlerini ifade etmelerini teşvik etmek için bir strateji geliştirilmesi ve kadınların çalışmalarının ve balık çiftliklerine katkılarının değerlendirilmesi konularında eğitimleri içeriyordu. Ayrıca, toplumsal cinsiyet dönüştürücü yaklaşımlara tüm toplumu dahil etmenin gerekliliğini vurgulayarak, erkeklerin kadınlara lider olmaları için mentorluk ve eşlik etmeleri için özel bir eğitim de dahil edilmiştir.

"İtiraf etmeliyim ki kadınların (CFR Yönetim) Komitesine katılmasının önemi hakkında pek bir şey bilmiyordum. Toplumsal cinsiyet rolleri konusunda eğitim aldıktan ve bunları daha iyi anladıktan sonra, kadınların da toplum çalışmalarında erkekler kadar önemli olduğunu fark ettim. Bu nedenle, erkek meslektaşlarımla birlikte çalışıyor ve kadın CFR Yönetim Komitesi üyelerini işlerini yapmaları için destekliyoruz."
Bay Ly Peng Chhoun, CFR Şefi - Boeng Khangek Ngout.

PADM, kadınların kendilerini ortaya koymalarını ve uzun vadede her düzeyde tam sorumluluk üstlenmelerini sağlamak için, düzenli olarak farklı araçların kullanılması ve eğitmenlerle iletişimin sürdürülmesi de dahil olmak üzere bir destek çerçevesinin oluşturulmasına yardımcı oldu.

Geleneksel toplumsal cinsiyet rollerine göre ev işleriyle sınırlandırılmak yerine, talep odaklı, rafine bir yönetimle birlikte temsil ve kapasite geliştirme yoluyla kadınlar, topluluklarının gelişimine aktif olarak katkıda bulunmaları için güçlendirildi.

Nihai toplumsal cinsiyet dönüştürücü yaklaşım sadece ilişkileri değiştirmek değil, aynı zamanda kadınların bağlantı kurup bilgi ve deneyimlerini paylaşabilecekleri yerel, ulusal ve bölgesel platformları güçlendirerek yapısal sınırlarda, politikalarda ve haklarda değişiklikler başlatmaktır.

Örneğin yerel düzeyde Ugandalı kadınlar, balık işlemek için sermaye ve alet eksikliği nedeniyle karşılaştıkları bazı ekonomik dezavantajları dengelemek için gruplar halinde örgütlenmişlerdir. "Katosi Women Development Trust" (KWDT) tarafından yönetilen bu grup, RFBCP tarafından tütsüleme fırınları gibi modern ekipmanlar almış ve böylece çocuklar, ev ve balık işleme arasındaki dengeyi sağlamaya yardımcı olmuştur. İş geliştirme eğitimi sayesinde gruptaki kadınlar kendilerini organize edebilmekte, becerilerini birbirleriyle paylaşabilmekte ve uzun vadede dış desteğe ihtiyaç duymadan birikimlerini yeni ekipmanlara yatırabilmektedir.

Program ayrıca ulusal düzeyde, Uganda'daki kadın işleyiciler ve tüccarlar için bir platform olan "Uganda Ulusal Kadın Balık Örgütü "nün (UNWFO) kurulmasını desteklemiştir. Ağ, sürdürülebilir fırsatlar yaratmaya, inovasyonu teşvik etmeye ve kapsayıcı değer zincirlerini savunmaya odaklanmaktadır. Destek kapsamında bir anayasa, bir strateji, eylem planları ve bir toplumsal cinsiyet planı geliştirilmiştir.

Ayrıca program, Doğu Afrika Bölümü için eylem planları, bütçeler ve bir kaynak seferberliği stratejisi geliştirilmesini destekleyerek bölgesel şemsiye ağ olan "Afrika Kadın Balık İşleyicileri ve Tüccarları Ağı "nı (AWFISHNET) güçlendirmiştir. Ayrıca Afrika kıtasının dört bir yanından gelen kadınların ağ kurma, katma değer yaratma konusunda bilgi ve deneyimlerini paylaşma ve sergiler ve sunumlar aracılığıyla karar alma süreçlerini etkileme imkanı bulduğu Kampala, Uganda'daki AWAFISHNET Sempozyumu 2019'un düzenlenmesine de yardımcı olmuştur.

Bu ulusal ve bölgesel platformlar, kadınların en iyi uygulamaları, deneyimleri ve teknolojileri, yenilikleri teşvik eden işbirlikçi bir şekilde paylaşmalarına olanak sağlamaktadır. Diyalog ve müzakereyi teşvik ederek kadınların hem ulusal hem de bölgesel düzeydeki politika diyaloglarına katılımını arttırmaktadırlar.