شاطئ كيبومبوي مغطى بالقمامة
Sea Sense
يعالج هذا الحل سوء إدارة النفايات في مقاطعة بانغاني في تنزانيا لمجتمع محلي ساحلي في موقع تجريبي واحد. استُخدمت أدوات توعية مبتكرة وتشاركية لزيادة الوعي بأهمية إدارة النفايات، لبدء الحوار بين المواطنين وقادة القرى، وتعبئة الناس للعمل. ثم قام المواطنون والقادة بعد ذلك بتطبيق معارفهم الجديدة لصياغة لوائح محلية لإدارة النفايات، مما وفر إطاراً قانونياً مستداماً لتحسين إدارة النفايات.
آخر تحديث 30 Sep 2020
5332 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
سوء إدارة النفايات، وتدهور الموائل الساحلية، ورفاهية الإنسان يعالج الحل التحدي المتمثل في سوء إدارة النفايات في المجتمعات الساحلية حيث تُستخدم الشواطئ والموائل الساحلية الأخرى مثل الغابات وأشجار المانغروف، في كثير من الأحيان كمكب للنفايات المنزلية وكمراحيض عامة. يعالج الحل المواقف تجاه إدارة النفايات وتغيير السلوكيات التي تساهم في تدهور الموائل وتعريض المواطنين للأمراض المعدية.
الموقع
منطقة بانغاني، تنزانيا، شرق أفريقيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
وقد تم ترتيب اللبنات الأساسية بطريقة تخلق بيئة داعمة للتغيير من خلال توفير إمكانية الوصول إلى المعلومات أولاً بطريقة تشاركية للغاية بحيث لا يشعر المواطنون بالضغط لمخالفة الأعراف الاجتماعية أو الثقافية. ومن خلال الانتقال عبر اللبنات الأساسية، يشعر المواطنون بالقدرة على تبني سلوكيات أكثر إيجابية ويبدأون في فهم أهمية المساءلة الشخصية. من خلال إشراك القادة المحليين منذ البداية، يساعد الحل على بناء علاقات بين القادة والمواطنين بحيث تكون هناك رؤية مشتركة للمجتمع فيما يتعلق بإدارة النفايات. يتم تطبيق هذه الرؤية المشتركة من خلال صياغة لوائح إدارة النفايات. الخطوات: 1. تحديد القضية المثيرة للقلق من خلال الزيارات الميدانية ومناقشات/اجتماعات أصحاب المصلحة وما إلى ذلك. 2. تخطيط وتنفيذ استراتيجية توعية. 3. الحصول على الدعم من أصحاب المصلحة الرئيسيين مثل زعماء القرى، وأعضاء المجالس المحلية، والنواب، وسلطات المقاطعات. 4. تعزيز قدرات الجهات الفاعلة في المجتمع المحلي لتولي زمام المبادرة في هذه القضية. 5. تيسير صياغة اللوائح المحلية أو الأطر القانونية الأخرى. 6. توثيق نتائج المشروع ونشرها على أوسع نطاق ممكن لتحفيز الاهتمام بتكرارها والدعوة إلى إجراء التغييرات المناسبة في السياسات.
اللبنات الأساسية
توعية المجتمع بآثار سوء إدارة النفايات
يتم تنفيذ برنامج للتثقيف والتوعية (مثل المسرح المجتمعي، والحملة الإذاعية، والفعاليات المجتمعية) لزيادة الوعي بإدارة النفايات، وتحفيز الحوار الأولي والتأثير على تغيير المواقف والسلوكيات. ويعتبر المسرح المجتمعي أداة ناجحة للغاية لتحقيق ذلك. يتم تدريب ما يصل إلى 5 أفراد من المجتمع المحلي كجامعي بيانات ويقضون أسبوعًا في إجراء مقابلات مع المواطنين وأصحاب المصلحة الرئيسيين من أجل جمع "البيانات" حول المواقف والسلوكيات والتصورات تجاه إدارة النفايات يتم تحليل البيانات وترجمتها إلى سلسلة من القصص. يتم تدريب مجموعة ثانية من المواطنين (يصل عددهم إلى 15 مواطناً) كـ "فنانين" ويشاركون في أسبوع من التدريب (رواية القصص، ولعب الأدوار وكتابة السيناريو) والبروفات. وفي نهاية الأسبوع يتم تقديم العرض المسرحي. في نقاط حرجة من العرض، يدعو مقدم العرض الجمهور لطرح الأسئلة وتبادل الأفكار والخبرات ومناقشة الحلول لتحديات إدارة النفايات. تتم متابعة المسرح المجتمعي بأنشطة توعية عملية مثل عمليات تنظيف الشاطئ للتعريف بمفهوم "أربع ركائز" (الرفض، والتقليل، وإعادة الاستخدام، وإعادة التدوير). يتم تشجيع قادة القرى على المشاركة في الأنشطة العملية لتعزيز الحكم الرشيد والقيادة القوية.
عوامل التمكين
المشاركة المجتمعية، والدعم من الحكومة على مستوى القرية، والموارد المالية
الدرس المستفاد
وغالباً ما تتطرق القصص التي يتم إنشاؤها في مشاريع المسرح المجتمعي إلى مسألة ضعف الحوكمة. من المهم أن يكون مقدم العرض النهائي ماهراً في إدارة النقاش وإلا فقد يؤدي ذلك إلى وضع يشعر فيه القادة بأن موقفهم يتم تقويضه. كما يمكن أن تكون المناقشات مثيرة للانقسام مع وجود العديد من وجهات النظر المتعارضة، لذا يجب أن يكون رئيس المناقشة الماهر قادرًا على توفير منبر للمواطنين للتعبير عن آرائهم مع تسهيل الحوار البناء. وينبغي أن يحافظ عضو مجلس الإدارة على موقف محايد ومتوازن بحيث يتم دعم وجهات نظر المواطنين بدلاً من وجهات نظر عضو مجلس الإدارة نفسه.
الموارد
بناء القدرات لإعادة تدوير النفايات
يتم تدريب مجموعة مجتمعية (مثل لجنة البيئة، جمعية مصايد الأسماك) على تقنيات جمع البيانات عن أنواع مختلفة من النفايات (العضوية وغير العضوية) التي توجد عادة على الشواطئ بحيث يمكن تحديد المواد التي يمكن إعادة تدويرها أو إعادة استخدامها. بعد التدريب، تكون المجموعة قادرة على فرز وتصنيف أنواع مختلفة من النفايات واستكمال ورقة بيانات الحطام البحري. يمكن تقديم ورقة البيانات إلى منظمة الحفاظ على المحيطات في الولايات المتحدة الأمريكية التي تدير قاعدة بيانات بحرية عالمية. يساعد هذا النشاط على تعزيز الشعور بملكية البيئة المحلية بالإضافة إلى الشعور بالانتماء إلى مبادرة أكبر. أما على المستوى المحلي، فيمكن فصل المواد القابلة لإعادة التدوير مثل الزجاجات البلاستيكية والنعال البلاستيكية والزجاج وبيعها لهواة جمع النفايات. ونتيجة لذلك يستطيع المجتمع المحلي توليد دخل من النفايات. يتم الاعتراف بالمجموعة من قبل أقرانهم كفريق مجتمعي لإدارة النفايات مما يجعلهم في وضع يسمح لهم بالضغط على المواطنين والسياسيين المحليين (أعضاء المجالس والنواب) لاتخاذ مزيد من الإجراءات بشأن إدارة النفايات.
عوامل التمكين
التزام مجموعات المجتمع المحلي بالتصدي لتحديات إدارة النفايات
الدرس المستفاد
ومع بدء أنشطة إعادة التدوير وظهور فرص توليد الدخل، من المهم تحديد كيفية إدارة الإيرادات وتوزيعها بحيث تكون عادلة ومنصفة وشفافة. ومن الناحية المثالية، ينبغي إعادة استثمار أي إيرادات تتحقق من بيع النفايات القابلة لإعادة التدوير في الحفاظ على البيئة وحمايتها حتى يتسنى للمجتمع المحلي إدراك الفوائد الاقتصادية لأعمالهم.
الموارد
صياغة وتنفيذ اللوائح الداخلية لإدارة النفايات
يتم تدريب المجموعة المجتمعية التي تم تحديدها في اللبنة 2 مع مجموعة مختارة من قادة القرى على صياغة اللوائح الداخلية وتنفيذها. تشمل المواضيع التي يغطيها التدريب الهياكل الحكومية في تنزانيا وأنواع القوانين واللوائح؛ ومفهوم وأساسيات الحكومة المحلية؛ وإدارة الموارد الطبيعية على مستوى القرية؛ وتشريعات تنزانيا المتعلقة بإدارة النفايات؛ ومعنى اللوائح؛ واللوائح التي توجه صياغة اللوائح؛ وعملية صياغة اللوائح المحلية؛ والموافقة على اللوائح التي تمت صياغتها على مستوى المقاطعة؛ وتنفيذ اللوائح المعتمدة (بما في ذلك الفرص والتحديات). تمكّن عملية التدريب المجموعة من إجراء تحليل مفصل للوضع الحالي لإدارة النفايات في مجتمعاتهم المحلية وفهم التأثير المتوقع لسوء إدارة النفايات إذا لم يتم أخذها بعين الاعتبار في اللوائح الداخلية. كما أن فهم عملية صياغة اللوائح الداخلية والموافقة عليها يساعد المشاركين على التعرف على الثغرات الإدارية والإدارية القائمة بين مجلس المقاطعة ومجلس القرية وأفراد المجتمع المحلي بحيث يمكن وضع استراتيجية فعالة لمعالجة الثغرات وبناء نهج قوي للإدارة المشتركة.
عوامل التمكين
الدعم والالتزام من الحكومة القروية لصياغة وتنفيذ وإنفاذ اللوائح الداخلية لإدارة النفايات، والدعم والعمل من الفريق القانوني للمقاطعة لعملية الموافقة على اللوائح الداخلية.
الدرس المستفاد
من المفيد جداً (ولكن ليس من الضروري) دعوة ضابط شرطة للمشاركة في التدريب على القانون الداخلي لتقديم المشورة والتوجيه بشأن الجوانب العملية لإنفاذ القانون والعمليات القضائية وبناء علاقات بين المتدربين وسلطات إنفاذ القانون.
توثيق قصة النجاح ومشاركتها
تركز هذه اللبنة الأساسية على توثيق النتائج ونشرها بحيث يمكن الاستفادة من التجربة وتكرارها في أماكن أخرى. ويمكن أن تشجع مشاركة ونشر نتائج المشاريع الناجحة الأطراف المهتمة الأخرى على القيام بزيارات ميدانية لمراقبة المشروع مباشرة ومقابلة الأشخاص المعنيين. وغالباً ما يكون هذا النوع من التعلم من الأقران الخطوة الأولى نحو التكرار، كما يمكن استخدام التوثيق كأداة قوية للدعوة لخلق نفوذ لزيادة الالتزام بسياسات إدارة النفايات على المستويين الإقليمي والوطني. يمكن أن يكون التوثيق في أشكال مختلفة عديدة تتراوح بين ملخص موجز موجز للمشروع أو شهادات شخصية من الأشخاص المعنيين، إلى صور قوية تظهر المشروع أثناء العمل أو مقاطع أفلام قصيرة يمكن تضمينها في المواقع الإلكترونية ومشاركتها على وسائل التواصل الاجتماعي وما إلى ذلك. وكلما زاد تنوع التوثيق المرئي للمشروع، زاد تأثيره على عمليات صنع القرار المتعلقة بإدارة النفايات (أو أي قضية أخرى ذات أهمية). كما يلعب توثيق النتائج دوراً مهماً في مرحلة المراجعة والتقييم حتى يتمكن قادة المشروع من تحديد مساهمة كل لبنة من لبنات المشروع في النتيجة الإجمالية.
عوامل التمكين
القدرة على توثيق نتائج المشروع بطريقة جذابة بصرياً، والوصول إلى مسارات النشر.
الدرس المستفاد
إحدى أقوى وسائل الإعلام لمشاركة النتائج هي من خلال الشهادات الشخصية في الأفلام. ومع ذلك، قد يكون ذلك مكلفاً إذا تم ذلك من خلال دار إعلامية محترفة. ومع ذلك، هناك الكثير من برامج التحرير الرقمية المجانية المتوفرة على الإنترنت والتي يمكن استخدامها لإنتاج مقطع فيلم "داخلياً" مقابل جزء بسيط من التكلفة.
التأثيرات
1. تقليل المخاطر على صحة الإنسان الناجمة عن الأمراض المرتبطة بسوء الصرف الصحي، مثل القيء والدياوريا والكوليرا. هذا الأثر مهم لأن فقدان الإنتاجية الناجم عن الأمراض يضر بدخل الأسرة ويقلل من القدرة على مواجهة التحديات الأخرى المتعلقة بسبل العيش مثل تغير المناخ. 2. يتم الحد من تدهور الموائل الساحلية الناجم عن سوء إدارة النفايات، وبالتالي خلق بيئة صحية ومنتجة للتنوع البيولوجي البحري لكي يزدهر التنوع البيولوجي البحري وتزدهر سبل العيش الساحلية. 3. يحدث تحسن ملموس في المواقف تجاه الإشراف المجتمعي على الموارد البحرية والساحلية لأن الآثار الإيجابية لإجراءات إدارة النفايات تكون واضحة للعيان. يبدأ المواطنون في إدراك أن لهم دورًا مهمًا في حماية بيئتهم ومن خلال هذا الدور يبدأون في المطالبة بمزيد من المساءلة من قادتهم وتحسين إدارة الموارد الطبيعية.
المستفيدون
المجتمعات الساحلية في منطقة بانغاني، تنزانيا.
القصة
في عام 2011، أصبحت منظمة سي سينس تشعر بقلق متزايد إزاء التقارير المستمرة عن الصيد بالديناميت، واستخدام الشباك الشاطئية غير القانونية وذبح السلاحف البحرية من قبل الصيادين المحليين والمهاجرين في مقاطعة بانغاني. قامت منظمة سي سينس بزيارة بانجاني للتوعية بآثار الصيد غير القانوني على النظم الإيكولوجية البحرية وسبل العيش المحلية. وأثناء تواجدها في بانجاني لاحظت منظمة سي سينس أن سوء إدارة النفايات كان أيضاً مسألة مثيرة للقلق الشديد. فقد كانت الشواطئ تستخدم كأماكن لإلقاء النفايات المنزلية ومخلفات الأسماك. كما كان العديد من القرويين يستخدمون الشواطئ وأشجار المانغروف والغابات الساحلية كمراحيض عامة. وشوهدت النفايات المتعفنة وجثث الأسماك والفضلات البشرية على مقربة من مناطق الشاطئ التي يستخدمها الصيادون لتجفيف أسماك السردين. وشكلت احتمالية انتشار الأمراض المعدية مصدر قلق صحي خطير، حيث تم إطلاق حملة توعية حول إدارة النفايات باستخدام المسرح المجتمعي والإذاعة المحلية والفعاليات العامة في يوم البيئة العالمي واليوم العالمي للسلاحف البحرية. ومن خلال الحصول على المعلومات، أصبح المواطنون أكثر وعياً بآثار سوء إدارة النفايات وحشدوا أنفسهم للعمل. ونفّذ مجلس قرية كيبومبوي حملة تنظيف أسبوعية في القرية وأعلن مفوض منطقة بانغاني عن حملة تنظيف أسبوعية في مدينة بانغاني. وكان الأثر الفوري كبيراً جداً، وفي الفترة التي سبقت الاحتفال باليوم العالمي للبيئة، شارك خمسون موظفاً آخر من موظفي المقاطعة في حملة "نظفوا بانغاني". ونجحت مجموعة إدارة مصايد الأسماك المجتمعية في كيبومبوي في الضغط على عضو البرلمان المحلي للانضمام إلى الحملة. وواصلت مجموعة إدارة مصايد الأسماك اتخاذ إجراءات بشأن النفايات وطلبت التدريب من منظمة سي سينس لمساعدتها على المشاركة في اليوم الدولي لتنظيف السواحل. جمعت المجموعة 66 كجم من النفايات التي تم فرزها ووزنها. تم تقديم البيانات إلى قاعدة البيانات العالمية للمخلفات البحرية. ولضمان الاستدامة على المدى الطويل، أعطى المجتمع المحلي الأولوية الآن لصياغة لوائح محلية لإدارة النفايات. وقد تمت صياغة اللوائح الداخلية خلال جلسات تشاركية في أوائل عام 2015 وتنتظر حالياً موافقة مجلس المنطقة. في نهاية عام 2015، أي بعد أربع سنوات من المشاركة الأولية في قضايا إدارة النفايات، أصبح شاطئ كيبومبوي أحد أنظف الشواطئ في بانغاني ويستخدمه القرويون كمكان للاجتماع والاسترخاء. وقد تم الاتصال بالمجتمع المحلي من قبل المجالس القروية من القرى المجاورة للحصول على المشورة بشأن إدارة النفايات، ويجري بالفعل تكرار إجراءاتهم في أماكن أخرى.
