垃圾遍布的基彭布维海滩
Sea Sense
该解决方案解决了坦桑尼亚潘加尼区沿海社区一个试点点的废物管理不善问题。该方案采用了富有创意的参与式外联工具，以提高人们对废物管理重要性的认识，启动公民和村领导之间的对话，并动员人们采取行动。公民和领导人随后运用新知识制定了当地的废物管理细则，为改善废物管理提供了一个可持续的法律框架。
最后更新 30 Sep 2020
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背景
应对的挑战
废物管理不善、沿海栖息地退化、人类福祉 该解决方案可应对沿海社区废物管理不善的挑战，这些社区的海滩和其他沿海栖息地（如森林和红树林）经常被用作家庭废物倾倒场和公共厕所。该解决方案解决了人们对废物管理的态度问题，改变了导致栖息地退化和公民感染传染病的行为。
地点
东非坦桑尼亚潘加尼区
东非和南非
过程
过程概述
这些 "积木式 "模块的安排方式是，首先以高度参与的方式提供信息，使公民不会感到违背社会或文化规范的压力，从而为变革创造一个有利的环境。通过这些 "积木式 "方法，公民感到有能力采取更积极的行为，并开始理解个人责任的重要性。通过让当地领导从一开始就参与进来，该解决方案有助于在领导和公民之间建立关系，从而在社区废物管理方面形成共同愿景。这一共同愿景将通过制定废物管理细则来实现。 步骤： 1.通过实地考察、利益相关者讨论/会议等方式确定关注的问题。2. 规划并实施宣传战略。3. 争取主要利益相关者的支持，如村长、议员、国会议员、地区当局。加强社区行动者的能力，使其在这一问题上发挥带头作用。5. 促进制定地方细则或其他法律框架。尽可能广泛地记录和传播项目成果，以激发推广兴趣，并倡导适当的政策变革。
积木
社区认识到废物管理不善的影响
实施教育和外联计划（如社区剧院、广播宣传、社区活动），以提高对废物管理的认识，促进初步对话，影响态度和行为的改变。社区剧场是实现这一目标的一个非常成功的工具。多达 5 名社区成员接受了数据收集员培训，他们将用一周时间采访市民和主要利益相关者，以收集有关对废物管理的态度、行为和看法的 "数据"。第二组公民（最多 15 人）被培训为 "艺术家"，参加为期一周的培训（讲故事、角色扮演和编剧）和排练。一周结束后进行戏剧表演。在演出的关键时刻，主持人会邀请观众提问、交流想法和经验，并讨论解决废物管理难题的办法。社区剧场演出结束后，还将开展实际的外联活动，如清理海滩，介绍四个 R 的概念（垃圾、减量、再利用、再循环）。鼓励村领导参加实践活动，以促进善治和强有力的领导。
有利因素
社区参与、村级政府支持、财政资源
经验教训
社区戏剧项目创作的故事情节往往会触及治理不力的问题。最后演出的主持人必须熟练掌握管理辩论的技巧，否则会导致领导者感到自己的地位受到损害。辩论中也可能会出现许多对立的观点，造成相当大的分歧，因此，一名熟练的主持人应能为公民提供一个畅所欲言的平台，同时促进建设性的对话。主持人应保持中立和平衡的立场，以维护公民的观点而非主持人本人的观点。
提高废物回收利用的能力
对社区团体（如环境委员会、渔业协会）进行技术培训，以收集海滩上常见的不同类型废物（有机和非有机）的数据，从而确定可回收或再利用的物品。培训结束后，该小组能够对不同类型的废物进行分类和归类，并填写一份海洋废弃物数据表。数据表可提交给美国海洋保护协会，该协会负责管理全球海洋数据库。这项活动有助于培养对当地环境的主人翁意识，以及对更大倡议的归属感。在地方一级，可回收物品（如塑料瓶、拖鞋和玻璃）可以分类出售给回收商。因此，社区能够从废物中获得收入。该小组作为社区废物管理团队得到了同行的认可，这使他们能够游说市民和当地政界人士（议员和国会议员）采取进一步的废物管理行动。
有利因素
社区团体承诺应对废物管理挑战
经验教训
随着回收活动的开展和创收机会的出现，重要的是要确定如何管理和分配收入，使其公平、公正和透明。理想情况下，通过出售可回收废物获得的任何收入都应重新投资于环境保护，以便社区能够认识到其行动带来的经济效益。
制定和实施废物管理细则
在第 2 个组成部分中确定的社区小组与部分村领导一起接受制定和实施附则的培训。培训主题包括坦桑尼亚的政府结构和法律法规类型；地方政府的概念和基本要素；村级自然资源管理；坦桑尼亚与废物管理相关的立法；附则的含义；指导附则制定的法规；地方附则的制定过程；在地区一级批准已制定的附则；以及已批准附则的实施（包括机遇和挑战）。培训过程使小组能够对其社区的废物管理现状进行详细分析，并了解如果在附则中没有充分考虑到废物管理不善的预期影响。了解附则的制定和批准过程还有助于参与者认识到区议会、村委会和社区成员之间在管理和行政方面存在的差距，从而制定有效的战略来弥补差距，建立强有力的共同管理方法。
有利因素
村政府对制定、实施和执行废物管理细则的支持和承诺，地区法律小组对细则审批程序的支持和行动。
经验教训
邀请一名警官参加附则培训，就执法和司法程序的实际问题提供建议和指导，并在受训者和执法机关之间建立关系，是大有裨益的（但并非必不可少）。
记录和分享成功故事
这一组成部分的重点是记录和传播成果，以便总结经验并在其他地方推广。分享和传播成功的项目成果可以鼓励其他有关各方进行实地考察，亲身了解项目情况，并与相关人员会面。这种点对点的学习往往可以成为复制的第一步。 文件还可以作为一种强有力的宣传工具，在区域和国家范围内为废物管理政策做出更大的承诺。文件可以采用多种不同的形式，从简要的项目摘要或参与者的个人见证，到展示项目行动的有力图片或可嵌入网站和在社交媒体上分享的电影短片等。项目的视觉文件越丰富，就越能对与废物管理（或任何其他相关问题）有关的决策过程产生影响。 成果文件在审查和评估阶段也发挥着重要作用，以便项目负责人能够确定每个组成部分对总体成果的贡献。
有利因素
有能力以直观的方式记录项目成果，获得传播途径。
经验教训
分享成果的最有力媒体之一是通过拍摄个人见证。但是，如果通过专业媒体公司制作，费用可能会很高。不过，现在有很多免费的在线数字编辑软件，可以用来 "内部 "制作影片剪辑，而且成本很低。
影响
1.1. 降低因卫生条件差而引发的疾病（如呕吐、腹泻、霍乱）对人类健康造成的风险。这种影响是巨大的，因为疾病造成的生产力损失会损害家庭收入，降低应对气候变化等其他生计挑战的能力。2. 减少因废物管理不善造成的沿海生境退化，从而为海洋生物多样性的繁荣和沿海生计的兴旺创造一个健康和富有成效的环境。由于废物管理行动的积极影响非常明显，社区对管理海洋和沿海资源的态度有了明显改善。公民开始认识到，他们在保护环境方面可以发挥重要作用，并通过这种作用开始要求其领导人承担更大的责任，改善对自然资源的治理。
受益人
坦桑尼亚潘加尼区的沿海社区。
故事
2011 年，关于潘加尼地区当地渔民和移民渔民使用炸药捕鱼、非法海滩围网和屠杀海龟的报道持续不断，海慈组织对此日益关注。海洋意识组织访问了潘加尼，以提高人们对非法捕鱼对海洋生态系统和当地生计的影响的认识。在潘加尼期间，海智注意到废物管理不善也是一个令人严重关切的问题。海滩被用作倾倒生活垃圾和鱼类粪便的场所。许多村民还将海滩、红树林和沿海森林用作公共厕所。在渔民用来晾晒沙丁鱼的海滩附近，可以看到腐烂的废物、鱼尸和人类排泄物。在世界环境日和世界海龟日，利用社区剧场、地方广播和公共活动，发起了一场提高废物管理意识的运动。通过获取信息，公民们越来越意识到废物管理不善的影响，并动员起来采取行动。基彭布维村委会实施了每周一次的村庄清洁活动，潘加尼区专员宣布在潘加尼镇实施每周一次的清洁活动。这项活动产生了立竿见影的效果，在世界环境日庆祝活动之前，又有 50 名地区工作人员参加了 "清洁潘加尼 "活动。基彭布维（Kipumbwi）的一个社区渔业管理小组成功游说当地国会议员加入进来。 该渔业管理小组继续采取废物处理行动，并请求海智公司提供培训，帮助他们参加国际海岸清洁日活动。该小组收集了 66 公斤废物，并进行了分类和称重。为确保长期可持续性，该社区目前已将制定当地废物管理细则列为优先事项。这些细则已在 2015 年初的参与式会议上起草完毕，目前正等待区议会批准。2015 年底，在最初参与解决废物管理问题四年后，基彭布维海滩成为潘加尼最干净的海滩之一，并被村民用作社交和休闲场所。邻近村庄的村委会纷纷向该社区寻求废物管理建议，他们的行动已被其他地方效仿。
