ゴミだらけのキプンブウィ・ビーチ
Sea Sense
この解決策は、タンザニアのパンガニ地区で、あるパイロットサイトにおいて、沿岸部のコミュニティの劣悪な廃棄物管理に対処するものである。廃棄物管理の重要性に対する認識を高め、市民と村のリーダーの対話を開始し、人々を行動に駆り立てるために、創造的で参加型のアウトリーチ・ツールが用いられた。その後、市民と指導者は新しい知識を活用して地域の廃棄物管理条例を策定し、廃棄物管理を改善するための持続可能な法的枠組みを提供した。
最終更新日 30 Sep 2020
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コンテクスト
対処すべき課題
海岸やその他の海岸生息地（森林やマングローブなど）が、家庭ゴミの投棄場所や公衆便所として頻繁に利用されている。この解決策は、廃棄物管理に対する考え方に取り組み、生息地の劣化を招き、市民を感染症にさらす行動を改める。
所在地
東アフリカ、タンザニア、パンガニ地区
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要
ビルディング・ブロックは、市民が社会的・文化的規範に反することにプレッシャーを感じないよう、まず参加型の方法で情報へのアクセスを提供することで、変化を支援する環境を作り出すように配置されている。積み木を通じて、市民はより積極的な行動をとる力を与えられ、個人的な説明責任の重要性を理解し始める。当初から地域のリーダーを参加させることで、このソリューションはリーダーと市民の関係を構築し、廃棄物管理に関する地域社会のビジョンを共有できるようにする。この共有ビジョンは、廃棄物管理条例の策定を通じて適用される。 ステップ： 1.現地視察、利害関係者との話し合いや会合などを通じて、懸念事項を特定する。啓発戦略の立案と実施 3.主要な利害関係者（村のリーダー、議員、国会議員、地区当局など）からの支援を得る 4.この問題を率先して取り組む地域社会の活動家の能力強化 5.地域の条例やその他の法的枠組みの策定を促進する。 6.プロジェクトの成果を文書化し、可能な限り広く普及させることで、再現への関心を喚起し、適切な政策変更を提唱する。
ビルディング・ブロック
不適切な廃棄物管理の影響に対する地域社会の認識
廃棄物管理に対する意識を高め、最初の対話を促し、態度や行動の変化に影響を与えるために、教育・アウトリーチプログラム（コミュニティ劇場、ラジオキャンペーン、コミュニティイベントなど）が実施される。コミュニティ劇場は、これを達成するための非常に成功したツールである。コミュニティの最大5人のメンバーがデータ収集者として訓練され、廃棄物管理に対する態度、行動、認識に関する「データ」を収集するために、1週間かけて市民や主要な利害関係者にインタビューを行う。もう一組の市民グループ（最大15人）は「アーティスト」として訓練を受け、1週間の訓練（ストーリーテリング、ロールプレイ、台本作成）とリハーサルに参加する。その週の終わりに、演劇公演が行われる。パフォーマンスの重要なポイントでは、司会者が観客に質問を投げかけ、アイデアや経験を交換し、廃棄物管理の課題に対する解決策を議論する。コミュニティ・シアターの後には、4つのR（ごみ、リデュース、リユース、リサイクル）の概念を紹介するために、海岸清掃などの実践的なアウトリーチ活動が行われる。村のリーダーたちは、良い統治と強力なリーダーシップを促進するため、実践的な活動に参加するよう奨励されている。
実現可能な要因
コミュニティ参加、村レベルの政府からの支援、財源
教訓
コミュニティ・シアターのプロジェクトで作られるストーリーは、ガバナンスの弱さの問題に触れることが多い。最終公演の司会者が討論の運営に長けていることが重要で、そうでないと指導者が自分たちの立場が損なわれていると感じる事態になりかねない。また、ディベートは多くの反対意見によって分裂する可能性があるため、熟練した司会者は建設的な対話を促進しながら、市民が発言する場を提供することができなければならない。司会者自身の意見ではなく、市民の意見が尊重されるよう、司会者は中立的でバランスの取れた立場を保つべきである。
廃棄物リサイクル能力の構築
コミュニティ・グループ（環境委員会や漁業組合など）が、浜辺によくあるさまざまな種類の廃棄物（有機物と非有機物）のデータを収集する技術を訓練され、リサイクルや再利用のための品目を特定できるようにする。研修後、グループはさまざまな種類の廃棄物を分類し、海洋ゴミのデータシートを完成させることができる。このデータシートは、世界的な海洋データベースを管理する米国のオーシャン・コンサーバンシーに提出することができる。この活動は、地元の環境に対する当事者意識と、より大きな取り組みへの帰属意識を育むのに役立つ。地元レベルでは、ペットボトル、ビーチサンダル、ガラスなどリサイクル可能なものを分別し、回収業者に売ることができる。その結果、コミュニティは廃棄物から収入を得ることができる。このグループは、地域の廃棄物管理チームとして仲間から認められ、廃棄物管理に関する更なる行動を市民仲間や地元の政治家（議員や国会議員）に働きかけることができる立場になる。
実現可能な要因
廃棄物管理の課題に取り組む地域団体のコミットメント
教訓
リサイクル活動が開始され、収入を得る機会が生まれると、その収入をどのように管理し、分配するかを確立し、公正、公平かつ透明性のあるものにすることが重要である。理想的には、リサイクル可能な廃棄物の売却によって得られた収入は、地域社会が自分たちの行動の経済的利益を認識できるよう、環境保全と保護に再投資されるべきである。
廃棄物管理条例の策定と実施
構築ブロック 2 で特定されたコミュニティグループと村のリーダーを選抜し、条例の策定と実施に関す る研修を行う。研修では、タンザニアの政府機構と法規制の種類、地方自治の概念と基礎、村レベルでの天然資源管理、廃棄物管理に関連するタンザニアの法規制、条例の意味、条例策定の指針となる法規制、地方条例策定のプロセス、策定された条例の地区レベルでの承認、承認された条例の実施（機会と課題を含む）などのトピックを取り上げる。研修の過程で、参加者は、地域社会の廃棄物管理の現状を詳細に分析し、廃棄物管理が条例で十分に考慮されていない場合に予想される影響を理解することができる。また、条例の策定と承認のプロセスを理解することで、参加者は地区協議会、村議会、コミュニティ住民の間に存在する管理・運営上のギャップを認識することができ、ギャップに対処し、強力な共同管理アプローチを構築するための効果的な戦略をまとめることができる。
実現可能な要因
廃棄物管理条例の策定、実施、執行に対する村政府の支援とコミットメント、条例承認プロセスに対する地区法務チームの支援と行動。
教訓
警察官を条例研修に参加させ、法執行や司法手続きに関する実務的な助言や指導を提供し、研修生と法執行当局との関係を築くことは、かなりの利点がある（必須ではない）。
サクセスストーリーの文書化と共有
このビルディング・ブロックは、結果を文書化し、普及させることに重点を置いている。プロジェクトの成果を共有し広めることで、他の関係者が現地視察に訪れ、プロジェクトを直接見たり、関係者に会ったりするようになる。また、ドキュメンテーションは、地域規模や国家規模での廃棄物管理政策への取り組みを強化するための強力なアドボカシーツールとして活用することもできる。ドキュメンテーションの形式は、簡単なプロジェクト概要や関係者の個人的な証言から、プロジェクトの活動を示す力強い画像や、ウェブサイトに埋め込んだりソーシャルメディアなどで共有できる短いフィルムクリップまで、さまざまなものがある。プロジェクトが多様なビジュアル・ドキュメントを持つほど、廃棄物管理（あるいはその他の懸念事項）に関する意思決定プロセスに大きな影響を与えることができる。 成果の文書化は、プロジェクト・リーダーが各構成要素が全体的な成果にどのように貢献したかを特定できるようにするため、レビューと評価の段階でも重要な役割を果たす。
実現可能な要因
プロジェクトの成果を視覚的に訴える方法で文書化する能力、普及経路へのアクセス。
教訓
結果を共有するための最も強力なメディアのひとつは、映像による個人の証言である。しかし、プロのメディア・ハウスを通した場合、これは高額になる可能性がある。しかし、無料のオンライン・デジタル編集ソフトを使えば、ほんのわずかな費用で「社内で」フィルム・クリップを制作することができる。
影響
1.嘔吐、ジアホレア、コレラなど、劣悪な衛生環境に起因する病気による人の健康へのリスクが軽減される。病気による生産性の低下は、家族の所得を低下させ、気候変動など他の生活課題に対する回復力を低下させるため、この影響は重大である。 2.2.廃棄物管理の不備による沿岸生息地の劣化が減少し、海洋生物多様性の繁栄と沿岸の生計繁栄のための健全で生産的な環境が創出される。 3.廃棄物管理活動がもたらす好影響が目に見える形で現れるため、地域社会の海洋・沿岸資源の管理に対する姿勢が目に見えて改善される。市民は、自分たちが環境保護において重要な役割を担っていることを認識し始め、その役割を通じて、指導者に対してより大きな説明責任を求め、自然資源のガバナンスを改善し始める。
受益者
タンザニア、パンガニ地区の沿岸コミュニティ。
ストーリー
2011年、Sea Senseは、パンガニ地区におけるダイナマイト漁、違法な浜びき網の使用、地元漁師や移民漁師によるウミガメの虐殺が執拗に報告されていることに危機感を募らせました。シーセンスは、違法漁業が海洋生態系と地元の生計に与える影響について認識を高めるため、パンガニを訪れました。パンガニでは、シーセンスは廃棄物管理の不備も深刻な懸念事項であることを確認した。浜辺は家庭ゴミや魚の排泄物の投棄場として利用されていた。また、多くの村人が浜辺やマングローブ林、海岸林を公衆便所として使っていた。腐敗した廃棄物、魚の死骸、人間の排泄物が、漁師がイワシを干すために使う浜辺の近くにあることが観察された。感染症が蔓延する可能性があり、深刻な健康上の懸念があった。 廃棄物管理に関する意識向上キャンペーンが、コミュニティ劇場、地元ラジオ、世界環境デーと世界ウミガメデーに開催された公共イベントなどを利用して開始された。情報へのアクセスを通じて、市民は廃棄物管理の不備がもたらす影響について次第に認識するようになり、自ら行動を起こすようになった。キプンブウィ村議会により毎週の村の清掃が実施され、パンガニ地区コミッショナーはパンガニタウンでの毎週の清掃を発表した。即座の効果は非常に劇的で、世界環境デーを前に、さらに50人の地区職員が「クリーンアップ・パンガニ」キャンペーンに参加した。キプンブウィのコミュニティ漁業管理グループは、地元の国会議員に参加するよう働きかけ、成功させた。 漁業管理グループは、廃棄物に関する行動を続けており、国際海岸クリーンアップデーに参加できるよう、シーセンスにトレーニングを依頼した。グループは66kgのゴミを集め、分別と重量測定を行った。長期的な持続可能性を確保するため、コミュニティは現在、地域の廃棄物管理条例の策定を優先している。条例は2015年初めの参加型セッションで起草され、現在地区評議会の承認待ちである。廃棄物管理問題に関する最初の取り組みから4年後の2015年末、キプンブウィ・ビーチはパンガニで最も清潔なビーチのひとつとなり、村人たちが社交や憩いの場として利用している。このコミュニティは、近隣の村の村議会から廃棄物管理に関する助言を求められており、彼らの行動はすでに他の場所でも再現されている。
