Influenciando as atitudes da comunidade em relação ao gerenciamento de resíduos
Solução completa
Praia de Kipumbwi coberta de lixo
Sea Sense
A solução aborda a má gestão de resíduos no distrito de Pangani, na Tanzânia, para uma comunidade costeira em um local piloto. Ferramentas criativas e participativas de divulgação foram usadas para aumentar a conscientização sobre a importância do gerenciamento de resíduos, iniciar o diálogo entre os cidadãos e os líderes da aldeia e mobilizar as pessoas para a ação. Posteriormente, cidadãos e líderes aplicaram seus novos conhecimentos para formular leis locais de gestão de resíduos, proporcionando uma estrutura legal sustentável para melhorar a gestão de resíduos.
Última atualização: 30 Sep 2020
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Má gestão de resíduos, degradação dos habitats costeiros, bem-estar humano A solução aborda o desafio da má gestão de resíduos nas comunidades costeiras, onde as praias e outros habitats costeiros, por exemplo, florestas e manguezais, são frequentemente usados como depósito de lixo doméstico e como latrinas públicas. A solução aborda as atitudes em relação ao gerenciamento de resíduos e muda os comportamentos que contribuem para a degradação do habitat e expõem os cidadãos a doenças infecciosas.
Localização
Distrito de Pangani, Tanzânia, África Oriental
Leste e Sul da África
Processar
Resumo do processo
Os componentes básicos são organizados de forma a criar um ambiente favorável à mudança, primeiro fornecendo acesso às informações de maneira altamente participativa, para que os cidadãos não se sintam pressionados a ir contra as normas sociais ou culturais. Ao avançar pelos blocos de construção, os cidadãos se sentem capacitados a adotar comportamentos mais positivos e começam a entender a importância da responsabilidade pessoal. Por meio do envolvimento dos líderes locais desde o início, a solução ajuda a construir relacionamentos entre líderes e cidadãos, de modo que haja uma visão compartilhada para a comunidade em relação à gestão de resíduos. Essa visão compartilhada é aplicada por meio da formulação de estatutos de gestão de resíduos. Etapas: 1. Identificar a questão de interesse por meio de visitas ao local, discussões/reuniões com as partes interessadas etc. 2. Planejar e implementar uma estratégia de conscientização. 3. Obter apoio das principais partes interessadas, por exemplo, líderes de vilarejos, vereadores, deputados, autoridades distritais. 4. Fortalecer a capacidade dos atores da comunidade de assumir a liderança na questão. 5. Facilitar a formulação de estatutos locais ou outras estruturas legais. 6. Documentar e disseminar os resultados do projeto o mais amplamente possível para estimular o interesse na replicação e defender mudanças apropriadas nas políticas.
Blocos de construção
Conscientização da comunidade sobre os impactos da má gestão de resíduos
Um programa de educação e divulgação (por exemplo, teatro comunitário, campanha de rádio, eventos comunitários) é implementado para aumentar a conscientização sobre o gerenciamento de resíduos, estimular o diálogo inicial e influenciar mudanças de atitude e comportamento. O teatro comunitário é uma ferramenta muito bem-sucedida para atingir esse objetivo. Até cinco membros da comunidade são treinados como coletores de dados e passam uma semana entrevistando cidadãos e as principais partes interessadas para coletar "dados" sobre atitudes, comportamentos e percepções em relação à gestão de resíduos. Um segundo grupo de cidadãos (até 15) é treinado como "artistas" e participa de uma semana de treinamento (narração de histórias, interpretação de papéis e criação de roteiros) e ensaios. No final da semana, ocorre a apresentação teatral. Em momentos críticos da apresentação, um mestre de cerimônias convida o público a fazer perguntas, trocar ideias e experiências e debater soluções para os desafios da gestão de resíduos. O teatro comunitário é seguido por atividades práticas de extensão, como limpeza de praias, para introduzir o conceito dos quatro Rs (recusar, reduzir, reutilizar, reciclar). Os líderes das aldeias são incentivados a participar de atividades práticas para promover a boa governança e uma liderança forte.
Fatores facilitadores
Participação da comunidade, apoio do governo em nível de aldeia, recursos financeiros
Lição aprendida
As histórias criadas em projetos de teatro comunitário geralmente abordam a questão da governança fraca. É importante que o mestre de cerimônias da apresentação final seja hábil em gerenciar o debate, caso contrário, isso pode levar a uma situação em que os líderes sintam que sua posição está sendo prejudicada. Os debates também podem ser bastante polêmicos, com muitos pontos de vista opostos, portanto, um mestre de cerimônias habilidoso deve ser capaz de fornecer uma plataforma para que os cidadãos se manifestem e, ao mesmo tempo, facilitar o diálogo construtivo. O MC deve manter uma posição neutra e equilibrada para que as opiniões dos cidadãos sejam defendidas e não as opiniões do próprio MC.
Recursos
Capacitação para a reciclagem de resíduos
Um grupo da comunidade (por exemplo, Comitê de Meio Ambiente, associação de pescadores) é treinado em técnicas para coletar dados sobre diferentes tipos de resíduos (orgânicos e não orgânicos) que geralmente ocorrem nas praias, de modo que os itens para reciclagem ou reutilização possam ser identificados. Após o treinamento, o grupo é capaz de classificar e categorizar diferentes tipos de resíduos e preencher uma folha de dados sobre detritos marinhos. A folha de dados pode ser enviada para a Ocean Conservancy, nos EUA, que gerencia um banco de dados marinho global. Essa atividade ajuda a promover um senso de propriedade do ambiente local, bem como um sentimento de pertencimento a uma iniciativa maior. Em nível local, os itens recicláveis, por exemplo, garrafas plásticas, chinelos e vidros, podem ser separados e vendidos a catadores. Como resultado, a comunidade consegue gerar renda a partir do lixo. O grupo é reconhecido por seus pares como uma equipe de gerenciamento de resíduos da comunidade, o que os coloca em posição de fazer lobby junto aos cidadãos e aos políticos locais (vereadores e deputados) para que tomem medidas adicionais em relação ao gerenciamento de resíduos.
Fatores facilitadores
Compromisso de grupos comunitários para enfrentar os desafios do gerenciamento de resíduos
Lição aprendida
À medida que as atividades de reciclagem começam e surgem oportunidades de geração de renda, é importante estabelecer como a receita é gerenciada e distribuída para que seja justa, equitativa e transparente. Idealmente, qualquer receita gerada pela venda de resíduos recicláveis deve ser reinvestida na conservação e proteção ambiental para que a comunidade possa reconhecer os benefícios econômicos de suas ações.
Recursos
Formulação e implementação de leis de gerenciamento de resíduos
O grupo comunitário identificado no bloco de construção 2, juntamente com uma seleção de líderes da aldeia, é treinado na formulação e implementação de estatutos. Os tópicos abordados no treinamento incluem estruturas governamentais na Tanzânia e tipos de leis e regulamentações; conceito e fundamentos do governo local; gestão de recursos naturais em nível de aldeia; legislação da Tanzânia relacionada à gestão de resíduos; significado de estatutos; regulamentações que orientam a formulação de estatutos; processo de formulação de estatutos locais; aprovação de estatutos formulados em nível distrital; e implementação de estatutos aprovados (incluindo oportunidades e desafios). O processo de treinamento permite que o grupo realize uma análise detalhada da situação atual da gestão de resíduos em suas comunidades e entenda o impacto esperado da má gestão de resíduos se ela não for bem considerada nos estatutos. A compreensão do processo de formulação e aprovação do estatuto também ajuda os participantes a reconhecer as lacunas administrativas e de gerenciamento existentes entre o conselho distrital, o conselho da aldeia e os membros da comunidade, de modo que uma estratégia eficaz possa ser elaborada para resolver as lacunas e criar uma abordagem sólida de cogestão.
Fatores facilitadores
Apoio e compromisso do governo da aldeia para a formulação, implementação e aplicação das leis de gestão de resíduos, apoio e ação da Equipe Jurídica do Distrito para o processo de aprovação da lei.
Lição aprendida
É consideravelmente vantajoso (mas não essencial) convidar um policial para participar do treinamento sobre leis, a fim de oferecer aconselhamento e orientação sobre os aspectos práticos da aplicação da lei e dos processos judiciais e para construir relacionamentos entre os alunos e as autoridades responsáveis pela aplicação da lei.
Documentar e compartilhar a história de sucesso
Esse componente básico concentra-se na documentação e na divulgação dos resultados para que a experiência possa ser capturada e replicada em outros lugares. O compartilhamento e a divulgação dos resultados bem-sucedidos do projeto podem incentivar outras partes interessadas a realizar visitas ao local para observar o projeto em primeira mão e conhecer as pessoas envolvidas. A documentação também pode ser usada como uma poderosa ferramenta de defesa para alavancar um maior compromisso com as políticas de gerenciamento de resíduos em escala regional e nacional. A documentação pode ter vários formatos diferentes, desde um breve resumo do projeto ou testemunhos pessoais das pessoas envolvidas até imagens poderosas que mostram o projeto em ação ou clipes de filmes curtos que podem ser incorporados em sites e compartilhados nas mídias sociais etc. Quanto maior for a variedade de documentação visual do projeto, maior será a influência que ele poderá exercer nos processos de tomada de decisão relacionados ao gerenciamento de resíduos (ou a qualquer outra questão de interesse). A documentação dos resultados também desempenha uma função importante na fase de revisão e avaliação, para que os líderes do projeto possam identificar a contribuição de cada componente básico para o resultado geral.
Fatores facilitadores
Capacidade de documentar os resultados do projeto de forma visualmente atraente, acesso a vias de divulgação.
Lição aprendida
Uma das mídias mais poderosas para compartilhar resultados é por meio de testemunhos pessoais em filme. No entanto, isso pode ser caro se for feito por uma empresa de mídia profissional. No entanto, há muitos softwares de edição digital on-line gratuitos disponíveis que podem ser usados para produzir um clipe de filme "internamente" por uma fração do custo.
Impactos
1. Os riscos à saúde humana causados por doenças associadas à falta de saneamento, por exemplo, vômitos, diarreia e cólera, são reduzidos. Esse impacto é significativo porque a perda de produtividade causada por doenças compromete a renda familiar e diminui a resistência a outros desafios de subsistência, por exemplo, a mudança climática. 2. A degradação dos habitats costeiros causada pela má gestão de resíduos é reduzida, criando assim um ambiente saudável e produtivo para que a biodiversidade marinha floresça e para que os meios de subsistência costeiros prosperem. 3. Há uma melhora tangível nas atitudes em relação à administração comunitária dos recursos marinhos e costeiros porque os impactos positivos das ações de gestão de resíduos são altamente visíveis. Os cidadãos começam a reconhecer que têm um papel importante a desempenhar na proteção de seu ambiente e, por meio desse papel, começam a exigir maior responsabilidade de seus líderes e melhor governança dos recursos naturais.
Beneficiários
Comunidades costeiras no distrito de Pangani, Tanzânia.
História
Em 2011, a Sea Sense ficou cada vez mais preocupada com relatos persistentes de pesca com dinamite, uso de redes de cerco de praia ilegais e abate de tartarugas marinhas por pescadores locais e migrantes no distrito de Pangani. A Sea Sense visitou Pangani para aumentar a conscientização sobre os impactos da pesca ilegal nos ecossistemas marinhos e nos meios de subsistência locais. Enquanto estava em Pangani, a Sea Sense observou que a má gestão de resíduos também era uma questão de grande preocupação. As praias estavam sendo usadas como depósitos de lixo doméstico e de resíduos de pesca. Muitos moradores também estavam usando as praias, os mangues e as florestas costeiras como latrinas públicas. Resíduos em decomposição, carcaças de peixes e excrementos humanos foram observados nas proximidades de áreas da praia usadas pelos pescadores para secar sardinhas. Uma campanha de conscientização sobre o gerenciamento de resíduos foi iniciada usando teatro comunitário, rádio local e eventos públicos no Dia Mundial do Meio Ambiente e no Dia Mundial das Tartarugas Marinhas. Por meio do acesso à informação, os cidadãos se tornaram cada vez mais conscientes dos impactos da má gestão de resíduos e se mobilizaram para agir. O Conselho da Aldeia de Kipumbwi implementou uma limpeza semanal na aldeia e o Comissário do Distrito de Pangani anunciou uma limpeza semanal na cidade de Pangani. O impacto imediato foi muito significativo e, antes da comemoração do Dia Mundial do Meio Ambiente, mais cinquenta funcionários do distrito participaram da campanha "Clean Up Pangani". Um grupo comunitário de gerenciamento de pesca em Kipumbwi conseguiu pressionar o deputado local a participar. O grupo de gerenciamento de pesca continuou a agir em relação aos resíduos e solicitou treinamento da Sea Sense para ajudá-los a participar do Dia Internacional de Limpeza Costeira. O grupo coletou 66 kg de resíduos, que foram separados e pesados. Os dados foram enviados ao banco de dados global de detritos marinhos. Para garantir a sustentabilidade de longo prazo, a comunidade agora prioriza a formulação de leis locais de gerenciamento de resíduos. As leis foram elaboradas durante sessões participativas no início de 2015 e atualmente aguardam aprovação do Conselho Distrital. No final de 2015, quatro anos após o engajamento inicial em questões de gerenciamento de resíduos, a praia de Kipumbwi é uma das mais limpas de Pangani e é usada pelos moradores como local de socialização e relaxamento. A comunidade foi abordada por conselhos de vilarejos vizinhos para obter conselhos sobre gestão de resíduos e suas ações já estão sendo replicadas em outros lugares.
