Influir en las actitudes de la comunidad hacia la gestión de residuos
Solución completa
Playa de Kipumbwi cubierta de basura
Sea Sense
La solución aborda la deficiente gestión de residuos en el distrito de Pangani (Tanzania) para una comunidad costera en un emplazamiento piloto. Se utilizaron herramientas de divulgación creativas y participativas para concienciar sobre la importancia de la gestión de residuos, iniciar el diálogo entre los ciudadanos y los líderes del pueblo y movilizar a la gente para que pasara a la acción. Posteriormente, los ciudadanos y los líderes aplicaron sus nuevos conocimientos para formular reglamentos locales de gestión de residuos, proporcionando un marco legal sostenible para mejorar la gestión de residuos.
Última actualización: 30 Sep 2020
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Contexto
Défis à relever
Mala gestión de los residuos, degradación de los hábitats costeros, bienestar humano La solución aborda el problema de la mala gestión de los residuos en las comunidades costeras donde las playas y otros hábitats costeros, como bosques y manglares, se utilizan a menudo como vertedero de residuos domésticos y como letrinas públicas. La solución aborda las actitudes hacia la gestión de residuos y cambia los comportamientos que contribuyen a la degradación del hábitat y exponen a los ciudadanos a enfermedades infecciosas.
Ubicación
Distrito de Pangani, Tanzania, África Oriental
África Oriente y África del Sur
Procesar
Resumen del proceso
Los elementos constitutivos están dispuestos de tal forma que crean un entorno propicio para el cambio, facilitando primero el acceso a la información de forma muy participativa para que los ciudadanos no se sientan presionados a ir en contra de las normas sociales o culturales. A medida que se avanza en la construcción de los bloques, los ciudadanos se sienten capacitados para adoptar comportamientos más positivos y empiezan a comprender la importancia de la responsabilidad personal. Mediante el compromiso de los líderes locales desde el principio, la solución ayuda a construir relaciones entre líderes y ciudadanos de modo que haya una visión compartida para la comunidad en relación con la gestión de residuos. Esta visión compartida se aplica a través de la formulación de ordenanzas de gestión de residuos. Pasos: 1. Identificar el problema. 1. Identificar el tema de preocupación a través de visitas, discusiones/reuniones con las partes interesadas, etc. 2. Planificar y aplicar una estrategia de sensibilización. 2. Planificar y aplicar una estrategia de sensibilización. 3. Obtener el apoyo de las principales partes interesadas, como los líderes de los pueblos, los concejales, los diputados o las autoridades del distrito. 4. Reforzar la capacidad de los agentes de la comunidad para tomar la iniciativa en este asunto. 6. Documentar y difundir los resultados del proyecto lo más ampliamente posible. 6. Documentar y difundir los resultados del proyecto lo más ampliamente posible para estimular el interés por su reproducción y abogar por cambios políticos adecuados.
Bloques de construcción
Concienciación de la comunidad sobre las consecuencias de una mala gestión de los residuos
Se pone en marcha un programa de educación y divulgación (por ejemplo, teatro comunitario, campaña radiofónica, actos comunitarios) para concienciar sobre la gestión de residuos, estimular el diálogo inicial e influir en los cambios de actitud y comportamiento. El teatro comunitario es una herramienta muy eficaz para lograrlo. Hasta 5 miembros de la comunidad reciben formación como recopiladores de datos y dedican una semana a entrevistar a los ciudadanos y a las principales partes interesadas con el fin de recoger "datos" sobre actitudes, comportamientos y percepciones hacia la gestión de residuos Los datos se analizan y se traducen en una serie de argumentos. Un segundo grupo de ciudadanos (hasta 15) son formados como "artistas" y participan en una semana de formación (narración de historias, juegos de rol y guiones) y ensayos. Al final de la semana tiene lugar la representación teatral. En los momentos críticos de la representación, un maestro de ceremonias invita al público a hacer preguntas, intercambiar ideas y experiencias y debatir soluciones a los problemas de la gestión de residuos. El teatro comunitario va seguido de actividades prácticas de divulgación, como limpiezas de playas para introducir el concepto de las cuatro erres (desechar, reducir, reutilizar y reciclar). Se anima a los líderes de las aldeas a participar en actividades prácticas para promover la buena gobernanza y un liderazgo fuerte.
Factores facilitadores
Participación de la comunidad, apoyo del gobierno local, recursos financieros
Lección aprendida
Las historias creadas en los proyectos de teatro comunitario suelen tocar el tema de la debilidad de la gobernanza. Es importante que el maestro de ceremonias de la representación final sea capaz de dirigir el debate, ya que de lo contrario los líderes podrían sentir que su posición está siendo socavada. Los debates también pueden ser bastante divisivos, con muchos puntos de vista opuestos, por lo que un maestro de ceremonias hábil debe ser capaz de proporcionar una plataforma para que los ciudadanos se expresen, facilitando al mismo tiempo un diálogo constructivo. El moderador debe mantener una posición neutral y equilibrada para que se defiendan las opiniones de los ciudadanos y no las del propio moderador.
Recursos
Creación de capacidad para el reciclado de residuos
Se forma a un grupo comunitario (por ejemplo, un comité de medio ambiente o una asociación de pescadores) en técnicas de recogida de datos sobre los distintos tipos de residuos (orgánicos y no orgánicos) que suelen encontrarse en las playas, de modo que puedan identificarse los artículos que pueden reciclarse o reutilizarse. Tras la formación, el grupo es capaz de clasificar los distintos tipos de residuos y rellenar una hoja de datos sobre desechos marinos. La hoja de datos puede enviarse a Ocean Conservancy en EE.UU., que gestiona una base de datos marina mundial. Esta actividad ayuda a fomentar un sentido de propiedad del medio ambiente local, así como un sentimiento de pertenencia a una iniciativa más amplia. A nivel local, los objetos reciclables, como botellas de plástico, chanclas y vidrio, pueden separarse y venderse a los recolectores. Como resultado, la comunidad puede generar ingresos a partir de los residuos. El grupo es reconocido por sus compañeros como un equipo comunitario de gestión de residuos, lo que les sitúa en una posición que les permite presionar a sus conciudadanos y a los políticos locales (concejales y diputados) para que adopten nuevas medidas en materia de gestión de residuos.
Factores facilitadores
Compromiso de los grupos comunitarios para afrontar los retos de la gestión de residuos
Lección aprendida
A medida que se inician las actividades de reciclaje y surgen oportunidades de generación de ingresos, es importante establecer cómo se gestionan y distribuyen los ingresos para que sean justos, equitativos y transparentes. Lo ideal sería que los ingresos generados por la venta de residuos reciclables se reinvirtieran en la conservación y protección del medio ambiente para que la comunidad pueda reconocer los beneficios económicos de sus acciones.
Recursos
Formulación y aplicación de ordenanzas de gestión de residuos
El grupo comunitario identificado en el bloque de construcción 2, junto con una selección de líderes de la aldea, recibe formación en formulación y aplicación de reglamentos. Los temas tratados en la formación incluyen las estructuras gubernamentales en Tanzania y los tipos de leyes y reglamentos; el concepto y los fundamentos del gobierno local; la gestión de los recursos naturales a nivel de aldea; la legislación de Tanzania relacionada con la gestión de residuos; el significado de los estatutos; los reglamentos que guían la formulación de los estatutos; el proceso de formulación de los estatutos locales; la aprobación de los estatutos formulados a nivel de distrito; y la aplicación de los estatutos aprobados (incluidas las oportunidades y los desafíos). El proceso de formación permite al grupo realizar un análisis detallado de la situación actual de la gestión de residuos en sus comunidades y comprender el impacto previsto de una gestión de residuos deficiente si no está bien considerada en los estatutos. Comprender el proceso de formulación y aprobación de las ordenanzas también ayuda a los participantes a reconocer las lagunas administrativas y de gestión existentes entre el consejo de distrito, el consejo de la aldea y los miembros de la comunidad, de modo que se pueda elaborar una estrategia eficaz para abordar las lagunas y construir un sólido enfoque de cogestión.
Factores facilitadores
Apoyo y compromiso del gobierno de la aldea para la formulación, aplicación y cumplimiento de las ordenanzas de gestión de residuos, apoyo y acción del equipo jurídico del distrito para el proceso de aprobación de las ordenanzas.
Lección aprendida
Resulta muy beneficioso (aunque no esencial) invitar a un agente de policía a participar en la formación sobre ordenanzas para que ofrezca asesoramiento y orientación sobre los aspectos prácticos de la aplicación de la ley y los procesos judiciales y para establecer relaciones entre los alumnos y las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
Documentar y compartir la historia de éxito
Este elemento básico se centra en la documentación y difusión de los resultados, de modo que la experiencia pueda aprovecharse y reproducirse en otros lugares. Compartir y difundir los resultados de un proyecto puede animar a otras partes interesadas a visitar el lugar para observar el proyecto de primera mano y conocer a las personas implicadas. Este tipo de aprendizaje entre iguales puede ser a menudo el primer paso hacia la repetición. La documentación también puede utilizarse como una poderosa herramienta de promoción para impulsar un mayor compromiso con las políticas de gestión de residuos a escala regional y nacional. La documentación puede tener formatos muy diversos, desde un breve resumen del proyecto o testimonios personales de las personas implicadas, hasta imágenes impactantes que muestren el proyecto en acción o cortometrajes que puedan incrustarse en páginas web y compartirse en las redes sociales, etc. Cuanto mayor sea la variedad de documentación visual con que cuente el proyecto, mayor influencia podrá tener en los procesos de toma de decisiones relacionados con la gestión de residuos (o cualquier otro tema de interés). La documentación de los resultados también desempeña un papel importante en la fase de revisión y evaluación, de modo que los responsables del proyecto puedan identificar la contribución de cada elemento básico al resultado global.
Factores facilitadores
Capacidad para documentar los resultados del proyecto de forma visualmente atractiva, acceso a vías de difusión.
Lección aprendida
Uno de los medios más poderosos para compartir los resultados son los testimonios personales filmados. Sin embargo, esto puede resultar caro si se hace a través de una empresa de medios de comunicación profesional. Sin embargo, hay muchos programas gratuitos de edición digital en línea que pueden utilizarse para producir una película "en casa" por una fracción del coste.
Impactos
1. Se reducen los riesgos para la salud humana causados por enfermedades asociadas a un saneamiento deficiente, como los vómitos, la diarrea o el cólera. Este impacto es significativo porque la pérdida de productividad causada por las enfermedades compromete los ingresos familiares y disminuye la resiliencia frente a otros retos relacionados con los medios de subsistencia, como el cambio climático. 2. Se reduce la degradación de los hábitats costeros causada por una gestión deficiente de los residuos. 2. Se reduce la degradación de los hábitats costeros causada por una mala gestión de los residuos, lo que crea un entorno saludable y productivo para que florezca la biodiversidad marina y prosperen los medios de vida costeros. Se produce una mejora tangible de las actitudes hacia la administración comunitaria de los recursos marinos y costeros porque los efectos positivos de las acciones de gestión de residuos son muy visibles. 4. Los ciudadanos empiezan a reconocer que tienen un papel importante que desempeñar en la protección de su entorno y, a través de este papel, empiezan a exigir una mayor responsabilidad a sus dirigentes y una mejor gobernanza de los recursos naturales.
Beneficiarios
Comunidades costeras del distrito de Pangani, Tanzania.
Historia
En 2011, Sea Sense estaba cada vez más preocupada por los persistentes informes de pesca con dinamita, el uso de redes de cerco de playa ilegales y la matanza de tortugas marinas por parte de pescadores locales y migrantes en el distrito de Pangani. Sea Sense visitó Pangani para concienciar sobre los efectos de la pesca ilegal en los ecosistemas marinos y los medios de vida locales. Durante su estancia en Pangani, Sea Sense observó que la mala gestión de los residuos era también un problema muy preocupante. Las playas se utilizaban como vertederos de residuos domésticos y de pescado. Muchos aldeanos también utilizaban las playas, los manglares y los bosques costeros como letrinas públicas. Se observaron residuos putrefactos, cadáveres de peces y excrementos humanos muy cerca de las zonas de la playa utilizadas por los pescadores para secar las sardinas. El potencial de propagación de enfermedades infecciosas representaba un grave problema sanitario. Se inició una campaña de concienciación sobre la gestión de residuos utilizando el teatro comunitario, la radio local y actos públicos en el Día Mundial del Medio Ambiente y el Día Mundial de las Tortugas Marinas. Gracias al acceso a la información, los ciudadanos fueron tomando conciencia de las repercusiones de la mala gestión de los residuos y se movilizaron para pasar a la acción. El Consejo de la Aldea de Kipumbwi puso en marcha una limpieza semanal de la aldea y el Comisario del Distrito de Pangani anunció una limpieza semanal en la ciudad de Pangani. El impacto inmediato fue muy espectacular y, en vísperas de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, otros cincuenta miembros del personal del distrito participaron en la campaña "A limpiar Pangani". Un grupo comunitario de gestión de la pesca de Kipumbwi presionó con éxito a su diputado local para que se sumara a la campaña. El grupo de gestión de la pesca ha seguido actuando en materia de residuos y solicitó formación a Sea Sense para participar en el Día Internacional de Limpieza de Costas. El grupo recogió 66 kg de residuos, que fueron clasificados y pesados. Para garantizar la sostenibilidad a largo plazo, la comunidad ha dado prioridad a la formulación de estatutos locales de gestión de residuos. Los estatutos se redactaron en sesiones participativas a principios de 2015 y actualmente están pendientes de aprobación por el Consejo de Distrito. A finales de 2015, cuatro años después del compromiso inicial en materia de gestión de residuos, la playa de Kipumbwi es una de las más limpias de Pangani y es utilizada por los aldeanos como lugar de socialización y relajación. Los ayuntamientos de los pueblos vecinos se han puesto en contacto con la comunidad para pedir consejo sobre la gestión de residuos y sus acciones ya se están reproduciendo en otros lugares.
