Пляж Кипумбви завален мусором
Sea Sense
Это решение направлено на решение проблемы неэффективного управления отходами в районе Пангани (Танзания) для прибрежной общины на одном из пилотных участков. Для повышения осведомленности о важности управления отходами, инициирования диалога между жителями и деревенскими лидерами и мобилизации людей на действия были использованы творческие и партисипативные инструменты работы с населением. Впоследствии граждане и лидеры применили свои новые знания для разработки местных подзаконных актов по управлению отходами, обеспечив устойчивую правовую основу для улучшения управления отходами.
Последнее обновление: 30 Sep 2020
5338 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Плохое управление отходами, деградация прибрежной среды обитания, благополучие человека Решение направлено на решение проблемы плохого управления отходами в прибрежных сообществах, где пляжи и другие прибрежные среды обитания, например леса и мангровые заросли, часто используются в качестве мест свалки бытовых отходов и общественных туалетов. Решение направлено на изменение отношения к утилизации отходов и изменение поведения, которое способствует деградации среды обитания и подвергает граждан риску заражения инфекционными заболеваниями.
Расположение
Район Пангани, Танзания, Восточная Африка
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Структурные элементы расположены таким образом, что создают благоприятную среду для изменений, сначала предоставляя доступ к информации на основе широкого участия, чтобы граждане не чувствовали давления, заставляющего их идти против социальных или культурных норм. Продвигаясь по блокам, граждане чувствуют в себе силы для принятия более позитивных моделей поведения и начинают понимать важность личной ответственности. Благодаря вовлечению местных лидеров с самого начала, решение помогает выстроить отношения между лидерами и гражданами так, чтобы у сообщества было общее видение в отношении управления отходами. Это общее видение применяется при разработке подзаконных актов по обращению с отходами. Шаги: 1. Выявление проблемного вопроса путем посещения объектов, обсуждения/встречи с заинтересованными сторонами и т. д. 2. Спланируйте и реализуйте стратегию повышения осведомленности. 3. Заручиться поддержкой ключевых заинтересованных сторон, например, сельских старост, членов совета, депутатов парламента, районных властей. 4. Усилить потенциал участников сообщества, чтобы они могли взять на себя инициативу в решении проблемы. 5. Содействие разработке местных подзаконных актов или другой нормативно-правовой базы. 6. Документировать и распространять результаты проекта как можно шире, чтобы стимулировать интерес к тиражированию и выступать за соответствующие изменения в политике.
Строительные блоки
Осведомленность населения о последствиях неправильного обращения с отходами
Образовательная и просветительская программа (например, общественный театр, радиокампания, общественные мероприятия) реализуется с целью повышения осведомленности об обращении с отходами, стимулирования первоначального диалога и влияния на изменение отношения и поведения. Общинный театр - очень успешный инструмент для достижения этой цели. До 5 членов сообщества проходят обучение в качестве сборщиков данных и в течение недели опрашивают граждан и основные заинтересованные стороны, чтобы собрать "данные" об отношении, поведении и восприятии в области обращения с отходами. Данные анализируются и преобразуются в серию сюжетных линий. Вторая группа граждан (до 15 человек) проходит обучение в качестве "артистов" и участвует в недельном тренинге (рассказывание историй, ролевые игры и написание сценариев) и репетициях. В конце недели проходит театральное представление. В критические моменты представления ведущий приглашает зрителей задавать вопросы, обмениваться идеями и опытом и обсуждать решения проблем, связанных с утилизацией отходов. Вслед за общественным театром проводятся практические мероприятия, такие как уборка пляжей для ознакомления с концепцией четырех "Р" (отказ, сокращение, повторное использование, переработка). Руководителям деревень предлагается принять участие в практических мероприятиях, направленных на развитие эффективного управления и сильного лидерства.
Благоприятные факторы
Участие общины, поддержка со стороны сельских властей, финансовые ресурсы
Извлеченный урок
Сюжетные линии, созданные в рамках проектов общественных театров, часто затрагивают проблему слабого управления. Важно, чтобы ведущий финального спектакля умел управлять дебатами, иначе это может привести к ситуации, когда лидеры почувствуют, что их положение подрывается. Дебаты также могут вызывать разногласия, поскольку в них участвует множество противоположных мнений, поэтому опытный ведущий должен уметь предоставить гражданам возможность высказаться, способствуя при этом конструктивному диалогу. МК должен придерживаться нейтральной и сбалансированной позиции, чтобы отстаивать мнение граждан, а не самого МК.
Ресурсы
Создание потенциала для переработки отходов
Общественная группа (например, комитет по охране окружающей среды, ассоциация рыболовов) проходит обучение методам сбора данных о различных видах отходов (органических и неорганических), которые обычно встречаются на пляжах, чтобы можно было определить предметы, подлежащие переработке или повторному использованию. После обучения группа сможет сортировать и классифицировать различные виды отходов и заполнить лист данных о морском мусоре. Лист может быть передан в организацию Ocean Conservancy в США, которая управляет глобальной базой данных по морскому мусору. Это мероприятие помогает воспитать чувство ответственности за состояние местной окружающей среды, а также чувство сопричастности к более масштабной инициативе. На местном уровне предметы, пригодные для вторичной переработки, например пластиковые бутылки, шлепанцы и стекло, могут быть отделены и проданы сборщикам. В результате сообщество может получать доход от отходов. Группа получила признание среди своих коллег как команда по управлению отходами, что дает им возможность лоббировать интересы сограждан и местных политиков (членов совета и парламента) для принятия дальнейших мер по управлению отходами.
Благоприятные факторы
Обязательства общественных групп по решению проблем, связанных с утилизацией отходов
Извлеченный урок
С началом деятельности по переработке отходов и появлением возможностей для получения дохода важно определить порядок управления доходами и их распределения, чтобы они были справедливыми, равноправными и прозрачными. В идеале, любой доход, полученный от продажи перерабатываемых отходов, должен быть реинвестирован в сохранение и защиту окружающей среды, чтобы сообщество могло осознать экономическую выгоду от своих действий.
Ресурсы
Разработка и внедрение подзаконных актов об утилизации отходов
Общественная группа, определенная в блоке 2, вместе с деревенскими лидерами проходит обучение по составлению и применению подзаконных актов. Темы, рассматриваемые на тренинге, включают государственные структуры Танзании и типы законов и нормативных актов; концепцию и основы местного самоуправления; управление природными ресурсами на уровне деревни; законодательство Танзании, связанное с управлением отходами; значение подзаконных актов; правила, которыми руководствуются при разработке подзаконных актов; процесс разработки местных подзаконных актов; утверждение сформулированных подзаконных актов на уровне района; и реализацию утвержденных подзаконных актов (включая возможности и проблемы). Процесс обучения позволяет группе провести детальный анализ текущего состояния управления отходами в своих общинах и понять ожидаемые последствия неэффективного управления отходами, если они не будут должным образом учтены в подзаконных актах. Понимание процесса разработки и утверждения подзаконных актов также помогает участникам осознать существующие управленческие и административные пробелы между районным советом, сельским советом и членами общины, чтобы выработать эффективную стратегию для устранения этих пробелов и создания сильного подхода к совместному управлению.
Благоприятные факторы
Поддержка и обязательства со стороны сельских властей по разработке, внедрению и обеспечению соблюдения подзаконных актов об утилизации отходов, поддержка и действия со стороны районной юридической группы по процессу утверждения подзаконных актов.
Извлеченный урок
Очень полезно (но не обязательно) пригласить офицера полиции для участия в тренинге по подзаконным актам, чтобы он дал советы и рекомендации по практическим вопросам правоприменения и судебным процессам и наладил отношения между слушателями и правоохранительными органами.
Документирование и распространение истории успеха
Этот блок посвящен документированию и распространению результатов, чтобы опыт можно было перенять и повторить в других местах. Обмен информацией и распространение результатов успешного проекта могут побудить других заинтересованных лиц посетить объект, чтобы увидеть проект из первых рук и познакомиться с людьми, участвующими в нем. Документация также может быть использована в качестве мощного инструмента пропаганды для создания рычагов влияния на политику управления отходами в региональном и национальном масштабе. Документация может быть представлена в различных форматах - от краткого резюме проекта или личных свидетельств участников, до мощных изображений, демонстрирующих проект в действии, или коротких видеороликов, которые можно вставлять на веб-сайты, распространять в социальных сетях и т. д. Чем разнообразнее визуальная документация проекта, тем большее влияние он может оказать на процессы принятия решений, связанных с управлением отходами (или любым другим проблемным вопросом). Документирование результатов также играет важную роль на этапе анализа и оценки, чтобы руководители проекта могли определить вклад каждого элемента в общий результат.
Благоприятные факторы
Способность документировать результаты проекта в визуально привлекательной форме, доступ к путям распространения информации.
Извлеченный урок
Одним из самых мощных средств распространения информации о результатах являются личные свидетельства, снятые на пленку. Однако это может быть дорогостоящим занятием, если обращаться к профессиональным медиакомпаниям. Однако существует множество бесплатных онлайн-программ для цифрового редактирования, с помощью которых можно создать фильм "своими силами" за небольшую стоимость.
Воздействие
1. Снижается риск для здоровья людей, вызванный заболеваниями, связанными с плохими санитарными условиями, например, рвотой, диахореей, холерой. Это воздействие имеет большое значение, поскольку потеря продуктивности, вызванная болезнями, подрывает доходы семьи и снижает устойчивость к другим проблемам, связанным с обеспечением средств к существованию, например, к изменению климата. 2. Уменьшается деградация прибрежной среды обитания, вызванная неэффективной утилизацией отходов, что создает здоровую и продуктивную среду для процветания морского биоразнообразия и средств к существованию в прибрежной зоне. 3. Ощутимо улучшается отношение населения к бережному отношению к морским и прибрежным ресурсам, поскольку положительное воздействие мероприятий по утилизации отходов становится весьма заметным. Граждане начинают осознавать, что им отведена важная роль в защите окружающей среды, и через эту роль они начинают требовать большей подотчетности от своих лидеров и улучшения управления природными ресурсами.
Бенефициары
Прибрежные сообщества в районе Пангани, Танзания.
История
В 2011 году Sea Sense все больше беспокоили постоянные сообщения о ловле рыбы динамитом, использовании незаконных пляжных неводов и убийстве морских черепах местными рыбаками и рыбаками-мигрантами в районе Пангани. Sea Sense посетила Пангани, чтобы повысить осведомленность о воздействии незаконного промысла на морские экосистемы и местные средства к существованию. Находясь в Пангани, Sea Sense заметила, что серьезную озабоченность вызывает и плохое управление отходами. Пляжи использовались как свалки бытовых и рыбных отходов. Многие жители деревень также использовали пляжи, мангровые заросли и прибрежные леса в качестве общественных туалетов. Гниющие отходы, рыбьи туши и человеческие экскременты наблюдались в непосредственной близости от участков пляжа, используемых рыбаками для сушки сардин. Потенциальная возможность распространения инфекционных заболеваний представляла собой серьезную угрозу здоровью. Была начата кампания по повышению осведомленности об утилизации отходов с использованием общественного театра, местного радио и публичных мероприятий, приуроченных к Всемирному дню окружающей среды и Всемирному дню морских черепах. Благодаря доступу к информации жители все больше осознавали последствия неправильного обращения с отходами и мобилизовались на активные действия. Сельским советом Кипумбви была организована еженедельная уборка в деревне, а комиссар района Пангани объявил о еженедельной уборке в городе Пангани. Непосредственный эффект был очень значительным, и в преддверии празднования Всемирного дня окружающей среды еще пятьдесят сотрудников округа приняли участие в кампании "Очистим Пангани". Группа по управлению рыбным хозяйством в Кипумбви успешно пролоббировала предложение своего местного члена парламента присоединиться к акции. Группа по управлению рыбным хозяйством продолжила борьбу с отходами и обратилась в компанию Sea Sense с просьбой провести обучение, чтобы помочь им принять участие в Международном дне очистки прибрежных районов. Группа собрала 66 кг отходов, которые были рассортированы и взвешены. Данные были переданы в глобальную базу данных по морскому мусору. Для обеспечения долгосрочной устойчивости сообщество теперь уделяет первоочередное внимание разработке местных подзаконных актов по утилизации отходов. Подзаконные акты были разработаны в ходе совместных заседаний в начале 2015 года и в настоящее время ожидают утверждения районным советом. В конце 2015 года, спустя четыре года после первоначального участия в решении вопросов утилизации отходов, пляж Кипумбви стал одним из самых чистых в Пангани и используется жителями деревни как место для общения и отдыха. К общине обращаются сельские советы соседних деревень за советом по вопросам утилизации отходов, и их действия уже используются в других местах.
