
أنماط المناخ المتغيرة والتدفقات المتغيرة والعقول المتغيرة: استعادة غابات المانغروف والتدفقات الهيدرولوجية

عندما تم إعلان منطقة ماريسماس ناسيوناليس في ناياريت بالمكسيك محمية للمحيط الحيوي، كانت هناك مقاومة مجتمعية لتغيير ممارساتهم الإنتاجية الحالية. وقد وضع المجلس الوطني للمحميات الطبيعية في ناياريت استراتيجية طويلة الأجل لتغيير النظرة إلى سياق تأثيرات تغير المناخ، ركزت على زيادة الوعي وتنمية القدرات والدعم التقني المستمر. وتمثل أحد التدابير المحددة في إعادة تأهيل النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف من خلال إعادة إنشاء تدفقات المياه المالحة والعذبة الطبيعية.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
البيئة:
تتسبب العواصف الاستوائية في إلحاق الضرر بمزارع الروبيان ونظم وقنوات أشجار المانغروف، الأمر الذي يتسبب، إلى جانب فقدان تدفق المياه في الأنهار التي تدخل المصب (بسبب الاستخدام الزراعي وتراجع هطول الأمطار)، في زيادة ملوحة أشجار المانغروف، مما يضر بالنظام الاجتماعي البيئي.
اجتماعي-اقتصادي:
يؤدي انخفاض أسعار الأسماك من قبل مجتمعات الصيد إلى عدم قدرة هذه الأخيرة على تغطية التكاليف واحتياجات المعيشة. ويمكن أن يؤدي ذلك إلى الإفراط في الصيد لتعويض الفجوة.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يكمن جوهر الحل في محمية ماريسماس ناسيوناليس، محمية ناياريت للمحيط الحيوي في المرونة المؤسسية (اللبنة الرابعة) الضرورية لكي تتمكن اللجنة الوطنية للمحميات الطبيعية من أخذ الأدلة المستقاة من الميدان في الاعتبار، وكذلك معارف وآراء العاملين الميدانيين والمجتمع المحلي من أجل تكييف سياساتها من أجل التوصل إلى اتفاق مستدام بشأن إعادة تأهيل النظام الإيكولوجي والحفاظ على سبل العيش المحلية ذات الصلة بالسكان والنظم الإيكولوجية (اللبنات الأولى والثانية والثالثة). تمكن هذه المرونة المؤسسية، إلى جانب الشراكات مع المجتمع المحلي من حيث الدعم والتوجيه على المدى الطويل، المجتمع المحلي من تغيير عقله وموقفه بشكل إيجابي فيما يتعلق بإحساسه بالانتماء إلى المحمية (اللبنة الأولى)، وبالتالي خلق بيئة يمكن فيها تبني ممارسات مبتكرة من قبل المجتمع المحلي (اللبنة الخامسة). إن تغيير الفكر (اللبنة الأولى) والتوقيت الصحيح للمدفوعات لدعم إعادة تأهيل غابات المانغروف (اللبنة الثالثة) يدعم بشكل مباشر إنشاء قوة عاملة محلية متحمسة لإعادة تأهيل غابات المانغروف (اللبنة الثانية).
اللبنات الأساسية
تحويل التصورات بشأن العلاقة بين النظام البيئي وسبل العيش
لم ترحب المجتمعات المحلية دائماً، في كل الأحوال، بإنشاء مناطق محمية جديدة. من المهم زيادة الوعي بين المجتمعات المحلية حول العلاقة بين حفظ النظم الإيكولوجية وسبل العيش المحلية. وللقيام بذلك، تحتاج السلطات إلى أن تكون قادرة على خلق شعور بالهوية والانتماء تجاه النظم الإيكولوجية المحمية، بدلاً من الشعور بالاستبعاد. ويتمثل الحل في محمية ماريسماس ناسيوناليس، محمية ناياريت للمحيط الحيوي في جهد طويل الأجل مع دعم مجتمعي مكثف وتوجيه من قبل العاملين الميدانيين في المجلس الوطني لحماية الطبيعة. وقد ركزت الاستراتيجية على تغيير تصورات المجتمع المحلي. وكان لهذا النهج أثر إضافي يتمثل في التأثير على المؤسسات التي تدير المنطقة المحمية، مما أدى إلى إيجاد فهم مشترك أفضل للدعم الفعال والمستدام لكل من إعادة تأهيل أشجار المانغروف وسبل العيش المحلية. وبهذه الطريقة، تضافرت جهود المجتمع المحلي وموظفي اللجنة الوطنية لحماية الغابات لضمان تلبية الاحتياجات المحلية من خلال إعادة تأهيل أشجار المانغروف من منظور أكثر اتساقاً من الناحية الإقليمية والمعيشية بدلاً من المنظور الإداري. وقد أصبحت التصورات المتغيرة محركًا أكثر أهمية للعمل المجتمعي الإيجابي من مجرد المدفوعات مقابل خدمات النظام الإيكولوجي أو الإعانات.
عوامل التمكين
أ) التعاونيات القائمة لقيادة عمليات التغيير نيابة عن المجتمعات المحلية;
ب) القدرة على رصد الفوائد من المبادرات المتنوعة;
ج) الإدارة الجيدة لشبكة المنظمات غير الحكومية والوجود الدائم للعاملين الميدانيين لتنمية القدرات;
د) الموارد المالية لرعاية القدرات التنظيمية للصيادين حتى يصلوا إلى مرحلة التنظيم الذاتي;
ه) السلطات الحكومية المنفتحة.
الدرس المستفاد
أ) من العوامل المهمة في تغيير عقول المجتمعات المحلية إشراك النساء والأطفال في أنشطة التوعية والتخطيط والتفاوض;
ب) إيجاد بدائل للهجرة من المحمية يساعد على تأكيد أهمية الحفاظ على النظم الإيكولوجية المحلية
ج) إن القدرة على إظهار فوائد سريعة وملموسة نتيجة الحفاظ على النظام الإيكولوجي أو من خلال إدخال ممارسات مستدامة يساعد بشكل كبير على إقناع المجتمعات المحلية. ويمكن أن يوفر تعزيز ممارسات الصيد المستدام هذا النوع من النتائج السريعة.
استخدام العمليات الطبيعية في إعادة تأهيل أشجار المانغروف
عندما يتم إخضاع أهداف إعادة تأهيل غابات المانغروف لأهداف التخفيف من آثار تغير المناخ وإنشاء بالوعات الكربون، يمكن أن يقع المشروع بسهولة في فخ مساواة إعادة التأهيل الفعال بإعادة التشجير البسيطة. من المهم أن نأخذ بعين الاعتبار أن القنوات الواضحة والمصانة بشكل جيد تسمح بالتدفقات الهيدرولوجية بين مصادر المياه المالحة والعذبة في غابات المانغروف. وهذا يمكّن النظام الإيكولوجي من إيجاد توازن طبيعي يساعد على التنوع البيولوجي. كما أنه يسمح بحركة الأسماك من وإلى النظام البيئي بالتناغم مع تدفقات المياه، وتسهيل التوسع الطبيعي لأشجار المانغروف من خلال زيادة انتشار البذور. قد يشمل تحسين التدفقات الهيدرولوجية إزالة أشجار المنغروف في أماكن رئيسية، أو غيابها في أماكن أخرى. في مشروع Marismas Nacionales Marismas Nacionales، مرّ مشروع إعادة التأهيل بمنحنى تعليمي حاد تضمن إهدار الوقت والموارد، نتيجة اتباع نهج تقليدي لإعادة التشجير، يتضمن تربية الشتلات وزراعتها ورعايتها. بعد 2-3 سنوات، تم تغيير السياسة إلى سياسة إنشاء قنوات وتدفقات بين البحيرات في المحمية والحفاظ عليها، وبالتالي تشجيع إعادة تأهيل النظام الطبيعي.
عوامل التمكين
أ) قوة عاملة محلية ملتزمة من المجتمع المحلي مقتنعة بفوائد إعادة تأهيل غابات المانغروف، ولا تقوم بذلك لمجرد الحصول على أجر;
ب) عاملون ميدانيون مدربون تدريباً عالياً، ولديهم معرفة علمية، يمكنهم توجيه إعادة التأهيل الفعال لأشجار المانغروف، وتعديل نهجهم بسرعة إذا لزم الأمر
ج) برنامج مدفوعات عامة مستدامة وموجهة بذكاء للمجتمعات المحلية;
د) فهم الضغوطات والأسباب الجذرية لمشاكل نظام غابات المانغروف.
الدرس المستفاد
أ) لا يمكن إعادة تأهيل النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف بطريقة مستدامة أو مستدامة لسبل العيش المحلية بدون توجيه تقني وعلمي جيد.
ب) عندما يتم إخضاع أهداف إعادة تأهيل أشجار المانغروف لأهداف التخفيف من آثار تغير المناخ (إنشاء بالوعة الكربون)، قد يكون من السهل الخلط بين إعادة التأهيل الجيد ومجرد زيادة عدد الأشجار.
ج) إن إنشاء قنوات داخل نظام أشجار المانغروف والحفاظ عليها من أجل تسهيل التدفقات الطبيعية بين مصادر المياه المالحة والعذبة هو عنصر أساسي للحد من مشاكل التملح، وكذلك للحفاظ على صحة أشجار المانغروف.
د) يمكن أن تتفاقم مشاكل نظم أشجار المانغروف بسبب الظواهر المناخية مثل العواصف المدارية التي تدمر أجزاء من أشجار المانغروف. ومع ذلك، يمكن أن تنجم المشاكل المزمنة عن أنشطة المنبع، مثل انخفاض تدفقات الأنهار بسبب الإفراط في استخراج المياه للأغراض الزراعية. وهذا يزيد من مشاكل الملوحة في نظم أشجار المانغروف.
إدماج برامج الدفع في استراتيجية أكبر لتعزيز سبل العيش المستدامة والحفاظ على النظام البيئي على المدى الطويل
تتطلب أنشطة إعادة تأهيل أشجار المانغروف استثمارات كبيرة من الوقت والجهد من قبل المجتمعات المحلية. وقد لا يكون توفير هذه الاستثمارات ممكناً للمجتمعات المحلية التي عادة ما تشارك في الأنشطة التقليدية لضمان سبل عيشها. من خلال محاولة فهم الديناميكيات المحلية، تمكنت اللجنة الوطنية للصيد البحري من تنسيق تدخلها: فقد تمكنت من توقيت برنامجها الممول اتحادياً للمدفوعات للصيادين بطريقة تتوافق مع الأنشطة الإنتاجية المحلية. وصممت اللجنة الوطنية للصيد البحري جدول مدفوعات من شأنه أن يدفع للعمال المحليين مقابل عملهم في إعادة تأهيل أشجار المانغروف، كما كان مكملاً للأنشطة التقليدية الحالية. وقد منع هذا التحليل التداخل الزمني وأي تعارض أو تأثير جانبي سلبي يمكن أن ينجم عن خطة المدفوعات. في هذه الحالة، تم تحديد أعمال إعادة التأهيل والمدفوعات في نهاية موسم صيد الجمبري، مما أدى إلى عدم اضطرار المجتمعات المحلية إلى تقسيم وقتهم بين الأنشطة المختلفة دون داعٍ. وقد مكّن ذلك أفراد المجتمع المحلي من الحفاظ على دخلهم خلال موسم صيد الجمبري وكسب دخل إضافي من إعادة تأهيل غابات المانغروف في غير موسم الصيد.
عوامل التمكين
أ) الموارد الاقتصادية والبشرية للتمكن من توظيف السكان المحليين لتنفيذ أعمال إعادة التأهيل;
ب) استخدام المعرفة المحلية وخبرة العاملين الميدانيين لفهم إيقاعات العمل;
ج) المرونة في تكييف خطط الدفع وفقًا للأنشطة الإنتاجية المحلية.
الدرس المستفاد
يمكن أن تكون مخططات الدفع لأنشطة إعادة التأهيل البيئي أكثر نجاحاً عندما تأخذ في الاعتبار
أ) حقيقة أن القدرة على الاحتفاظ بمصدر دخل منتظم على مدار العام هي قدرة تكيف مهمة للمجتمعات المحلية;
ب) أن الوقت محدود بالنسبة للمجتمعات المحلية، وسيكون هناك المزيد من المشاركة المجتمعية إذا لم تتعارض أنشطة إعادة التأهيل مع الأنشطة الإنتاجية الرئيسية;
ج) أن أنظمة الدفع هذه قد لا تكون مستدامة على المدى الطويل (يمكن أن تنخفض الميزانيات الحكومية؛ ويمكن أن تتغير السياسات)، لذلك ينبغي أن تكون خاضعة للأنشطة التي تولد دافعاً داخل المجتمع المحلي للحفاظ على النظم الإيكولوجية كجزء طبيعي من الحفاظ على سبل عيشهم.
استخدام نهج مرن لتحديد مناطق الحفظ والإنتاج بناءً على المعرفة المحلية
ومن الخصائص المميزة لهذه المحمية أن كل أراضيها تقريبًا تخضع إما لملكية المجتمع المحلي أو "إيجيدال" أو الملكية الخاصة وليس للسيطرة الاتحادية. كان على المجلس الوطني لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية اتباع نهج مختلف عند العمل مع المجتمعات المحلية بشأن قضايا التكيف مع تغير المناخ؛ فقد قرر المجلس الوطني لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية العمل بمنظور قائم على النظام الإيكولوجي. وقد تطلب هذا النهج التفسير المرن للوائح والمؤسسات الاتحادية التي تحكم سياسات الحفظ والتخفيف من آثار تغير المناخ. وكان في صميم هذه المرونة رفض نهج المضلع الإداري الصارم لتحديد مناطق الحفظ الكبيرة التي لا يمكن أن تجري فيها أي أنشطة إنتاجية في النظم الإيكولوجية لغابات المانغروف. وقد أدت المناقشات والمفاوضات المفتوحة مع المجتمعات المحلية إلى اتباع نهج مرن استخدم المعرفة المحلية لتحديد تقسيم غابات المانغروف إلى مناطق مخصصة للحفظ البحت والأنشطة الإنتاجية المستدامة. ويدعم الحفاظ على الأنشطة الإنتاجية المستدامة في نظم غابات المانغروف الهدف طويل الأجل المتمثل في تغيير مواقف المجتمع المحلي تجاه الحفاظ على نظم غابات المانغروف كجزء لا يتجزأ من سبل عيش المجتمع المحلي.
عوامل التمكين
1. الحوار والتفاوض المكثف (قبل وبعد إنشاء المحمية) مع المجتمعات المحلية.
2. الاستماع إلى وجهات نظر المجتمعات المحلية والعاملين الميدانيين وقبولها عند تصميم السياسات.
3. الاستعداد لتغيير اللوائح والنهج المؤسسية لاستيعاب وجهات النظر المتنوعة والمعرفة المحلية.
4. القدرة على مراقبة فعالية التدابير المخطط لها، والقدرة على إدراك متى يجب تغيير الخطط بدعم من المجتمع المحلي.
الدرس المستفاد
1) سرعان ما أصبح من الواضح أن تعيين منطقة محمية على أساس مضلع محدد مسبقاً إدارياً فقط لن يكون استراتيجية ناجحة للحفظ والإدارة، لأن المضلع: أ) لم يكن يشمل بشكل صحيح النظم الإيكولوجية وترابطها: ب) استبعد إمكانية المجتمعات المحلية لتوليد شعور بالانتماء إلى المحمية، والتي بدونها لا يمكن أن تكون المسؤولية المشتركة عن الحفاظ عليها ممكنة.
2) الحفظ وسبل العيش وجهان لعملة واحدة. في النظم الإيكولوجية التي تعيش فيها المجتمعات المحلية، لا يمكن أن يكون لديك واحد دون الآخر.
3) تم تحقيق التوازن بين الحفظ وسبل العيش من خلال التفاوض والانفتاح الذهني من كلا الجانبين: تم قبول منطقة حفظ أصغر مقابل ضوابط أكثر صرامة، وجهد أكبر بقيادة الصيادين للحفاظ على نهج مستدام للأنشطة الإنتاجية في بقية المحمية.
اعتماد التكنولوجيا المبتكرة
ومن أجل الحفاظ على أنشطتهم الإنتاجية في مواجهة تغير المناخ والشكوك الاقتصادية، سارع مزارعو المحار إلى اعتماد تكنولوجيا مبتكرة: منصات جديدة لنمو المحار. وتتمثل خصائص هذه المنصات في ما يلي: أ) أنها أكثر متانة من المنصات التقليدية، مما يزيد من عمرها الافتراضي من 3 سنوات إلى 25 سنة؛ ب) أنها تستبدل استخدام أشجار المانغروف المحلية بمواد اصطناعية؛ ج) بما أنها تتحرك صعودًا وهبوطًا مع المد والجزر ومستويات المياه، فهي أكثر مقاومة للأحداث الهيدرولوجية.
عوامل التمكين
- أنشأت CONANP منتدى لتبادل الأفكار المبتكرة بين منتجي المحار;
- الدليل على أن المنصات الجديدة تعمل في الميدان;
- قدرة المنتجين المحليين على الارتباط وجمع الموارد المطلوبة لدفع ثمن النوع الجديد من المنصات;
- التوعية بآثار تغير المناخ.
الدرس المستفاد
كان الدرس الرئيسي المستفاد هو أن العمل مع التعاونيات القائمة يمكن أن ينتج عنه حليف قوي للحفظ؛ وفي هذه الحالة، أتاح اعتماد تقنيات وأنظمة جديدة في الأنشطة الإنتاجية القائمة. كما أوضح أنه من الممكن تحقيق إيرادات اقتصادية كافية لجميع أعضاء التعاونية وفي الوقت نفسه الحفاظ على الموارد الطبيعية المحيطة بها. وقد عملت تعاونية المحار على نشر رؤية جماعية للإدارة المستدامة واستخدام الموارد الطبيعية في منطقة كاميتشين واستخدامها بشكل مستدام، وهي مهمة لم يكن بمقدور المجلس الوطني للثروة السمكية أن يؤديها بمفرده بسبب نقص الموظفين والميزانية.
التأثيرات
البيئة:
شهدت النظم الإيكولوجية للمانغروف في البحيرات الداخلية إعادة تأهيل غير مسبوقة. فبدلاً من إعادة الزراعة العشوائية لأشجار المانغروف، يستفيد التنوع البيولوجي من إعادة التأهيل الاستراتيجي لأشجار المانغروف من خلال إعادة إنشاء تدفقات المياه المالحة والعذبة الطبيعية، من خلال الإدارة الفعالة للقنوات. ويؤدي ذلك إلى انخفاض الملوحة وزيادة تبادل المغذيات. ونتيجة لذلك، شهدت صناعة الروبيان المحلية آثاراً إيجابية على إنتاجيتها.
الجانب الاجتماعي:
تتعاون الهيئة الوطنية للمحافظة على التنوع البيولوجي والمجتمعات المحلية بفعالية لتحقيق منافع متبادلة للنظم الإيكولوجية وسبل العيش. وقد استفادت المجتمعات والسلطات المحلية من تحسين المعرفة والتعاون، وربط النظم الإيكولوجية المستدامة وسبل العيش.
اقتصادياً:
نفذت صناعة المحار المحلية، الأقرب إلى منطقة مصبات الأنهار، تعديلات مبتكرة في ممارساتها واستفادت من زيادة مصادر الدخل، مما أدى إلى خفض التكاليف على المدى الطويل والحفاظ على الإنتاجية. وتعيد تعاونيات الصيد المحلية التفكير في تسعير منتجاتها بأعلى من تكاليفها الحقيقية واحتياجاتها المعيشية. وعلى الرغم من الضغوط التي يتعرضون لها لبيع منتجاتهم بأسعار منخفضة، من خلال وسطاء، يركز المجلس الوطني للصيد البحري على تعزيز قدرات تحديد الأسعار للحد من الضغوط الاقتصادية.
المستفيدون
- مجتمعات وسلطات الصيد المحلية.
- صناعة المحار المحلية.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

محمية ماريسماس ناسيوناليس للمحيط الحيوي هي واحدة من أحدث المناطق المحمية في المكسيك (أنشئت في عام 2010). وتخضع معظم أراضيها إما للملكية المجتمعية أو "ejidal" أو الملكية الخاصة، بدلاً من السيطرة الاتحادية. وقد أجبر ذلك المحمية على اتباع نهج مختلف عند العمل مع المجتمعات المحلية من أجل التكيف مع تغير المناخ من منظور قائم على النظام الإيكولوجي. تتعرض المحمية ومجتمعاتها المحلية للتهديد من الأعاصير والظواهر التي تتسبب في خسائر في النظم الإيكولوجية لأشجار المانغروف ومشاتل الأسماك. كما تعاني المحمية من التغيرات في أنماط هطول الأمطار التي تسبب خسائر اقتصادية في الأنشطة الإنتاجية مثل إنتاج المحار والروبيان والزراعة. وتزداد هذه التهديدات بسبب تغير المناخ، مما يجعل المحمية أكثر عرضة للخطر. عندما تم إنشاء المحمية، كان هناك الكثير من المعارضة المجتمعية لإجراء تغييرات على ممارساتها الإنتاجية. فشرع المجلس الوطني لإدارة المحمية في استراتيجية طويلة الأجل للتأثير على الإدراك المحلي من خلال رفع مستوى الوعي وتنمية القدرات والدعم الفني والمعنوي المستمر، بدلاً من الاعتماد فقط على الدعم المالي المرتبط بالمدفوعات مقابل خدمات النظام الإيكولوجي أو الإعانات. وكان الهدف من ذلك هو أن تتغير المجتمعات المحلية لأنها تؤمن بالقيمة الإيكولوجية والطويلة الأجل لسبل العيش وعملها، وليس فقط لأنها تتقاضى أجراً مقابل ذلك. وقد أتاحت اللجنة الوطنية للغابات والموارد الطبيعية المزيد من الفرص للمجتمعات المحلية من خلال تنفيذ سياسات مرنة بشأن استخدام أشجار المانغروف. وقد سمح ذلك للمجتمع المحلي بتبني مجموعة من الأنشطة الإنتاجية الثانوية القائمة على الاستخدام المستدام للنظم الإيكولوجية لغابات المانغروف، والتي تعمل كمناطق عازلة عندما تؤثر التهديدات المناخية على مصايد الأسماك. وقد أدى ذلك أيضًا إلى الحد من النزاعات وزيادة تقدير المجتمع المحلي لقيمة النظم الإيكولوجية التي يعيشون فيها. ونتيجة لذلك، أصبحت مجتمعات الصيد المحلية مسؤولة، بدعم من المجلس الوطني لحماية الغابات في المحيط الهادئ، عن إعادة تأهيل غابات المانغروف المحلية، مما أدى إلى تحقيق مكاسب لكل من التنوع البيولوجي وسبل العيش.