Marismas Nacionales, Nayarit
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Mengubah Pola Iklim, Mengubah Aliran, Mengubah Pikiran: restorasi hutan bakau dan aliran hidrologi
Solusi Lengkap
Marismas Nacionales, Nayarit
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Ketika Marismas Nacionales, Nayarit, Meksiko, dideklarasikan sebagai cagar biosfer, terdapat penolakan dari masyarakat untuk mengubah praktik-praktik produktif mereka saat ini. CONANP mengembangkan strategi jangka panjang untuk mengubah persepsi mengenai konteks dampak perubahan iklim, yang difokuskan pada peningkatan kesadaran, pengembangan kapasitas, dan dukungan teknis yang berkelanjutan. Salah satu langkah spesifiknya adalah rehabilitasi ekosistem mangrove melalui pembentukan kembali aliran air asin dan air tawar alami.
Pembaruan terakhir: 21 Feb 2023
7599 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Lingkungan:
Badai tropis merusak tambak udang, sistem dan saluran bakau, yang dikombinasikan dengan hilangnya aliran air di sungai-sungai yang masuk ke muara (karena penggunaan lahan pertanian dan berkurangnya curah hujan), menyebabkan peningkatan salinitas bakau, sehingga merusak sosio-ekosistem.
Sosial-ekonomi:
Harga ikan yang terlalu rendah oleh masyarakat nelayan menyebabkan ketidakmampuan mereka untuk menutupi biaya dan kebutuhan hidup. Hal ini dapat menyebabkan penangkapan ikan yang berlebihan untuk menutupi kekurangan tersebut.
Lokasi
Lib. de Mazatlán, Tepic, Sin, Meksiko
Amerika Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Inti dari solusi di Marismas Nacionales, Cagar Biosfer Nayarit adalah fleksibilitas kelembagaan (blok bangunan IV) yang diperlukan agar CONANP dapat mempertimbangkan bukti-bukti dari lapangan, serta pengetahuan dan pendapat masyarakat setempat, dalam rangka mengadaptasikan kebijakan-kebijakannya untuk menciptakan kesepakatan berkelanjutan mengenai rehabilitasi ekosistem dan pemeliharaan mata pencaharian lokal yang relevan bagi masyarakat dan ekosistem (blok bangunan I, II, dan III). Fleksibilitas kelembagaan ini, bersama dengan kemitraan dengan masyarakat dalam hal dukungan dan pendampingan jangka panjang, memungkinkan masyarakat untuk mengubah pikiran dan sikapnya secara positif sehubungan dengan rasa memiliki cagar alam (blok bangunan I), sehingga menciptakan lingkungan yang memungkinkan praktik-praktik inovatif diadopsi oleh masyarakat (blok bangunan V). Perubahan pikiran (blok bangunan I) dan waktu pembayaran yang tepat untuk mendukung rehabilitasi mangrove (blok bangunan III) secara langsung mendukung terciptanya tenaga kerja lokal yang bersemangat untuk rehabilitasi mangrove (blok bangunan II).
Blok Bangunan
Mengubah persepsi tentang hubungan ekosistem-mata pencaharian
Masyarakat lokal tidak selalu menyambut baik, dalam setiap kasus, penciptaan kawasan lindung baru. Penting untuk meningkatkan kesadaran di kalangan masyarakat lokal tentang hubungan antara konservasi ekosistem dan mata pencaharian lokal. Untuk melakukannya, pihak berwenang harus dapat menciptakan rasa identitas dan kepemilikan terhadap ekosistem yang dilindungi, bukan rasa dikucilkan. Solusi di Marismas Nacionales, Cagar Biosfer Nayarit merupakan upaya jangka panjang dengan dukungan dan pendampingan intensif dari masyarakat dan pekerja lapangan CONANP. Strategi ini difokuskan pada perubahan persepsi masyarakat. Pendekatan ini telah memberikan efek tambahan dalam mempengaruhi lembaga-lembaga yang mengatur kawasan lindung, menghasilkan pemahaman bersama yang lebih baik mengenai dukungan yang efektif dan berkelanjutan untuk rehabilitasi mangrove dan mata pencaharian masyarakat setempat. Dengan cara ini, masyarakat dan staf CONANP telah bergabung untuk memastikan bahwa kebutuhan lokal terpenuhi dengan merehabilitasi mangrove dari perspektif yang lebih teritorial dan mata pencaharian, daripada perspektif administratif. Perubahan persepsi telah menjadi pendorong yang lebih penting bagi tindakan positif masyarakat daripada sekedar pembayaran jasa ekosistem atau subsidi.
Faktor-faktor pendukung
a) Koperasi yang ada untuk memimpin proses perubahan atas nama masyarakat;
b) kapasitas untuk memantau manfaat dari berbagai inisiatif;
c) manajemen yang baik dari jaringan LSM dan kehadiran pekerja lapangan yang permanen untuk pengembangan kapasitas;
d) sumber daya keuangan untuk membina kemampuan organisasi nelayan hingga mereka mampu mengorganisir diri sendiri;
e) otoritas pemerintah yang berpikiran terbuka.
Pelajaran yang dipetik
a) Faktor penting dalam mengubah pikiran masyarakat lokal adalah keterlibatan perempuan dan anak-anak dalam kegiatan peningkatan kesadaran, perencanaan, dan negosiasi;
b) Menciptakan alternatif untuk bermigrasi dari cagar alam membantu menggarisbawahi pentingnya menjaga ekosistem lokal;
c) mampu menunjukkan manfaat yang cepat dan nyata sebagai hasil dari pemeliharaan ekosistem atau melalui pengenalan praktik-praktik berkelanjutan sangat membantu meyakinkan masyarakat. Memperkuat praktik penangkapan ikan yang berkelanjutan dapat memberikan hasil yang cepat seperti ini.
Menggunakan proses-proses alami dalam rehabilitasi mangrove
Ketika tujuan rehabilitasi mangrove berada di bawah tujuan mitigasi perubahan iklim dan penciptaan penyerap karbon, sebuah proyek dapat dengan mudah jatuh ke dalam perangkap untuk menyamakan rehabilitasi yang efektif dengan reboisasi sederhana. Penting untuk dipertimbangkan bahwa saluran yang bersih dan terpelihara dengan baik memungkinkan aliran hidrologi antara sumber air asin dan air tawar di hutan bakau. Hal ini memungkinkan ekosistem menemukan keseimbangan alami yang mendukung keanekaragaman hayati. Hal ini juga memungkinkan pergerakan ikan dari dan ke ekosistem selaras dengan aliran air, dan memfasilitasi perluasan alami bakau melalui penyebaran benih yang lebih besar. Memperbaiki aliran hidrologi dapat mencakup penebangan pohon bakau di tempat-tempat penting, atau tidak adanya pohon bakau di tempat lain. Di Marismas Nacionales, proyek rehabilitasi melalui kurva pembelajaran yang curam yang mencakup pemborosan waktu dan sumber daya, yang diakibatkan oleh pendekatan reboisasi tradisional, yang melibatkan pembibitan, penanaman, dan perawatan bibit. Setelah 2-3 tahun, kebijakan tersebut diubah menjadi kebijakan untuk membuat dan memelihara saluran dan aliran air di antara laguna-laguna di dalam cagar alam, dan dengan demikian mendorong rehabilitasi sistem alami.
Faktor-faktor pendukung
a) Tenaga kerja dari masyarakat setempat yang berkomitmen dan yakin akan manfaat dari rehabilitasi mangrove, dan tidak melakukannya hanya untuk mendapatkan bayaran;
b) Pekerja lapangan yang sangat terlatih, dengan pengetahuan ilmiah, yang dapat memandu rehabilitasi bakau yang efektif, dan dengan cepat memodifikasi pendekatan mereka jika diperlukan;
c) program pembayaran publik yang berkelanjutan dan tepat sasaran untuk masyarakat lokal;
d) memahami tekanan dan akar penyebab masalah sistem mangrove.
Pelajaran yang dipetik
a) Tanpa panduan teknis dan ilmiah yang baik, tidak mungkin merehabilitasi ekosistem mangrove dengan cara yang berkelanjutan, atau berkelanjutan untuk mata pencaharian masyarakat setempat.
b) Ketika tujuan rehabilitasi mangrove disamakan dengan tujuan mitigasi perubahan iklim (penciptaan penyerap karbon), maka akan sangat mudah untuk mengacaukan rehabilitasi yang baik dengan hanya menambah jumlah pohon.
c) Membuat dan memelihara saluran di dalam sistem mangrove untuk memfasilitasi aliran alami antara sumber air asin dan air tawar adalah komponen kunci untuk mengurangi masalah salinisasi, serta untuk menjaga kesehatan mangrove.
d) Masalah pada sistem mangrove dapat diperburuk oleh peristiwa iklim seperti badai tropis yang merusak sebagian mangrove. Namun, masalah kronis dapat disebabkan oleh kegiatan di hulu, seperti pengurangan aliran sungai karena ekstraksi air yang berlebihan untuk tujuan pertanian. Hal ini meningkatkan masalah salinitas pada sistem mangrove.
Mengintegrasikan program pembayaran ke dalam strategi yang lebih besar untuk mendorong mata pencaharian berkelanjutan dan konservasi ekosistem jangka panjang
Kegiatan rehabilitasi mangrove membutuhkan investasi waktu dan tenaga yang signifikan dari masyarakat lokal. Investasi ini mungkin tidak memungkinkan bagi masyarakat lokal yang biasanya terlibat dalam kegiatan tradisional untuk menjamin mata pencaharian mereka. Dengan mencoba memahami dinamika lokal, CONANP dapat mengkoordinasikan intervensinya: CONANP dapat mengatur waktu pembayaran program yang didanai oleh pemerintah pusat untuk para nelayan dengan cara yang sesuai dengan kegiatan produktif lokal. CONANP merancang jadwal pembayaran yang akan membayar pekerja lokal untuk tenaga kerja mereka dalam rehabilitasi bakau dan juga melengkapi kegiatan tradisional saat ini. Analisis ini mencegah terjadinya tumpang tindih waktu, dan konflik atau efek samping negatif yang mungkin timbul dari skema pembayaran. Dalam kasus ini, pekerjaan rehabilitasi dan pembayaran ditetapkan pada akhir musim penangkapan udang, sehingga masyarakat setempat tidak perlu membagi waktu mereka untuk melakukan berbagai kegiatan. Hal ini memungkinkan masyarakat setempat untuk mempertahankan pendapatan mereka selama musim penangkapan udang dan mendapatkan penghasilan tambahan dari rehabilitasi mangrove di luar musim.
Faktor-faktor pendukung
a) Sumber daya ekonomi dan sumber daya manusia untuk dapat mempekerjakan masyarakat setempat untuk melaksanakan pekerjaan rehabilitasi;
b) penggunaan pengetahuan lokal dan keahlian pekerja lapangan untuk memahami ritme kerja;
c) Fleksibilitas untuk menyesuaikan skema pembayaran sesuai dengan kegiatan produktif setempat.
Pelajaran yang dipetik
Skema pembayaran untuk kegiatan rehabilitasi lingkungan akan lebih berhasil jika mempertimbangkan
a) fakta bahwa kemampuan untuk mempertahankan sumber pendapatan tetap sepanjang tahun merupakan kapasitas adaptasi yang penting bagi masyarakat lokal;
b) bahwa waktu yang tersedia untuk masyarakat lokal terbatas, dan akan ada lebih banyak keterlibatan masyarakat jika kegiatan rehabilitasi tidak berbenturan dengan kegiatan utama yang produktif;
c) bahwa sistem pembayaran seperti itu mungkin tidak berkelanjutan dalam jangka panjang (anggaran pemerintah dapat turun; kebijakan dapat berubah), sehingga harus disubordinasikan dengan kegiatan yang menghasilkan dorongan dalam masyarakat untuk menjaga ekosistem sebagai bagian normal dari melestarikan mata pencaharian mereka.
Menggunakan pendekatan yang fleksibel untuk mendefinisikan kawasan konservasi dan produksi berdasarkan pengetahuan lokal
Karakteristik khas dari cagar alam ini adalah hampir seluruh wilayahnya berada di bawah kepemilikan masyarakat, "ejidal", atau swasta, dan bukan di bawah kendali pemerintah. CONANP harus mengambil pendekatan yang berbeda ketika bekerja dengan masyarakat dalam isu adaptasi perubahan iklim; CONANP memutuskan untuk bekerja dengan perspektif berbasis ekosistem. Pendekatan ini membutuhkan interpretasi yang fleksibel terhadap peraturan dan lembaga federal yang mengatur kebijakan konservasi dan mitigasi perubahan iklim. Inti dari fleksibilitas ini adalah penolakan terhadap pendekatan poligon administratif yang ketat untuk mendefinisikan kawasan konservasi yang luas dimana tidak ada kegiatan produktif yang dapat dilakukan di ekosistem bakau. Diskusi dan negosiasi terbuka dengan masyarakat setempat telah menghasilkan CONANP yang mengambil pendekatan yang fleksibel, yang menggunakan pengetahuan lokal untuk mengidentifikasi ekosistem, dan mata pencaharian, pembagian yang relevan dari hutan bakau ke dalam kawasan yang ditetapkan untuk konservasi murni dan untuk kegiatan produktif yang berkelanjutan. Mempertahankan kegiatan produktif yang berkelanjutan dalam sistem mangrove mendukung tujuan jangka panjang untuk mengubah sikap masyarakat dalam menjaga sistem mangrove sebagai komponen integral dari mata pencaharian masyarakat.
Faktor-faktor pendukung
1. Dialog & negosiasi intensif (sebelum dan sesudah pembentukan cagar alam) dengan masyarakat setempat.
2. Mendengarkan dan menerima keabsahan pandangan masyarakat lokal dan pekerja lapangan ketika merancang kebijakan.
3. Kesediaan untuk mengubah peraturan & pendekatan kelembagaan untuk mengakomodasi beragam sudut pandang dan pengetahuan lokal.
4. Kapasitas untuk memantau efektivitas langkah-langkah yang direncanakan, dan mampu mengenali kapan rencana perlu diubah dengan dukungan masyarakat lokal.
Pelajaran yang dipetik
1) Segera menjadi jelas bahwa penetapan kawasan konservasi yang hanya didasarkan pada poligon yang telah ditetapkan secara administratif tidak akan menjadi strategi konservasi dan pengelolaan yang berhasil, karena poligon tersebut: a) tidak mencakup dengan baik ekosistem dan konektivitasnya; b) mengecualikan kemungkinan masyarakat untuk membangkitkan rasa memiliki terhadap cagar alam, yang tanpanya tanggung jawab bersama terhadap konservasi tidak dapat dilakukan.
2) Konservasi dan mata pencaharian merupakan dua sisi dari mata uang yang sama. Dalam ekosistem tempat masyarakat hidup, Anda tidak dapat memiliki salah satunya tanpa yang lain.
3) Keseimbangan antara konservasi dan mata pencaharian dicapai melalui negosiasi dan keterbukaan pikiran dari kedua belah pihak: kawasan konservasi yang lebih kecil diterima sebagai imbalan atas kontrol yang lebih ketat, dan upaya yang lebih besar yang dipimpin oleh nelayan untuk mempertahankan pendekatan yang berkelanjutan terhadap kegiatan produktif di bagian cagar alam yang lain.
Adopsi teknologi inovatif
Untuk mempertahankan kegiatan produktif mereka dalam menghadapi perubahan iklim dan ketidakpastian ekonomi, para petani tiram dengan cepat mengadopsi teknologi inovatif: platform baru untuk pertumbuhan tiram. Karakteristik dari platform ini adalah: a) platform ini lebih tahan lama dibandingkan platform tradisional, meningkatkan masa pakai dari 3 tahun menjadi 25 tahun; b) platform ini menggantikan penggunaan pohon bakau lokal dengan bahan sintetis; c) karena platform ini bergerak naik dan turun seiring dengan pasang surutnya air laut, maka platform ini lebih tahan terhadap kejadian hidrologis.
Faktor-faktor pendukung
- CONANP membentuk sebuah forum untuk pertukaran ide inovatif antara produsen tiram;
- bukti bahwa platform baru ini berhasil di lapangan;
- kapasitas bagi produsen lokal untuk berasosiasi dan mengumpulkan sumber daya yang diperlukan untuk membayar jenis platform baru;
- kesadaran akan dampak perubahan iklim.
Pelajaran yang dipetik
Pelajaran utama yang dipetik adalah bahwa bekerja sama dengan koperasi yang sudah ada dapat menjadi sekutu yang kuat untuk konservasi; dalam hal ini, memungkinkan adopsi teknik dan peraturan baru dalam kegiatan produktif yang sudah ada, dan juga memperjelas bahwa sangat mungkin untuk menghasilkan pendapatan ekonomi yang cukup untuk semua anggota koperasi dan, pada saat yang sama, melestarikan sumber daya alam di sekitarnya. Koperasi tiram telah menyebarkan visi kolektif untuk pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan di daerah Camichin, sebuah tugas yang tidak dapat dilakukan sendiri oleh CONANP karena kurangnya staf dan anggaran.
Dampak
Lingkungan:
Ekosistem bakau laguna bagian dalam telah mengalami rehabilitasi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Alih-alih menanam kembali hutan bakau secara sembarangan, keanekaragaman hayati mendapat manfaat dari rehabilitasi hutan bakau yang strategis melalui pembentukan kembali aliran air tawar dan air asin alami, melalui pengelolaan saluran yang efektif. Hal ini mengarah pada pengurangan salinitas dan peningkatan pertukaran nutrisi. Hasilnya, industri udang lokal telah merasakan dampak positif pada produktivitasnya.
Sosial:
CONANP dan masyarakat setempat berkolaborasi secara efektif untuk menghasilkan manfaat bersama bagi ekosistem dan mata pencaharian. Masyarakat dan pemerintah setempat telah mendapatkan manfaat dari peningkatan pengetahuan dan kolaborasi, yang menghubungkan ekosistem dan mata pencaharian yang berkelanjutan.
Ekonomi:
Industri tiram lokal, yang lebih dekat dengan zona muara, telah menerapkan penyesuaian inovatif dalam praktik mereka dan mendapat manfaat dari peningkatan sumber pendapatan, mengurangi biaya jangka panjang dan mempertahankan produktivitas. Koperasi nelayan lokal berpikir ulang untuk menetapkan harga produk mereka di atas biaya riil dan kebutuhan hidup mereka. Terlepas dari tekanan untuk menjual produk mereka dengan harga rendah, melalui perantara, CONANP berfokus pada penguatan kapasitas penetapan harga untuk mengurangi tekanan ekonomi.
Penerima manfaat
- Masyarakat dan otoritas perikanan setempat.
- Industri tiram lokal.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
Cerita
Cagar Biosfer Marismas Nacionales adalah salah satu kawasan lindung termuda di Meksiko (didirikan pada tahun 2010). Sebagian besar wilayahnya berada di bawah kepemilikan komunal, "ejidal", atau swasta, bukan di bawah kendali federal. Hal ini mendorong CONANP untuk mengambil pendekatan yang berbeda ketika bekerja sama dengan masyarakat untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim dari perspektif berbasis ekosistem. Cagar alam dan masyarakatnya terancam oleh badai, fenomena yang menyebabkan hilangnya ekosistem bakau dan pembibitan ikan. Cagar alam ini juga mengalami perubahan pola curah hujan, yang menyebabkan kerugian ekonomi pada kegiatan produktif seperti produksi tiram dan udang, serta pertanian. Ancaman-ancaman ini meningkat karena perubahan iklim, membuat cagar alam ini semakin rentan. Ketika cagar alam ini didirikan, ada banyak penolakan dari masyarakat untuk melakukan perubahan pada praktik-praktik produktifnya. CONANP memulai strategi jangka panjang untuk mempengaruhi persepsi lokal melalui peningkatan kesadaran, pengembangan kapasitas, dan dukungan teknis dan moral yang berkesinambungan, bukan semata-mata pada dukungan keuangan yang terkait dengan pembayaran jasa ekosistem atau subsidi. Tujuannya adalah agar masyarakat akan berubah karena mereka percaya akan nilai ekologis dan jangka panjang dari mata pencaharian dan pekerjaan mereka, bukan hanya karena mereka dibayar untuk itu. CONANP telah memberikan lebih banyak kesempatan kepada masyarakat setempat dengan menerapkan kebijakan yang fleksibel mengenai pemanfaatan mangrove. Hal ini telah memungkinkan masyarakat untuk mengadopsi berbagai kegiatan produktif sekunder berdasarkan pemanfaatan ekosistem mangrove yang berkelanjutan, yang berfungsi sebagai penyangga ketika ancaman iklim mempengaruhi perikanan. Hal ini juga telah menyebabkan berkurangnya konflik dan apresiasi masyarakat yang lebih besar terhadap nilai ekosistem tempat mereka tinggal. Sebagai hasilnya, masyarakat nelayan setempat bertanggung jawab, dengan dukungan CONANP, untuk merehabilitasi hutan bakau setempat, yang mengarah pada win-win solution untuk keanekaragaman hayati dan mata pencaharian.
