Marismas Nacionales, Наярит
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Меняющиеся климатические паттерны, меняющиеся потоки, меняющиеся умы: восстановление мангровых лесов и гидрологических потоков
Полное решение
Marismas Nacionales, Наярит
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Когда Marismas Nacionales, штат Наярит, Мексика, был объявлен биосферным заповедником, местное население воспротивилось изменению существующей производственной практики. CONANP разработал долгосрочную стратегию по изменению восприятия контекста воздействия изменения климата, которая была направлена на повышение осведомленности, развитие потенциала и постоянную техническую поддержку. Одним из конкретных мероприятий стало восстановление мангровых экосистем путем восстановления естественных потоков соленой и пресной воды.
Последнее обновление: 21 Feb 2023
7599 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Экология:
Тропические штормы повреждают креветочные фермы, мангровые заросли и каналы, что в сочетании с сокращением водного потока в реках, впадающих в эстуарий (из-за сельскохозяйственного использования и уменьшения количества осадков), приводит к увеличению солености мангровых зарослей, нанося ущерб социо-экосистеме.
Социально-экономические:
Заниженная цена на рыбу для рыболовецких общин приводит к тому, что последние не могут покрыть расходы и потребности в средствах к существованию. Это может привести к чрезмерному вылову рыбы, чтобы восполнить недостаток.
Расположение
Либ. де Мазатлан, Тепик, Син., Мексика
Северная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
В основе решения проблемы в Marismas Nacionales, биосферном заповеднике Наярит, лежит институциональная гибкость (строительный блок IV), необходимая CONANP для того, чтобы иметь возможность принимать во внимание данные, полученные на местах, а также знания и мнения местных жителей, чтобы адаптировать свою политику для создания устойчивого соглашения о восстановлении экосистемы и поддержании местных средств к существованию, которое соответствует людям и экосистемам (строительные блоки I, II и III). Такая институциональная гибкость, наряду с партнерскими отношениями с сообществом в плане долгосрочной поддержки и наставничества, позволяет сообществу позитивно изменить свое сознание и отношение к чувству принадлежности к заповеднику (блок I), тем самым создавая среду, в которой сообщество может перенять инновационные практики (блок V). Изменение мышления (блок I) и правильные сроки выплат для поддержки восстановления мангровых зарослей (блок III) непосредственно способствуют созданию желающей работать местной рабочей силы для восстановления мангровых зарослей (блок II).
Строительные блоки
Изменение представлений о связи экосистемы и средств к существованию
Местное население не всегда и не во всех случаях приветствовало создание новых охраняемых территорий. Важно повысить осведомленность местного населения о связи между сохранением экосистем и местными средствами к существованию. Для этого властям необходимо создать у местных жителей чувство идентичности и принадлежности к охраняемым экосистемам, а не чувство отчуждения. Решение проблемы в Marismas Nacionales, биосферном заповеднике Наярит, - это долгосрочная работа с интенсивной поддержкой сообщества и наставничеством со стороны полевых сотрудников CONANP. Стратегия была направлена на изменение представлений о сообществе. Такой подход позволил дополнительно повлиять на институты, управляющие охраняемой территорией, и сформировать общее понимание эффективной и устойчивой поддержки как восстановления мангровых зарослей, так и местных средств к существованию. Таким образом, сообщество и сотрудники CONANP объединили усилия, чтобы обеспечить удовлетворение местных потребностей путем восстановления мангровых зарослей с более территориальной, а не административной точки зрения и с точки зрения обеспечения средств к существованию. Изменение восприятия стало более важной движущей силой позитивных действий сообщества, чем просто оплата экосистемных услуг или субсидии.
Благоприятные факторы
a) существующие кооперативы, способные возглавить процессы изменений от имени сообществ;
b) способность отслеживать выгоды от различных инициатив;
в) хорошее управление сетью НПО и постоянное присутствие работников на местах для развития потенциала;
г) финансовые ресурсы для развития организационного потенциала рыбаков до уровня их самоорганизации;
д) открытые государственные органы.
Извлеченный урок
a) важным фактором изменения сознания местного населения является вовлечение женщин и детей в деятельность по повышению осведомленности, планированию и ведению переговоров;
б) создание альтернатив для миграции из заповедника помогает подчеркнуть важность сохранения местных экосистем;
в) возможность продемонстрировать быстрые и ощутимые выгоды в результате поддержания экосистемы или внедрения устойчивых практик очень помогает убедить сообщества. Укрепление устойчивой практики рыболовства может дать такие быстрые результаты.
Использование естественных процессов при восстановлении мангровых зарослей
Когда цели восстановления мангровых зарослей подчинены целям смягчения последствий изменения климата и создания поглотителей углерода, проект может легко попасть в ловушку, приравняв эффективное восстановление к простому лесовосстановлению. Важно учитывать, что четкие и хорошо поддерживаемые каналы обеспечивают гидрологические потоки между источниками соленой и пресной воды в мангровых зарослях. Это позволяет экосистеме найти естественный баланс, благоприятствующий биоразнообразию. Это также позволяет рыбе перемещаться в экосистему и из нее в соответствии с потоками воды и способствует естественному расширению мангровых зарослей за счет более широкого распространения семян. Улучшение гидрологических потоков может включать удаление мангровых деревьев в ключевых местах или их отсутствие в других местах. В проекте Marismas Nacionales проект восстановления прошел через крутую кривую обучения, которая включала в себя потерю времени и ресурсов, что стало результатом традиционного подхода к восстановлению лесов, включающего выращивание, посадку и уход за саженцами. Через 2-3 года политика была изменена на политику создания и поддержания каналов и потоков между лагунами в заповеднике, что способствовало восстановлению естественной системы.
Благоприятные факторы
a) заинтересованная местная община, убежденная в пользе восстановления мангровых зарослей и не делающая это только ради оплаты;
b) высококвалифицированные специалисты на местах, обладающие научными знаниями, которые могут руководить эффективным восстановлением мангровых зарослей и быстро изменять свой подход в случае необходимости;
в) устойчивая, разумно направленная государственная программа платежей для местных сообществ;
d) понимание давления и коренных причин проблем мангровой системы.
Извлеченный урок
a) Без хорошего технического и научного руководства невозможно восстановить мангровые экосистемы таким образом, чтобы они были устойчивыми или устойчивыми для местных средств к существованию.
б) Когда цели восстановления мангровых зарослей подчинены целям смягчения последствий изменения климата (создание поглотителя углерода), можно легко спутать хорошую реабилитацию с простым увеличением количества деревьев.
в) Создание и поддержание каналов в мангровой системе для содействия естественным потокам между источниками соленой и пресной воды является ключевым компонентом для снижения проблем засоления, а также для поддержания здоровья мангров.
г) Проблемы мангровых систем могут усугубляться климатическими явлениями, такими как тропические штормы, которые разрушают часть мангровых зарослей. Однако хронические проблемы могут быть вызваны деятельностью выше по течению, например, сокращением речного стока из-за чрезмерного забора воды для сельскохозяйственных нужд. Это усиливает проблемы с соленостью мангровых систем.
Интеграция программ выплат в более широкую стратегию по обеспечению устойчивых средств к существованию и долгосрочному сохранению экосистем
Мероприятия по восстановлению мангровых зарослей требуют значительных затрат времени и сил со стороны местного населения. Такие инвестиции могут оказаться непосильными для местных жителей, которые обычно занимаются традиционными видами деятельности, чтобы обеспечить себе средства к существованию. Пытаясь понять местную динамику, CONANP смог скоординировать свое вмешательство: он смог определить время осуществления финансируемой из федерального бюджета программы выплат рыбакам таким образом, чтобы она была совместима с местной производственной деятельностью. CONANP разработал график выплат, который оплачивал труд местных работников по восстановлению мангровых зарослей и дополнял текущую традиционную деятельность. Такой анализ позволил избежать временных накладок, а также любых конфликтов или негативных побочных эффектов, которые могли бы возникнуть в результате применения схемы выплат. В данном случае восстановительные работы и выплаты были приурочены к окончанию сезона ловли креветок, в результате чего местным жителям не пришлось без необходимости делить свое время между различными видами деятельности. Это позволило членам местной общины сохранить свой доход в сезон ловли креветок и получать дополнительный доход от восстановления мангровых зарослей в межсезонье.
Благоприятные факторы
a) экономические и человеческие ресурсы, чтобы иметь возможность нанять местных жителей для проведения восстановительных работ;
b) использование местных знаний и опыта полевых работников для понимания рабочих ритмов;
в) гибкость для адаптации схем оплаты в соответствии с местной производственной деятельностью.
Извлеченный урок
Схемы оплаты мероприятий по восстановлению окружающей среды могут быть более успешными, если они учитывают:
a) тот факт, что способность поддерживать регулярный источник дохода в течение года является важным адаптационным потенциалом для местных сообществ;
b) что время местных общин ограничено, и они будут более активны, если восстановительные мероприятия не будут противоречить основной производственной деятельности;
в) что такие системы оплаты могут быть неустойчивыми в долгосрочной перспективе (государственные бюджеты могут сокращаться; политика может меняться), поэтому они должны быть подчинены деятельности, которая генерирует в сообществе стремление к сохранению экосистем как нормальной части сохранения их средств к существованию.
Использование гибкого подхода к определению природоохранных и производственных зон на основе местных знаний
Отличительной особенностью этого заповедника является то, что почти вся его территория находится в общинном, "ехидном" или частном владении, а не под федеральным контролем. При работе с сообществами по вопросам адаптации к изменению климата CONANP пришлось применить иной подход; CONANP решил работать с экосистемной точки зрения. Такой подход потребовал гибкой интерпретации федеральных нормативных актов и институтов, регулирующих политику сохранения и смягчения последствий изменения климата. В основе этой гибкости лежит отказ от строго административного полигонального подхода к определению крупных природоохранных зон, на которых не может осуществляться производственная деятельность в мангровых экосистемах. В результате открытых обсуждений и переговоров с местным населением CONANP выбрал гибкий подход, который использовал местные знания для определения экосистемного и жизнеобеспечивающего разделения мангровых зарослей на участки, предназначенные для чистого сохранения и для устойчивой производственной деятельности. Сохранение устойчивой производственной деятельности в мангровых системах способствует достижению долгосрочной цели - изменению отношения населения к сохранению мангровых систем как неотъемлемого компонента средств к существованию.
Благоприятные факторы
1. Интенсивный диалог и переговоры (до и после создания заповедника) с местным населением.
2. Выслушивание и признание обоснованности мнений местных сообществ и полевых работников при разработке политики.
3. Готовность изменить институциональные правила и подходы, чтобы учесть различные точки зрения и местные знания.
4. Способность отслеживать эффективность запланированных мер и уметь распознавать, когда необходимо изменить планы при поддержке местного сообщества.
Извлеченный урок
1) Вскоре стало ясно, что выделение природоохранной территории только на основе административно определенного полигона не будет успешной стратегией сохранения и управления, поскольку полигон: а) не охватывает правильно экосистемы и их взаимосвязь; б) исключает возможность формирования у сообществ чувства принадлежности к заповеднику, без которого невозможна совместная ответственность за его сохранение.
2) Сохранение и средства к существованию - две стороны одной медали. В экосистемах, где живут сообщества, одно без другого невозможно.
3) Баланс между охраной природы и средствами к существованию был достигнут благодаря переговорам и непредвзятости обеих сторон: меньшая площадь заповедника была принята в обмен на более строгий контроль, а более активные усилия рыбаков - на поддержание устойчивого подхода к производственной деятельности на остальной территории заповедника.
Внедрение инновационных технологий
Чтобы сохранить свою производственную деятельность в условиях изменения климата и экономической неопределенности, устричные фермеры быстро освоили инновационную технологию: новые платформы для выращивания устриц. Характеристики этих платформ таковы: а) они более долговечны, чем традиционные, срок их службы увеличивается с 3 лет до 25; б) они заменяют использование местных мангровых деревьев синтетическими материалами; в) поскольку они перемещаются вверх и вниз в зависимости от прилива и уровня воды, они более устойчивы к гидрологическим явлениям.
Благоприятные факторы
- CONANP создал форум для обмена инновационными идеями между производителями устриц;
- доказательства того, что новые платформы работают в полевых условиях;
- способность местных производителей объединяться и собирать необходимые ресурсы для оплаты платформ нового типа;
- осведомленность о последствиях изменения климата.
Извлеченный урок
Главным уроком стало то, что сотрудничество с существующими кооперативами может стать мощным союзником в деле сохранения природы; в данном случае оно позволило внедрить новые методы и правила в существующую производственную деятельность, а также показало, что можно получать достаточный экономический доход для всех членов кооператива и в то же время сохранять окружающие природные ресурсы. Устричный кооператив распространяет коллективное видение устойчивого управления и использования природных ресурсов в районе Камичина - задача, которую CONANP не смог бы выполнить самостоятельно из-за нехватки персонала и бюджета.
Воздействие
Экология:
Экосистемы мангровых зарослей внутренней лагуны пережили беспрецедентный период восстановления. Вместо беспорядочной пересадки мангровых зарослей биоразнообразию помогает стратегическое восстановление мангровых зарослей путем восстановления естественных потоков соленой и пресной воды с помощью эффективного управления каналами. Это приводит к снижению солености и увеличению обмена питательными веществами. В результате местная креветочная индустрия получила положительный эффект в плане продуктивности.
Социальная:
CONANP и местные сообщества эффективно сотрудничают для получения взаимной выгоды для экосистем и средств к существованию. Местные общины и власти выиграли от улучшения знаний и сотрудничества, что позволило связать устойчивые экосистемы и средства к существованию.
Экономика:
Местная устричная промышленность, расположенная ближе к эстуарной зоне, внесла инновационные коррективы в свою практику и получила дополнительные источники дохода, снизив долгосрочные затраты и сохранив производительность. Местные рыболовецкие кооперативы пересматривают цены на свою продукцию, превышающие реальные затраты и потребности в средствах к существованию. Несмотря на давление, вынуждающее продавать свою продукцию по низким ценам через посредников, CONANP уделяет особое внимание укреплению потенциала ценообразования для снижения экономического давления.
Бенефициары
- Местные рыбацкие сообщества и власти.
- Местная устричная промышленность.
Цели устойчивого развития
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 14 - Жизнь под водой
История
Биосферный заповедник Marismas Nacionales - одна из самых молодых охраняемых территорий в Мексике (создан в 2010 году). Большая часть его территории находится в общинном, "эхидальном" или частном владении, а не под федеральным контролем. Это вынуждает CONANP применять иной подход при работе с сообществами, чтобы адаптироваться к изменению климата с точки зрения экосистемных аспектов. Заповедник и его общины находятся под угрозой ураганов, которые приводят к гибели мангровых экосистем и рыбопитомников. Он также страдает от изменений в режиме осадков, которые приводят к экономическим потерям в таких видах производственной деятельности, как производство устриц и креветок, а также сельское хозяйство. Эти угрозы усиливаются в связи с изменением климата, что делает заповедник еще более уязвимым. Когда заповедник был создан, сообщество активно сопротивлялось внесению изменений в его производственную практику. CONANP приступил к реализации долгосрочной стратегии влияния на восприятие местных жителей путем повышения осведомленности, развития потенциала и постоянной технической и моральной поддержки, а не только финансовой поддержки, связанной с платежами за экосистемные услуги или субсидиями. Предполагалось, что общины будут меняться, потому что они верят в экологическую и долгосрочную ценность средств к существованию и своей работы, а не только потому, что им за это платят. CONANP предоставил местным общинам больше возможностей, внедрив гибкую политику в отношении использования мангровых зарослей. Это позволило местному населению освоить ряд видов вторичной производственной деятельности, основанных на устойчивом использовании мангровых экосистем, которые выполняют роль буфера, когда климатические угрозы влияют на рыболовство. Это также привело к сокращению числа конфликтов и более глубокому осознанию сообществом ценности экосистем, в которых они живут. В результате местные рыболовецкие общины при поддержке CONANP стали отвечать за восстановление мангровых зарослей, что позволило добиться положительного эффекта как для биоразнообразия, так и для средств к существованию.
