Marismas Nacionales, Nayarit
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Changing Climate Patterns, Changing Flows, Changing Minds: ripristino delle mangrovie e dei flussi idrologici
Soluzione completa
Marismas Nacionales, Nayarit
Ana Elisa Peña Del Valle Isla
Quando Marismas Nacionales, Nayarit, Messico, è stata dichiarata riserva della biosfera, la comunità ha opposto resistenza al cambiamento delle attuali pratiche produttive. La CONANP ha sviluppato una strategia a lungo termine per cambiare la percezione dell'impatto dei cambiamenti climatici, incentrata sulla sensibilizzazione, sullo sviluppo delle capacità e sul supporto tecnico continuo. Una misura specifica è stata la riabilitazione degli ecosistemi di mangrovie attraverso il ripristino dei flussi naturali di acqua dolce e salata.
Ultimo aggiornamento: 21 Feb 2023
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Contesto
Sfide affrontate
Ambientale:
Le tempeste tropicali danneggiano gli allevamenti di gamberi, i sistemi di mangrovie e i canali che, insieme alla perdita di portata d'acqua nei fiumi che entrano nell'estuario (a causa dell'uso agricolo e della diminuzione delle precipitazioni), stanno causando un aumento della salinità delle mangrovie, danneggiando il socio-ecosistema.
Socio-economico:
La sottovalutazione del prezzo del pesce da parte delle comunità di pescatori determina l'incapacità di queste ultime di coprire i costi e le esigenze di sostentamento. Questo può portare a una pesca eccessiva per compensare il divario.
Posizione
Lib. de Mazatlán, Tepic, Sin., Messico
Nord America
Processo
Sintesi del processo
Al centro della soluzione di Marismas Nacionales, Riserva della Biosfera di Nayarit, c'è la flessibilità istituzionale (blocco IV) necessaria affinché il CONANP possa prendere in considerazione le prove sul campo, nonché le conoscenze e le opinioni degli operatori sul campo e della comunità locale, al fine di adattare le proprie politiche per creare un accordo sostenibile sulla riabilitazione degli ecosistemi e sul mantenimento dei mezzi di sussistenza locali che sia rilevante per le persone e gli ecosistemi (blocchi I, II e III). Questa flessibilità istituzionale, insieme alle partnership con la comunità in termini di sostegno e tutoraggio a lungo termine, consente alla comunità di cambiare positivamente la propria mentalità e il proprio atteggiamento rispetto al senso di appartenenza alla riserva (blocco I), creando così un ambiente in cui le pratiche innovative possono essere adottate dalla comunità (blocco V). Il cambiamento di mentalità (blocco I) e la corretta tempistica dei pagamenti per sostenere la riabilitazione delle mangrovie (blocco III) supportano direttamente la creazione di una forza lavoro locale desiderosa di riabilitare le mangrovie (blocco II).
Blocchi di costruzione
Trasformare le percezioni sulla connessione tra ecosistema e mezzi di sussistenza
Non sempre le comunità locali hanno accolto con favore la creazione di nuove aree protette. È importante sensibilizzare le comunità locali sul legame tra conservazione degli ecosistemi e mezzi di sussistenza locali. Per farlo, le autorità devono essere in grado di creare un senso di identità e di appartenenza verso gli ecosistemi protetti, piuttosto che un senso di esclusione. La soluzione adottata a Marismas Nacionales, Riserva della Biosfera di Nayarit, è uno sforzo a lungo termine con un intenso sostegno alla comunità e il tutoraggio degli operatori sul campo della CONANP. La strategia si è concentrata sul cambiamento delle percezioni della comunità. Questo approccio ha avuto l'effetto aggiuntivo di influenzare le istituzioni che governano l'area protetta, generando una migliore comprensione condivisa di un sostegno efficace e sostenibile sia per la riabilitazione delle mangrovie che per i mezzi di sussistenza locali. In questo modo, la comunità e il personale della CONANP hanno unito le forze per garantire che le esigenze locali siano soddisfatte riabilitando le mangrovie da una prospettiva più coerente dal punto di vista territoriale e dei mezzi di sussistenza, piuttosto che da quello amministrativo. Il cambiamento di percezione è diventato un motore di azione positiva per la comunità più importante dei pagamenti per i servizi ecosistemici o dei sussidi.
Fattori abilitanti
a) Cooperative esistenti in grado di guidare i processi di cambiamento per conto delle comunità;
b) capacità di monitorare i benefici derivanti da iniziative diverse;
c) buona gestione della rete di ONG e presenza permanente di operatori sul campo per lo sviluppo delle capacità;
d) risorse finanziarie per alimentare le capacità organizzative dei pescatori fino a renderli auto-organizzati;
e) autorità governative aperte.
Lezione imparata
a) Un fattore importante per far cambiare idea alle comunità locali è il coinvolgimento di donne e bambini nelle attività di sensibilizzazione, pianificazione e negoziazione;
b) creare alternative alla migrazione dalla riserva aiuta a sottolineare l'importanza del mantenimento degli ecosistemi locali;
c) la possibilità di dimostrare benefici rapidi e tangibili derivanti dal mantenimento dell'ecosistema o dall'introduzione di pratiche sostenibili aiuta enormemente a convincere le comunità. Il rafforzamento delle pratiche di pesca sostenibile può fornire questo tipo di risultati rapidi.
Utilizzo dei processi naturali nella riabilitazione delle mangrovie
Quando gli obiettivi della riabilitazione delle mangrovie sono subordinati a quelli della mitigazione dei cambiamenti climatici e della creazione di pozzi di carbonio, un progetto può facilmente cadere nella trappola di equiparare una riabilitazione efficace a un semplice rimboschimento. È importante considerare che canali chiari e ben mantenuti consentono flussi idrologici tra fonti di acqua salata e dolce in una mangrovia. Questo permette all'ecosistema di trovare un equilibrio naturale che favorisce la biodiversità. Inoltre, consente il movimento dei pesci da e verso l'ecosistema in sintonia con i flussi d'acqua e facilita l'espansione naturale delle mangrovie attraverso una maggiore dispersione dei semi. Il miglioramento dei flussi idrologici può comportare la rimozione delle mangrovie in punti chiave o la loro assenza in altri. Nel caso di Marismas Nacionales, il progetto di riabilitazione ha attraversato una curva di apprendimento ripida che ha comportato uno spreco di tempo e di risorse, a causa di un approccio tradizionale alla riforestazione, che prevedeva l'allevamento, la piantumazione e la cura delle piantine. Dopo 2-3 anni, la politica è stata cambiata con la creazione e il mantenimento di canali e flussi tra le lagune della riserva, incoraggiando così la riabilitazione di un sistema naturale.
Fattori abilitanti
a) una forza lavoro impegnata della comunità locale, convinta dei benefici della riabilitazione delle mangrovie e che non lo faccia solo per il pagamento;
b) operatori sul campo altamente qualificati, con conoscenze scientifiche, in grado di guidare l'effettiva riabilitazione delle mangrovie e di modificare rapidamente il loro approccio se necessario;
c) un programma pubblico di pagamenti sostenibile e intelligentemente mirato per le comunità locali;
d) la comprensione delle pressioni e delle cause profonde dei problemi del sistema delle mangrovie.
Lezione imparata
a) Senza una buona guida tecnica e scientifica non è possibile riabilitare gli ecosistemi di mangrovie in modo sostenibile, o sostenibile per i mezzi di sussistenza locali.
b) Quando gli obiettivi della riabilitazione delle mangrovie sono subordinati a quelli della mitigazione dei cambiamenti climatici (creazione di pozzi di carbonio), può essere facile confondere una buona riabilitazione con il semplice aumento del numero di alberi.
c) La creazione e il mantenimento di canali all'interno del sistema di mangrovie per facilitare i flussi naturali tra le fonti di acqua dolce e salata è una componente chiave per ridurre i problemi di salinizzazione e per mantenere la salute delle mangrovie.
d) I problemi dei sistemi di mangrovie possono essere esacerbati da eventi climatici come le tempeste tropicali che distruggono parti delle mangrovie. Tuttavia, i problemi cronici possono essere causati da attività a monte, come la riduzione dei flussi fluviali dovuta all'eccessiva estrazione di acqua per scopi agricoli. Questo aumenta i problemi di salinità dei sistemi di mangrovie.
Integrare i programmi di pagamento in una strategia più ampia per promuovere mezzi di sussistenza sostenibili e la conservazione degli ecosistemi a lungo termine
Le attività di ripristino delle mangrovie richiedono investimenti significativi in termini di tempo e sforzi da parte delle comunità locali. La possibilità di sostenere questi investimenti potrebbe non essere fattibile per le comunità locali, che di solito sono impegnate in attività tradizionali per garantire il proprio sostentamento. Cercando di comprendere le dinamiche locali, la CONANP ha potuto coordinare il suo intervento: è stata in grado di programmare il programma di pagamenti per i pescatori, finanziato dalla Confederazione, in modo compatibile con le attività produttive locali. La CONANP ha progettato un programma di pagamenti che pagasse i lavoratori locali per il loro lavoro di riabilitazione delle mangrovie e che fosse anche complementare alle attività tradizionali in corso. Questa analisi ha evitato sovrapposizioni temporali e qualsiasi conflitto o effetto collaterale negativo che potesse derivare dal programma di pagamenti. In questo caso, il lavoro di riabilitazione e i pagamenti sono stati fissati per la fine della stagione di pesca dei gamberi, con il risultato che le comunità locali non hanno dovuto dividere inutilmente il loro tempo tra varie attività. Ciò ha permesso ai membri della comunità locale di mantenere il proprio reddito durante la stagione di pesca dei gamberi e di ottenere un reddito aggiuntivo dalla riabilitazione delle mangrovie fuori stagione.
Fattori abilitanti
a) risorse economiche e umane per poter impiegare la popolazione locale nella realizzazione dei lavori di ripristino;
b) utilizzo delle conoscenze locali e dell'esperienza dei lavoratori sul campo per comprendere i ritmi di lavoro;
c) flessibilità per adattare gli schemi di pagamento alle attività produttive locali.
Lezione imparata
I regimi di pagamento per le attività di ripristino ambientale possono avere maggiore successo se tengono conto di quanto segue
a) il fatto che la capacità di mantenere una fonte di reddito regolare durante tutto l'anno è un'importante capacità di adattamento per le comunità locali;
b) che il tempo è limitato per le comunità locali e che l'impegno della comunità sarà maggiore se le attività di ripristino non entreranno in conflitto con le principali attività produttive;
c) che tali sistemi di pagamento potrebbero non essere sostenibili a lungo termine (i bilanci statali possono diminuire, le politiche possono cambiare), quindi dovrebbero essere subordinati ad attività che generino nella comunità una spinta a mantenere gli ecosistemi come parte normale della conservazione dei loro mezzi di sussistenza.
Utilizzo di un approccio flessibile per la definizione delle aree di conservazione e produzione, basato sulle conoscenze locali.
Una caratteristica distintiva di questa riserva è che la quasi totalità del suo territorio è di proprietà comunitaria, "ejidal" o privata, piuttosto che sotto il controllo federale. La CONANP ha dovuto adottare un approccio diverso quando ha lavorato con le comunità sui temi dell'adattamento ai cambiamenti climatici; la CONANP ha deciso di lavorare con una prospettiva basata sugli ecosistemi. Questo approccio ha richiesto un'interpretazione flessibile dei regolamenti e delle istituzioni federali che disciplinano le politiche di conservazione e mitigazione dei cambiamenti climatici. Alla base di questa flessibilità c'è stato il rifiuto di un approccio strettamente amministrativo a poligoni per definire grandi aree di conservazione in cui non si possono svolgere attività produttive negli ecosistemi di mangrovie. Discussioni e negoziati aperti con le comunità locali hanno portato la CONANP ad adottare un approccio flessibile, che ha utilizzato le conoscenze locali per identificare una divisione delle mangrovie pertinente all'ecosistema e ai mezzi di sostentamento in aree designate per la pura conservazione e per attività produttive sostenibili. Il mantenimento di attività produttive sostenibili nei sistemi di mangrovie sostiene l'obiettivo a lungo termine di cambiare l'atteggiamento della comunità verso il mantenimento dei sistemi di mangrovie come componente integrale dei mezzi di sussistenza della comunità.
Fattori abilitanti
1. Dialogo e negoziazione intensivi (prima e dopo l'istituzione della riserva) con le comunità locali.
2. Ascolto e accettazione della validità dei punti di vista delle comunità locali e degli operatori sul campo nella definizione delle politiche.
3. Disponibilità a modificare i regolamenti e gli approcci istituzionali per accogliere i diversi punti di vista e le conoscenze locali.
4. Capacità di monitorare l'efficacia delle misure pianificate e di riconoscere quando i piani devono essere modificati con il sostegno della comunità locale.
Lezione imparata
1) È apparso subito chiaro che la designazione di un'area di conservazione basata esclusivamente su un poligono predefinito amministrativamente non si sarebbe rivelata una strategia di conservazione e gestione di successo, perché il poligono: a) non comprendeva correttamente gli ecosistemi e la loro connettività; b) escludeva la possibilità per le comunità di generare un senso di appartenenza alla riserva, senza il quale non è possibile una responsabilità congiunta per la sua conservazione.
2) Conservazione e mezzi di sussistenza sono due facce della stessa medaglia. Negli ecosistemi in cui vivono le comunità, non è possibile avere l'una senza l'altra.
3) L'equilibrio tra conservazione e mezzi di sussistenza è stato raggiunto attraverso la negoziazione e l'apertura mentale di entrambe le parti: è stata accettata un'area di conservazione più piccola in cambio di controlli più severi e un maggiore sforzo da parte dei pescatori per mantenere un approccio sostenibile alle attività produttive nel resto della riserva.
Adozione di tecnologie innovative
Per sostenere le loro attività produttive di fronte ai cambiamenti climatici e alle incertezze economiche, gli ostricoltori hanno rapidamente adottato una tecnologia innovativa: nuove piattaforme per la crescita delle ostriche. Le caratteristiche di queste piattaforme sono le seguenti: a) sono più durevoli di quelle tradizionali, aumentandone la durata da 3 anni a 25; b) sostituiscono l'uso di alberi di mangrovia locali con materiali sintetici; c) poiché si muovono su e giù con la marea e i livelli dell'acqua, sono più resistenti agli eventi idrologici.
Fattori abilitanti
- La CONANP ha istituito un forum per lo scambio di idee innovative tra i produttori di ostriche;
- la prova che le nuove piattaforme funzionano sul campo;
- la capacità dei produttori locali di associarsi e raccogliere le risorse necessarie per pagare il nuovo tipo di piattaforme;
- la consapevolezza degli impatti del cambiamento climatico.
Lezione imparata
La lezione principale appresa è stata che la collaborazione con le cooperative esistenti può produrre un potente alleato per la conservazione; in questo caso, ha reso possibile l'adozione di nuove tecniche e regolamenti nelle attività produttive esistenti, oltre a dimostrare che è possibile produrre entrate economiche sufficienti per tutti i membri della cooperativa e, allo stesso tempo, preservare le risorse naturali circostanti. La cooperativa di ostriche ha diffuso una visione collettiva per la gestione e l'uso sostenibile delle risorse naturali nell'area di Camichin, un compito che il CONANP non sarebbe in grado di svolgere da solo per mancanza di personale e di budget.
Impatti
Ambiente:
Gli ecosistemi di mangrovie della laguna interna hanno conosciuto una riabilitazione senza precedenti. Piuttosto che un reimpianto indiscriminato di mangrovie, la biodiversità sta beneficiando di una riabilitazione strategica delle mangrovie attraverso il ripristino dei flussi naturali di acqua dolce e salata, grazie a una gestione efficace dei canali. Ciò sta portando a una riduzione della salinità e a un aumento dello scambio di nutrienti. Di conseguenza, l'industria locale dei gamberi ha registrato un impatto positivo sulla sua produttività.
Sociale:
La CONANP e le comunità locali collaborano efficacemente per generare vantaggi reciproci per gli ecosistemi e i mezzi di sussistenza. Le comunità e le autorità locali hanno beneficiato di una migliore conoscenza e collaborazione, collegando ecosistemi e mezzi di sussistenza sostenibili.
Economico:
L'industria locale delle ostriche, più vicina alla zona estuariale, ha attuato aggiustamenti innovativi nelle proprie pratiche e ha beneficiato di maggiori fonti di reddito, riducendo i costi a lungo termine e mantenendo la produttività. Le cooperative di pesca locali stanno ripensando il prezzo dei loro prodotti al di sopra dei costi reali e delle loro esigenze di sostentamento. Nonostante le pressioni per vendere i loro prodotti a prezzi bassi, attraverso gli intermediari, la CONANP si sta concentrando sul rafforzamento delle capacità di determinazione dei prezzi per ridurre la pressione economica.
Beneficiari
- Comunità di pescatori e autorità locali.
- Industria locale delle ostriche.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
La Riserva della Biosfera Marismas Nacionales è una delle aree protette più giovani del Messico (istituita nel 2010). La maggior parte del suo territorio è di proprietà comunitaria, "ejidal" o privata, piuttosto che sotto il controllo federale. Ciò ha costretto la CONANP ad adottare un approccio diverso nel lavorare con le comunità per adattarsi ai cambiamenti climatici da una prospettiva ecosistemica. La riserva e le sue comunità sono minacciate dagli uragani, fenomeni che causano la perdita di ecosistemi di mangrovie e vivai di pesci. Subiscono inoltre cambiamenti nei modelli di precipitazioni, che causano perdite economiche in attività produttive come la produzione di ostriche e gamberi e l'agricoltura. Queste minacce aumentano a causa dei cambiamenti climatici, rendendo la riserva più vulnerabile. Quando la riserva è stata istituita, c'era molta opposizione da parte della comunità ad apportare modifiche alle pratiche produttive. La CONANP ha intrapreso una strategia a lungo termine per influenzare la percezione locale attraverso la sensibilizzazione, lo sviluppo delle capacità e il continuo supporto tecnico e morale, piuttosto che limitarsi al sostegno finanziario legato ai pagamenti per i servizi ecosistemici o ai sussidi. L'intenzione era che le comunità cambiassero perché credevano nel valore ecologico e a lungo termine dei mezzi di sussistenza e del loro lavoro, non solo perché venivano pagate. La CONANP ha offerto maggiori opportunità alle comunità locali attuando politiche flessibili sull'uso delle mangrovie. Ciò ha permesso alla comunità di adottare una serie di attività produttive secondarie basate sull'uso sostenibile degli ecosistemi di mangrovie, che fungono da cuscinetto quando le minacce climatiche colpiscono la pesca. Ciò ha portato anche a una riduzione dei conflitti e a un maggiore apprezzamento da parte della comunità del valore degli ecosistemi in cui vive. Di conseguenza, le comunità locali di pescatori sono state responsabili, con il sostegno della CONANP, della riabilitazione delle mangrovie locali, portando a un vantaggio sia per la biodiversità che per i mezzi di sussistenza.
