إنشاء حماية مجتمعية إقليمية لمحمية المحيط الحيوي

الحل الكامل
حشود القرويين في احتفال المحيط الحيوي في ماناس
Community Conservation

عالج إنشاء حماية مجتمعية مشكلة إزالة الغابات على نطاق واسع في غابات آسام بالهند بسبب مشكلة سياسية معقدة تتمثل في تهديد المتشددين لموظفي الغابات الحكوميين. وقد ساعدت الاجتماعات المجتمعية والحلقات الدراسية للمجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية والحكومة واحتفالات المحيط الحيوي المجتمعات المحلية على تشكيل مجموعات وأن تصبح شريكاً قوياً في مجال الحفاظ على البيئة لدعم حكومة آسام. وعندما تم التوقيع على اتفاق عملت المجموعات المجتمعية مع الحكومة القبلية الجديدة.

آخر تحديث 02 Oct 2020
4913 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تدهور الأراضي والغابات
نقص الوعي لدى الجمهور وصناع القرار
ضعف المراقبة والإنفاذ
ضعف الحوكمة والمشاركة
الصراع الاجتماعي والاضطرابات الأهلية
إزالة الغابات وعدم الاستقرار السياسي كان هناك إزالة كبيرة للغابات بسبب حالة الوصول المفتوح الناتجة عن عدم الاستقرار السياسي. كان من الضروري العمل مع العديد من المجتمعات المحلية المجاورة للمحيط الحيوي والتفاعل مع العديد من أصحاب المصلحة الآخرين بما في ذلك المنظمات غير الحكومية الإقليمية والحكومة والجماعات المسلحة حتى حل الوضع السياسي.
نطاق التنفيذ
محلي
على المستوى دون الوطني
النظم الإيكولوجية
غابة معتدلة دائمة الخضرة
الموضوع
تجزئة الموائل وتدهورها
إدارة الأنواع
التخفيف
السكان الأصليون
الجهات الفاعلة المحلية
الموقع
آسام، الهند
جنوب آسيا
العملية
ملخص العملية
بدأت الاجتماعات المجتمعية لمشروع الحفاظ على اللانغور الذهبي عملية إشراك المجتمعات المحلية في الحفاظ على منطقتهم. وبدأت الحلقات الدراسية وورش العمل التي ضمت المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية والموظفين الحكوميين في تشكيل فريق من أصحاب المصلحة على أساس المساواة والثقة. إن توحيد الحكومة والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية في هدف مشترك للحفاظ على البيئة هو أقوى فريق. وقد أدت هذه الاجتماعات/ورش العمل إلى تصاعد الاهتمام الإقليمي الذي بلغ ذروته في أربعة احتفالات نسقتها المجتمعات المحلية في جميع أنحاء محمية ماناس للمحيط الحيوي، مما أدى إلى انتشار عدوى الحفاظ على البيئة. وخلال ذلك الوقت والجو شكلت المجتمعات المحلية مجموعات وانضمت إلى المشروع. ومع توقيع المسلحين على اتفاق ووقف إطلاق النار، تم انتخاب المجلس الإقليمي لبودولاند (BTC) وشكل مع منظمة الحفاظ على الغابات الخضراء أول قوة لحماية غابات بودولاند في المحيط الحيوي. وسرعان ما تبعتها منظمات مجتمعية أخرى، وفي نهاية المطاف شكلت 18 منظمة مجتمعية أخرى الشبكة المتحدة لحماية الغابات للعمل مع مجلس بودولاند الإقليمي لحماية الغابات وإدارة الغابات في آسام لحماية المحيط الحيوي في ماناس بأكمله وغابات أخرى يقطنها اللانغور الذهبي.
اللبنات الأساسية
اجتماعات مجتمعية للتوعية بالأنواع وطلب المساعدة
إن الاجتماعات المجتمعية تجعل المجتمع المحلي على دراية بالنباتات والحيوانات الخاصة بهم مثل اللانغور الذهبي باعتباره من الأنواع الرئيسية، والمشكلة التي تواجهها وأن الحكومة والمنظمات غير الحكومية لا يمكنها حل المشكلة دون مساعدة المجتمعات المحلية. كما يمكننا التأكيد على أن هذه الغابات هي غاباتهم. نحن نطلب مساعدة المجتمعات المحلية وهي الخطوة الأولى للتمكين لأن المجتمعات المحلية تنظر إلينا نحن أعضاء المنظمات غير الحكومية بشكل عام على أننا أقوى منهم. وهذا يؤسس أيضاً لبداية علاقة ثقة نحو تشكيل شراكة متكافئة في مجال الحفظ. ثم تقوم الاجتماعات المستقبلية بإشراك المجتمعات المحلية في أعمال الحفظ المباشرة مثل إنشاء مشاتل الأشجار وغرس الأشجار أو القيام بدوريات. وقد نعقد أيضاً ورش عمل إضافية لسبل العيش. قد تتشكل المجموعات المجتمعية من تلقاء نفسها أو يمكننا تشجيعها من خلال ورش العمل. ومع استمرار مثل هذه الاجتماعات وورش العمل هذه، تتوطد الثقة بين المنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية ومع تشكيل المنظمات المجتمعية تتطور الملكية أو الشعور بملكية المشروع والأراضي.
عوامل التمكين
إذا أمكن، هناك حاجة إلى وجود شخص ما في المجتمع المحلي لحشد أفراد المجتمع للحضور إلى الاجتماعات. إن الشفافية والثقة في الإجراءات بين المجتمع المحلي والمنظمة غير الحكومية المحفزة أمر مهم للغاية. يجب أن يشعروا بأنهم شركاء متساوون ومطلوبون في المشروع. يجب أن تكون أموال المنحة في حدها الأدنى ولا يجب التشديد عليها. ويجب استخدامها فقط لتقديم المساعدة اللازمة لتحقيق أهداف المجتمع المحلي. فالكثير من المال يخلق جواً من عقلية "مد اليد". ويسمح نقص الحوافز المالية بظهور وازدهار دوافع الإيثار والمحافظة على البيئة.
الدرس المستفاد
يوجد في كل قرية نسبة كبيرة من الأشخاص الإيجابيين والمهتمين المحتملين بالحفاظ على البيئة. وعلى الرغم من أن القرويين قد يكونون فقراء وغير متعلمين، إلا أن هذه ليست أهم خصائصهم. فإذا تم التعامل معهم كمحافظين على البيئة فإنهم سيعملون كمحافظين على البيئة. فخلال 30 عاماً من طلب المساعدة من القرويين، لم يرفضوا أبداً مساعدتي بحماس. وفي المقابل، كان سلوك المنظمات غير الحكومية والحكومات متبايناً. فالمجموعات المجتمعية الممكّنة هي الأقوى والأكثر ثباتاً في الحفاظ على البيئة.
حلقات دراسية لأعضاء المجتمع المحلي والمنظمات غير الحكومية والموظفين الحكوميين
واستناداً إلى نجاح استجابة المجتمع المحلي للاجتماعات المجتمعية، بدأنا بعقد اجتماعات وندوات لأصحاب المصلحة المتعددين لتوعية المجتمع المحلي بمشاكل إزالة الغابات ومحنة اللانغور الذهبي من أجل جمع الحكومة والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة في المجتمع المحلي. وقد ساعد ذلك على دمج المجتمعات المحلية كشركاء متساوين في الحفاظ على الغابات وتسليط الضوء على إزالة الغابات واللانغور الذهبي داخل المجتمع الإقليمي. وكثيراً ما كُتبت عن هذه الاجتماعات في الصحف المحلية التي سلطت الضوء على اللانغور الذهبي كحيوان من حيوانات آسام. كما أنها أعطت مصداقية أكبر للمشروع وركزت على الحل الأقوى للمحافظة على الغابات عندما تعمل الحكومات والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية معاً. كما أنها أعطت أيضاً تركيزاً لأعضاء مجلس إقليم بودولاند الجدد الذين تحولوا في هذه الاجتماعات بسرعة من مقاتلين إلى ممثلين للحكومة القبلية.
عوامل التمكين
يجب أن يكون هناك اهتمام من جانب الحكومة والمنظمات غير الحكومية بالمشاركة، كما يجب أن تكون هذه المنظمات راغبة وقادرة على الاجتماع والتفاعل مع أفراد المجتمع على قدم المساواة.
الدرس المستفاد
واستندت هذه الجهود على الاجتماعات المجتمعية لجمع أصحاب المصلحة على أرضية مشتركة. كما أنها لعبت دوراً كبيراً في توليد عدوى الحفظ.
احتفالات المناطق المحمية
إن عدوى الحفظ هي نوع من العدوى الاجتماعية التي يمكن أن تتسبب في انتقال الأفكار بشكل تصاعدي بدلاً من أن تكون خطية. ويعتبر إدراك هذا المفهوم والتركيز عليه أمراً فريداً من نوعه بالنسبة لمشاريع الحفظ المجتمعية ولم يلاحظه علماء أو علماء آخرون في مجال الحفظ. على الرغم من أننا لا نستطيع التنبؤ بالنجاح في تحقيق ذلك، يبدو أن العدوى تستجيب لكمية كبيرة من الإعلانات الإعلامية وجمع الناس من مناطق مختلفة مما يسمح للرسائل بالتوسع في الشبكات الاجتماعية الأخرى. كان الهدف من احتفالات ماناس هو المساعدة في زيادة احتمالية العدوى بالحفاظ على البيئة والاحتفال وزيادة الوعي، وإعطاء تركيز أكبر على محمية ماناس للمحيط الحيوي بدلاً من التركيز على حديقة ماناس الوطنية التي كان يتم التركيز عليها عادة، والتركيز الإقليمي على اللانغور الذهبي وإزالة الغابات في ماناس للمحيط الحيوي. كانت هذه الاحتفالات لزيادة الطاقة البشرية للنشاط داخل المنطقة.
عوامل التمكين
تحتاج إلى مساعدة أفراد المجتمع المتحمسين الذين يعرفون كيفية تنظيم مثل هذه الفعاليات في مجتمعاتهم. ولدى مجتمعات آسام بالفعل مثل هؤلاء القادة الذين يتمتعون بمثل هذه المهارات.
الدرس المستفاد
وفي حين أن تحقيق عدوى الحفاظ على البيئة قد لا يمكن التنبؤ به تمامًا، إلا أنه من الممكن تعظيم إمكانية تحقيقه من خلال خلط الناس من مختلف المناطق وبالتالي توليد الإثارة من خلال القفز على الشبكات الاجتماعية. وقد أتاحت لي رؤية كيفية تحقيق عدوى الحفاظ على البيئة في بليز عن طريق الخطأ، وذلك من خلال الإعلان على مستوى البلاد وجمع المجتمعات المحلية من مختلف أنحاء البلاد، محاولة خلق حالة مماثلة في غرب أسام. وبدلًا من التركيز على منطقة صغيرة، ركز المشروع في البداية على النطاق الهندي الكامل لحيوان اللانغور الذهبي حيث جمعت خمس منظمات غير حكومية ومنظمات مجتمعية قائمة للعمل معًا لحماية اللانغور الذهبي المستوطن في نطاقه الهندي بأكمله. وأعتقد أن الحشود الضخمة التي حدثت كانت نابعة من علاقاتنا الأصلية الشفافة والمبنية على الثقة مع المجتمعات المحلية التي شعرت بالفخر والملكية في المشروع.
تشجيع المجتمعات على تشكيل مجموعات الحفاظ على البيئة
إن تشكيل مجموعة الحفاظ على البيئة المجتمعية الخاصة بهم يبني التمكين والفخر والملكية والاستدامة. فهي تسمح للمجتمعات المحلية برسم توجهاتها الخاصة. يصبح المشاركون متمكنين من خلال تشكيل مجموعات تضع أجندتها الخاصة. وتنتج الاستدامة لأن المجموعات تشكلت من قبل المجتمعات المحلية نفسها لأسباب خاصة بها. في بعض البلدان، مثل الهند، عُرف تشكيل المجموعات المجتمعية ربما بتأثير نظام البانشايات القروي. وفي بعض البلدان، قد يتعين على العامل المحفز في بعض البلدان مساعدة المجتمعات المحلية على تشكيل مجموعاتها الخاصة.
عوامل التمكين
يجب أن تشعر المجتمعات المحلية بأن هناك شيء ما في هذه العملية. وعادة ما تكون الحوافز اجتماعية أو ثقافية، مع ربما بعض الإمكانيات المالية. إذا كان لدى المجتمعات المحلية المعرفة في كيفية تشكيل المجموعات، فإنها ستشكل المجموعات من تلقاء نفسها كما فعلت مجتمعات آسام. وفي بعض البلدان مثل رواندا في أعقاب الإبادة الجماعية في رواندا، بدا أن هناك سيطرة حكومية قوية جعلت من الصعب على المجتمعات المحلية التفكير بنفسها.
الدرس المستفاد
إن مساعدة المجتمعات المحلية على تشكيل مجموعاتها الخاصة لأسباب محددة في مجال الحفظ أمر أساسي للنجاح في التأثير على إجراءات الحفظ. فهو تمكين ويصبح مستداماً لأنه يصب في المصلحة الذاتية لأفراد تلك المجتمعات المحلية. مع الاتحادات توفر أعلى مستوى من المشاركة المجتمعية. وتحل هذه المجموعات أساساً محل المؤسسات المجتمعية التي كانت قائمة قبل الاستعمار.
مساعدة مجموعات الحفاظ على البيئة المجتمعية على تشكيل اتحاد فيدرالي
على الرغم من أن المشاريع تتحدث عن إشراك المجتمعات، إلا أن هناك العديد من مستويات المشاركة المجتمعية. فأعلى مستوى يشجع المجتمعات المحلية على تولي زمام الأمور بنفسها. في الهند، تعرف المجتمعات المحلية كيفية تشكيل مجموعاتها الخاصة من نظام الحكم الذاتي للبانشايات. وبعد العديد من الاجتماعات المجتمعية مع التركيز على المحيط الحيوي في ماناس، تشكلت مجموعات مجتمعية من تلقاء نفسها للانضمام إلى المشروع. عندما قرر أعضاء قرية كويلا مويلا الانضمام إلى مشروع الحفاظ على اللانغور الذهبي، كان هناك تنافس حول ما إذا كان ينبغي عليهم الانضمام إلى منظمة "رعاية الطبيعة" وهي منظمة غير حكومية من بونغيغاغون أو منظمة الحفاظ على الغابات الخضراء، وهي منظمة مجتمعية من المنطقة الغربية للمحيط الحيوي. وبدلاً من ذلك، قرروا تشكيل منظمة مجتمعية خاصة بهم وأصبحوا أول منظمة مجتمعية تنضم إلى المشروع. وبمجرد أن بدأت منظمة الحفاظ على الغابات الخضراء شراكتها مع المجلس الإقليمي لبودولاند لحراسة وحماية الغابات المحمية الغربية، بدأت مجموعات أخرى تتشكل داخل مناطقها للمشاركة في الحماية والنظر في إمكانية السياحة وسبل العيش الأخرى. ثم قمنا بتنظيم هذه المنظمات المجتمعية في اتحاد، وهو الشبكة المتحدة لحماية الغابات التي تجتمع شهرياً.
عوامل التمكين
يجب أن يكون لديك مجموعات مجتمعية قوية وممكّنة تعمل بشكل جيد. وينبغي جمع هذه المجموعات معاً لمناقشة المصالح المشتركة.
الدرس المستفاد
إن اتحادات أو شبكات المنظمات المجتمعية هي أقوى مؤسسات الحفظ المجتمعية وربما أعلى مستوى من المشاركة المجتمعية. ويبدو أنها تساهم في عدوى الحفظ وربما تحافظ على مستوى الطاقة من أجله.
التأثيرات

بعد العديد من الاجتماعات المجتمعية، بدأت المنظمات المجتمعية في التطور من تلقاء نفسها للعمل مع المشروع. وبدأوا في العمل على إجراءات الحفظ وإجراءات كسب الرزق حيث قدمنا لهم الإمكانيات. وفي بعض الحالات، بدأوا في القيام بدوريات في المناطق و/أو إيقاف المعتدين ومصادرة المواد غير القانونية بمعرفتهم الخاصة. وخلال الاحتفال الأول للمحيط الحيوي في ماناس، أبدت المجتمعات المحلية في الموقع مقاومة لأي شخص آخر غير المجتمع المحلي في الموقع لتنظيم الاحتفالات، مما شكل سابقة للسيطرة المحلية على الاحتفالات التالية. ازدادت مشاركة القرويين مع كل احتفال من 5,000 إلى 8,000 إلى 20,000 إلى 35,000 مشارك. وعندما تفاوض المشروع على إنشاء قوة لحماية الغابات في إطار منظمة حماية الغابات الخضراء في كاتشوغاون مع المجلس الإقليمي الجديد لبودولاند في عام 2005، بدأت مجموعات مجتمعية أخرى في تسيير دوريات في مناطقها كمتطوعين. وفي وقت لاحق تم دمجهم في النظام. وأخيراً، أظهر إحصاء كامل لحيوان اللانغور الذهبي زيادة من 1500 لانغور في عام 1999 إلى 5600 في عام 2009. كما أظهرت الدراسات الاستقصائية للفيلة والنمور استقرار أعدادها.

المستفيدون
حكومة الهند المركزية، وحكومة ولاية آسام، ومجلس إقليم بودو ومجموعات المجتمع المحلي
القصة
ذات مساء زرت مكتب غابات آسام في كوكلونج. كان المكان مظلمًا بسبب انقطاع التيار الكهربائي، وعندما دخلت قابلني رجل وأمسك بنظري، ثم انحنى ليلمس حذائي بكلتا يديه، في لفتة تكريم. استغربت من تصرف هذا الغريب، ولكنني سمعت فيما بعد أنه كان يعمل ضد إزالة الغابات وكان يعرف من أنا ومهمتي. في صباح اليوم التالي عدنا للتحدث إلى أفراد مجتمع كوكلونج، وأخبرناهم عن حيوان اللانجور الذهبي المميز وكيف أننا بحاجة إلى مساعدتهم لحماية غابتهم. في وقت لاحق، وبينما كنت أستعد لمغادرة آسام للعودة إلى الولايات المتحدة، تلقيت مكالمة هاتفية من أرناب بوس من منظمة "فوستر الطبيعة". كان مندهشًا ومحتارًا مما حدث بعد زيارتنا لكنه أخبرني أن قرويي كوكلونج أوقفوا قاطعي الأشجار غير الشرعيين في غابة محمية ماناس وصادروا 22 عربة ثيران وجذوع الأشجار تحت علمهم. لم أكن متأكداً أيضاً من هذا الإجراء، لكنني فكرت للحظة وأجبته بأنني أعتقد أن ذلك كان إجراءً إيجابياً من جانبهم. لقد فهموا كلامنا على أنه إذن بإيقاف أولئك الذين كانوا يسرقون غابتهم. بعد ذلك بوقت قصير، شكل هؤلاء الرجال جمعية رايغاجلي للسياحة البيئية والرعاية الاجتماعية. وفي العام التالي عندما قمت بزيارتهم رأيت المخيم الذي بنوه للتو حيث يعيش حماة الغابة. كانوا قد بدأوا في القيام بدوريات وحماية غابة محمية ماناس، شمال كوكلونج، التي لم تكن تحظى بأي حماية من قبل. كنت سعيدًا لسماع ذلك لأنه كان بإمكانك رؤية مئات الدراجات الهوائية المحملة بمئات الأرطال من حطب النار تتدفق من الغابة قبل الغسق مثلها مثل الغابات المحمية الأخرى في المحيط الحيوي لماناس. عندما عدت في السنة الثانية لزيارة مخيم رايغاجلي أخبروني بقصة مخيفة عن كيف هاجمهم أكثر من مائة من قاطعي الأشجار غير الشرعيين ودمروا مخيمهم لكنهم أعادوا بناءه بالفعل. وفي وقت لاحق من تلك الزيارة كانت لديهم قصة أخرى عن العنف. فبينما كان رجالهم يقومون بدوريات في الغابة، قام أحد قاطعي الأشجار غير الشرعيين بتحذير رجاله فقاموا بقطع شجرة لسد الطريق على شاحنة دورية حامي الغابة. وبينما كان الحماة يزيحون جذع الشجرة المعرقلة، هاجمتهم عصابة من المعتدين وضربوهم ضرباً مبرحاً مما استدعى نقلهم إلى المستشفى للتعافي من جروح الرأس. اختفت هذه النزاعات وإزالة الغابات في نهاية المطاف.
الموارد
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
روب هورويتش
الحفاظ على المجتمع
منظمات أخرى