Creare una protezione comunitaria regionale per una Riserva della Biosfera
Soluzione completa
Folla di abitanti di un villaggio durante una celebrazione della biosfera di Manas
Community Conservation
La creazione di una protezione comunitaria ha affrontato il problema della grande deforestazione nelle foreste dell'Assam, in India, dovuta a un complesso problema politico di militanti che minacciavano il personale forestale del governo. Incontri comunitari, seminari per le comunità, le ONG e il governo e le celebrazioni della Biosfera hanno aiutato le comunità a formare gruppi e a diventare forti partner conservazionisti per sostenere il governo dell'Assam. Quando è stato firmato un accordo, i gruppi comunitari hanno collaborato con il nuovo governo tribale.
Ultimo aggiornamento: 02 Oct 2020
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Contesto
Sfide affrontate
deforestazione e instabilità politica Si è verificata una forte deforestazione a causa di una situazione di libero accesso dovuta all'instabilità politica. È stato necessario lavorare con molte comunità adiacenti alla Biosfera e interagire con molti altri soggetti interessati, tra cui ONG regionali, governo e gruppi militanti, finché la situazione politica non si è risolta.
Posizione
Assam, India
Asia meridionale
Processo
Sintesi del processo
Gli incontri comunitari del Golden Langur Conservation Project hanno dato il via al processo di coinvolgimento delle comunità nella conservazione della loro regione. Seminari e workshop che includevano le comunità, le ONG e il personale governativo hanno iniziato a formare una squadra di parti interessate basata sull'uguaglianza e sulla fiducia. L'unione di governo, ONG e comunità in uno scopo comune di conservazione è la squadra più potente. Questi incontri/workshop hanno portato a un crescendo di interesse regionale che è culminato in quattro celebrazioni coordinate dalle comunità locali in tutta la Riserva della Biosfera di Manas, dando vita a un contagio di conservazione. In quel periodo e in quell'atmosfera le comunità hanno formato dei gruppi e hanno aderito al progetto. Con la firma di un accordo e del cessate il fuoco da parte dei militanti, è stato eletto il Consiglio territoriale del Bodoland (BTC) che, insieme alla Green Forest Conservation, ha costituito la prima forza di protezione della foresta del Bodoland nella Biosfera. Presto sono seguite altre CBO e alla fine 18 CBO hanno formato la United Forest Conservation Network per lavorare con il BTC e il Dipartimento forestale dell'Assam per proteggere l'intera Biosfera di Manas e le altre foreste abitate dai languri dorati.
Blocchi di costruzione
Incontri comunitari per la sensibilizzazione sulle specie e la richiesta di aiuto
Gli incontri comunitari rendono la comunità consapevole della propria flora e fauna speciale, come il langur dorato come specie faro, del problema che sta affrontando e del fatto che il governo e le ONG non possono risolvere il problema senza l'aiuto delle comunità. Possiamo anche sottolineare che queste foreste sono le loro foreste. Chiediamo l'aiuto delle comunità, che è il primo passo verso l'empowerment, perché in genere le comunità percepiscono noi membri delle ONG come più potenti di loro. In questo modo si stabilisce anche l'inizio di un rapporto di fiducia verso la formazione di una partnership di conservazione tra pari. Gli incontri futuri coinvolgeranno poi le comunità in azioni dirette di conservazione, come l'avvio di vivai e la piantumazione di alberi o il pattugliamento. Potremmo anche organizzare altri workshop sui mezzi di sussistenza. I gruppi comunitari possono formarsi da soli o possiamo incoraggiarli attraverso i workshop. Man mano che gli incontri e i workshop proseguono, si crea fiducia tra le ONG e le comunità e con la formazione di organizzazioni basate sulla comunità (CBO) si sviluppa la proprietà o il senso di proprietà del progetto e dei terreni.
Fattori abilitanti
Se possibile, è necessario che qualcuno all'interno della comunità mobiliti i membri della stessa a partecipare agli incontri. La trasparenza e la fiducia nelle azioni tra la comunità e la ONG catalizzatrice sono molto importanti. I cittadini devono sentirsi partner paritari e necessari al progetto. Le sovvenzioni devono essere minime e non stressanti. Deve essere utilizzato solo per fornire l'assistenza necessaria agli obiettivi della comunità. Troppo denaro crea un'atmosfera di "mani in pasta". La mancanza di incentivi finanziari permette alle motivazioni altruistiche e di conservazione di emergere e fiorire.
Lezione imparata
In ogni villaggio c'è un'ampia percentuale di persone positive e potenziali ambientalisti. Anche se gli abitanti dei villaggi possono essere poveri e non istruiti, queste non sono le loro caratteristiche più importanti. Se vengono trattati come ambientalisti, si comporteranno come tali. In 30 anni di richieste di aiuto agli abitanti dei villaggi, non hanno mai rifiutato di aiutarmi con entusiasmo. Al contrario, il comportamento delle ONG e dei governi è stato eterogeneo. I gruppi comunitari dotati di potere sono i conservatori più forti e coerenti.
Seminari per i membri della comunità e delle ONG e per il personale governativo
Sulla base del successo della risposta della comunità agli incontri comunitari, abbiamo iniziato a organizzare incontri e seminari con più parti interessate per sensibilizzare la comunità in generale sui problemi della deforestazione e sulla condizione del languro dorato, per riunire le parti interessate del governo, delle ONG e della comunità. Ciò è servito a integrare le comunità come partner paritari nella conservazione e a mettere in evidenza la deforestazione e i languri dorati all'interno della comunità regionale. Questi incontri sono stati spesso pubblicati sui giornali locali, evidenziando che il languro dorato è un animale dell'Assam. Inoltre, hanno dato maggior credito al progetto e si sono concentrati sulla soluzione di conservazione più forte, quando governi, ONG e comunità lavorano insieme. In retrospettiva, hanno anche fornito un punto di riferimento per i nuovi membri del Consiglio territoriale del Bodoland che, durante questi incontri, sono passati rapidamente da militanti a rappresentanti del governo tribale.
Fattori abilitanti
Il governo e le ONG devono essere interessati a partecipare e devono essere disposti e capaci di incontrare e interagire con i membri della comunità su base paritaria.
Lezione imparata
Questi sforzi si sono basati sugli incontri comunitari per riunire le parti interessate su un terreno comune. Inoltre, hanno svolto un ruolo importante nel generare il contagio della conservazione.
Celebrazioni dell'area protetta
Il contagio della conservazione è un tipo di contagio sociale che può far procedere le idee in modo esponenziale anziché lineare. Il riconoscimento e l'attenzione a questo concetto sono peculiari dei progetti di conservazione comunitaria e non sono stati osservati da altri conservazionisti o scienziati. Sebbene non si possa prevedere il successo, il contagio sembra rispondere a una grande quantità di pubblicità sui media e all'incontro di persone provenienti da aree diverse, permettendo ai messaggi di espandersi in altre reti sociali. Le celebrazioni di Manas dovevano contribuire ad aumentare la probabilità di contagio della conservazione, a celebrare e sensibilizzare l'opinione pubblica, dando maggiore risalto alla Riserva della Biosfera di Manas piuttosto che al Parco Nazionale di Manas, su cui ci si concentrava normalmente, e a dare risalto a livello regionale al langur dorato e alla deforestazione della Biosfera di Manas. Queste celebrazioni dovevano aumentare l'energia umana per l'attivismo all'interno della regione.
Fattori abilitanti
È necessario l'aiuto di membri della comunità motivati che sappiano come organizzare tali eventi nelle loro comunità. Le comunità dell'Assam dispongono già di leader con tali capacità.
Lezione imparata
Sebbene il raggiungimento del contagio della conservazione non sia del tutto prevedibile, è possibile massimizzare la possibilità di ottenerlo mescolando persone provenienti da regioni diverse e generando così l'eccitazione di reti sociali che saltano. Vedere come il contagio della conservazione è stato accidentalmente raggiunto in Belize, principalmente attraverso la pubblicità in tutto il Paese e l'incontro di comunità provenienti da diverse parti del Paese, mi ha permesso di tentare di creare una situazione simile nell'Assam occidentale. Invece di concentrarsi su una piccola area, il progetto si è inizialmente concentrato sull'intero areale indiano del languro dorato, riunendo cinque ONG e CBO esistenti per lavorare insieme alla protezione dell'endemismo del languro dorato nell'intero areale indiano. L'enorme affluenza di pubblico che si è verificata credo sia derivata dai rapporti di fiducia e trasparenza che abbiamo instaurato con le comunità, che si sono sentite orgogliose e responsabili del progetto.
Incoraggiare le comunità a formare gruppi di conservazione
La formazione di un gruppo di conservazione comunitario crea potere, orgoglio, proprietà e sostenibilità. Permette alle comunità di tracciare le proprie direzioni. I partecipanti acquistano potere formando gruppi che stabiliscono il proprio programma. La sostenibilità è dovuta al fatto che i gruppi sono stati formati dalle comunità stesse per le loro ragioni. In alcuni Paesi, come l'India, la creazione di gruppi comunitari era nota, forse influenzata dal sistema dei villaggi Panchayat. In alcuni Paesi, l'agente catalizzatore potrebbe dover aiutare le comunità a formare i propri gruppi.
Fattori abilitanti
Le comunità devono sentire che c'è qualcosa per loro nel processo. Gli incentivi sono di solito sociali o culturali, con forse qualche possibilità finanziaria. Se le comunità hanno le conoscenze per formare i gruppi, li formeranno da sole, come hanno fatto le comunità dell'Assam. In alcuni Paesi, come il Ruanda dopo il genocidio, sembrava esserci un forte controllo governativo che rendeva difficile per le comunità pensare con la propria testa.
Lezione imparata
Aiutare le comunità a formare i propri gruppi per motivi specifici di conservazione è fondamentale per il successo dell'azione di conservazione. È un'azione che dà potere e diventa sostenibile perché è nell'interesse personale dei membri della comunità. Con le federazioni si ottiene il massimo della partecipazione comunitaria. In sostanza, questi gruppi sostituiscono le istituzioni comunitarie che esistevano prima del colonialismo.
Aiutare i gruppi di conservazione della comunità a formare una federazione
Sebbene i progetti parlino di coinvolgimento delle comunità, esistono diversi livelli di coinvolgimento. Il livello più alto incoraggia le comunità a prendere il potere sui propri sforzi. In India, le comunità sanno come formare i propri gruppi grazie al sistema di autogoverno dei Panchayat. Dopo molti incontri con le comunità, incentrati sulla Biosfera di Manas, i gruppi comunitari si sono formati da soli per aderire al progetto. Quando i membri del villaggio di Koila Moila hanno deciso di aderire al progetto di conservazione dei languri dorati, c'è stata una competizione per decidere se aderire a Nature's Foster, una ONG di Bongaigaon, o a Green Forest Conservation, una CBO dell'area occidentale della Biosfera. Decisero invece di formare la propria CBO e divennero la prima CBO ad aderire al progetto. Una volta che Green Forest Conservation ha iniziato la sua collaborazione con il Consiglio territoriale del Bodoland per pattugliare e proteggere le sue foreste di riserva occidentali, altri gruppi hanno iniziato a formarsi all'interno delle loro regioni per partecipare alla protezione e per considerare la possibilità di fare turismo e altri mezzi di sussistenza. Abbiamo quindi organizzato queste CBO in una federazione, la United Forest Conservation Network, che si riuniva mensilmente.
Fattori abilitanti
È necessario disporre di gruppi comunitari forti e ben funzionanti. Questi gruppi devono essere riuniti per discutere di interessi comuni.
Lezione imparata
Le federazioni o le reti di organizzazioni basate sulla comunità sono le istituzioni comunitarie di conservazione più forti e probabilmente con il più alto livello di partecipazione della comunità. Sembrano contribuire al contagio della conservazione e forse mantengono il livello di energia per farlo.
Impatti
A seguito di molti incontri comunitari, le organizzazioni basate sulla comunità (CBO) hanno iniziato a svilupparsi autonomamente per lavorare con il progetto. Hanno iniziato a lavorare su azioni di conservazione e di sostentamento man mano che presentavamo loro le possibilità. In alcuni casi hanno iniziato a pattugliare le aree e/o a fermare gli abusivi e a confiscare i materiali illegali di propria competenza. Durante la prima celebrazione della Biosfera di Manas, le comunità in loco hanno mostrato resistenza nei confronti di chiunque non fosse la comunità in loco a organizzare le celebrazioni, creando un precedente per il controllo locale sulle celebrazioni successive. La partecipazione dei villaggi è aumentata ad ogni celebrazione, passando da 5.000-8.000 a 20.000-35.000 partecipanti. Quando nel 2005 il progetto ha negoziato con il nuovo Consiglio territoriale del Bodoland la creazione di una forza di protezione forestale nell'ambito della Green Forest Conservation (CBO) a Kachugaon, altri gruppi comunitari hanno iniziato a pattugliare le loro regioni come volontari. In seguito sono stati incorporati nel sistema. Infine, un censimento completo dei languri dorati ha mostrato un aumento da 1500 languri nel 1999 a 5600 nel 2009. Anche le indagini sugli elefanti e sulle tigri hanno mostrato una stabilità della popolazione.
Beneficiari
Il governo centrale dell'India, il governo dello Stato dell'Assam, il Consiglio territoriale di Bodo e i gruppi della comunità.
La storia
Una sera ho visitato l'ufficio forestale dell'Assam a Kuklung. Era buio a causa di un guasto elettrico e, mentre entravo, un uomo ha incontrato e trattenuto il mio sguardo, poi si è chinato a toccare le mie scarpe con entrambe le mani, un gesto d'onore. Sono rimasto sorpreso dal gesto di questo sconosciuto, ma in seguito ho saputo che aveva lavorato contro la deforestazione e sapeva chi ero e la mia missione. La mattina dopo siamo tornati a parlare con i membri della comunità di Kuklung, raccontando loro dei loro speciali langur dorati e di come avessimo bisogno del loro aiuto per proteggere la loro foresta. Più tardi, mentre mi preparavo a lasciare l'Assam per tornare negli Stati Uniti, ricevetti una telefonata da Arnab Bose di Nature's Foster. Era sorpreso e perplesso per quanto era accaduto dopo la nostra visita, ma mi ha riferito che gli abitanti del villaggio di Kuklung avevano fermato i taglialegna illegali nella foresta della riserva di Manas e avevano confiscato 22 carri trainati da tori e tronchi sotto la loro stessa responsabilità. Anch'io non ero sicuro di questa azione, ma ho riflettuto un attimo e ho risposto che secondo me era un'azione positiva da parte loro. Avevano preso le nostre parole come un permesso per fermare coloro che stavano rubando la loro foresta. Poco dopo, quegli uomini formarono la Raigajli Ecotourism & Social Welfare Society. L'anno successivo, quando andai a trovarli, vidi il campo che avevano appena costruito dove vivevano i loro protettori della foresta. Avevano iniziato a pattugliare e proteggere la foresta della riserva di Manas, a nord di Kuklung, che non era mai stata protetta prima. Ne fui felice perché, come in altre foreste di riserva della Biosfera di Manas, prima del tramonto si potevano vedere centinaia di biciclette caricate con centinaia di chili di legna da ardere che uscivano dalla foresta. Quando tornai il secondo anno per visitare l'accampamento di Raigajli, mi raccontarono una storia spaventosa: più di cento taglialegna illegali li avevano attaccati e avevano distrutto il loro accampamento, che però avevano già ricostruito. Più tardi, durante quella visita, mi raccontarono un'altra storia di violenza. Mentre i loro uomini pattugliavano la foresta, un taglialegna illegale aveva avvertito i suoi uomini e questi avevano abbattuto un albero per bloccare il camion di pattuglia dei protettori forestali. Mentre i protettori stavano spostando il tronco che ostruiva, sono stati assaliti da una banda di taglialegna e picchiati duramente, tanto che hanno dovuto essere portati in ospedale per riprendersi dalle ferite alla testa. Questi conflitti e la deforestazione alla fine sono scomparsi.