생물권보전지역을 위한 지역 커뮤니티 보호 조성

전체 솔루션
마나스 생물권 기념행사에 모인 주민들
Community Conservation

지역사회 보호 활동은 정부 산림청 직원을 위협하는 무장 세력이라는 복잡한 정치적 문제로 인해 인도 아삼주 산림에서 발생한 대규모 삼림 벌채 문제를 해결했습니다. 지역사회 회의, 지역사회, NGO를 위한 세미나, 정부 및 생물권 기념행사를 통해 지역사회는 그룹을 형성하고 아삼 정부를 지원하는 강력한 보존주의 파트너가 될 수 있었습니다. 협정이 체결되자 커뮤니티 그룹은 새로운 부족 정부와 협력했습니다.

마지막 업데이트: 02 Oct 2020
4912 조회수
컨텍스트
해결 과제
토지 및 산림 황폐화
대중 및 의사 결정권자의 인식 부족
부실한 모니터링 및 시행
열악한 거버넌스 및 참여
사회 갈등과 시민 불안
삼림 벌채와 정치적 불안정 정치적 불안정으로 인한 개방적인 접근 상황으로 인해 대규모 삼림 벌채가 발생했습니다. 정치적 상황이 해결될 때까지 생물권에 인접한 많은 지역 사회와 협력하고 지역 NGO, 정부 및 무장 단체를 포함한 많은 이해관계자들과 교류해야 했습니다.
구현 규모
로컬
하위 국가
에코시스템
온대 상록수림
테마
서식지 파편화 및 성능 저하
종 관리
완화
원주민
현지 배우
위치
인도 아삼, 인도
남아시아
프로세스
프로세스 요약
골든 랑구르 보존 프로젝트의 커뮤니티 회의는 지역사회가 지역 보존에 참여하도록 하는 과정을 시작했습니다. 세미나와 워크숍을 통해 지역사회, NGO, 정부 관계자들이 평등과 신뢰를 바탕으로 이해관계자 팀을 구성하기 시작했습니다. 정부, NGO, 지역사회가 공통의 보존 목적을 위해 하나로 뭉치는 것이 가장 강력한 팀입니다. 이러한 회의와 워크숍을 통해 지역의 관심이 고조되었고, 마나스 생물권보전지역 전역에서 지역 커뮤니티가 주최한 네 차례의 축하 행사로 절정에 달하면서 보존에 대한 전염이 일어났습니다. 이러한 시간과 분위기 속에서 지역 사회는 단체를 결성하고 프로젝트에 동참했습니다. 무장 세력들이 협정과 휴전에 서명하면서 보돌란드 영토위원회(BTC)가 선출되었고, 녹색 숲 보존과 함께 생물권 내 최초의 보돌란드 산림 보호군이 결성되었습니다. 곧 다른 CBO들이 뒤를 이었고, 결국 18개의 CBO가 BTC 및 아삼 산림청과 협력하여 마나스 생물권 전체와 황금 랑구르가 서식하는 다른 숲을 보호하기 위해 연합 산림 보존 네트워크를 구성했습니다.
빌딩 블록
종 인식 및 도움 요청을 위한 커뮤니티 회의
지역 사회 회의는 황금 랑구르와 같은 특별한 동식물을 대표 종으로 지정하고, 이 숲이 직면한 문제와 정부와 NGO가 지역 사회의 도움 없이는 문제를 해결할 수 없다는 것을 지역 사회에 알립니다. 또한 이 숲은 그들의 숲이라는 점을 강조할 수 있습니다. 지역 사회는 일반적으로 우리 NGO 회원들을 자신들보다 더 강력한 존재로 인식하기 때문에 지역 사회의 도움을 요청하는 것이 임파워먼트의 첫 번째 단계입니다. 이것은 또한 동등한 보전 파트너십을 형성하기 위한 신뢰 관계의 시작입니다. 향후 회의에서는 양묘장 설립, 나무 심기, 순찰 등 직접적인 보존 활동에 커뮤니티가 참여하게 됩니다. 또한 생계를 위한 워크숍을 추가로 진행할 수도 있습니다. 커뮤니티 그룹이 자체적으로 결성될 수도 있고, 워크숍을 통해 이를 장려할 수도 있습니다. 이러한 회의와 워크숍이 계속되면서 NGO와 지역사회 간의 신뢰가 쌓이고, 지역사회 기반 조직(CBO)이 형성되면서 프로젝트와 토지에 대한 소유권 또는 주인의식이 발전하게 됩니다.
활성화 요인
가능하면 커뮤니티의 누군가가 회의에 참석하도록 커뮤니티 구성원을 동원할 필요가 있습니다. 커뮤니티와 촉매 역할을 하는 NGO 간의 활동에 대한 투명성과 신뢰는 매우 중요합니다. 그들은 자신들이 동등한 파트너이며 프로젝트에 필요한 존재라고 느껴야 합니다. 보조금은 최소한의 금액으로 스트레스를 주지 않아야 합니다. 커뮤니티의 목표에 필요한 지원을 제공하는 데에만 사용해야 합니다. 너무 많은 지원금은 '나눠주기'라는 분위기를 조성합니다. 금전적 인센티브가 부족하면 이타적이고 보존적인 동기가 나타나고 꽃을 피울 수 있습니다.
교훈
모든 마을에는 긍정적인 사람들과 잠재적인 환경 보호주의자들이 많이 있습니다. 마을 주민들은 가난하고 교육을 받지 못했지만, 그것이 그들의 가장 중요한 특성은 아닙니다. 그들이 환경보호주의자로 대우받는다면 그들은 환경보호주의자로 행동할 것입니다. 30년 동안 마을 주민들에게 도움을 요청하면서 단 한 번도 열정적으로 도움을 거부한 적이 없습니다. 이와는 대조적으로 NGO와 정부의 행동은 엇갈렸습니다. 권한이 부여된 커뮤니티 그룹이 가장 강력하고 일관성 있는 환경 보호론자입니다.
커뮤니티 및 NGO 회원과 정부 직원을 위한 세미나
지역사회 회의에 대한 지역사회의 성공적인 대응을 바탕으로, 우리는 삼림 벌채의 문제와 황금여우원숭이의 곤경을 일반 지역사회에 알리고 정부, NGO 및 지역사회 이해관계자들을 한데 모으기 위해 여러 이해관계자 회의와 세미나를 개최하기 시작했습니다. 이를 통해 지역사회를 보존의 동등한 파트너로 통합하고 지역 사회 내에서 삼림 벌채와 황금 랑구르의 문제를 부각시키는 데 기여했습니다. 이 회의는 종종 지역 신문에 황금 랑구르를 아삼의 동물로 강조하는 기사로 실리기도 했습니다. 또한 이 프로젝트에 대한 신뢰도를 높이고 정부, NGO, 지역사회가 함께 협력할 때 가장 강력한 보전 해결책이 될 수 있다는 점에 초점을 맞췄습니다. 돌이켜보면, 이 회의에서 무장 세력에서 부족 정부 대표로 빠르게 전환한 새로운 보돌랜드 영토위원회 위원들에게도 초점을 맞추게 되었습니다.
활성화 요인
정부와 NGO의 참여에 대한 관심이 있어야 하며, 커뮤니티 구성원들과 동등하게 만나고 교류할 수 있는 의지와 능력이 있어야 합니다.
교훈
이러한 노력은 커뮤니티 미팅을 기반으로 이해관계자들을 공통의 기반 위에서 하나로 모으는 데 기여했습니다. 또한 환경 보호 전염을 일으키는 데도 큰 역할을 했습니다.
보호 구역 기념 행사
보존 전염은 아이디어가 선형적으로 진행되지 않고 기하급수적으로 진행될 수 있는 일종의 사회적 전염입니다. 이 개념에 대한 인식과 집중은 커뮤니티 보존 프로젝트에 고유하며 다른 환경 보호 운동가나 과학자들에 의해 관찰되지 않았습니다. 성공 여부를 예측할 수는 없지만, 많은 양의 미디어 광고와 다양한 분야의 사람들이 모여 메시지가 다른 소셜 네트워크로 확장될 수 있도록 하는 전염성에 반응하는 것으로 보입니다. 마나스 기념행사는 보존 전염의 가능성을 높이고, 이를 축하하고 인지도를 높이기 위해 평소 집중했던 마나스 국립공원보다는 마나스 생물권 보호구역에 더 집중하고, 황금 랑구르와 마나스 생물권 삼림 벌채에 대한 지역적 초점을 맞추기 위한 행사였습니다. 이러한 기념행사를 통해 지역 내 활동가들의 에너지를 끌어올릴 수 있었습니다.
활성화 요인
자신의 커뮤니티에서 이러한 이벤트를 준비하는 방법을 알고 있는 동기 부여가 된 커뮤니티 회원의 도움이 필요합니다. 아삼 커뮤니티에는 이미 그러한 능력을 갖춘 리더들이 있었습니다.
교훈
보존 전염을 완전히 예측할 수는 없지만, 여러 지역의 사람들을 혼합하여 소셜 네트워크를 뛰어넘는 흥미를 유발함으로써 그 가능성을 극대화할 수 있습니다. 벨리즈에서 전국적인 광고와 여러 지역의 커뮤니티를 한데 모아 우연히 보존 전염을 달성한 사례를 보고 아삼 주 서부에서도 비슷한 상황을 만들어보려고 시도해볼 수 있었습니다. 이 프로젝트는 처음에는 작은 지역에 초점을 맞추는 대신, 기존의 5개의 NGO와 CBO를 모아 인도 전역의 고유종인 황금 랑구르를 보호하기 위해 함께 노력하는 데 초점을 맞추었습니다. 이렇게 많은 사람들이 모일 수 있었던 것은 이 프로젝트에 자부심과 주인의식을 느낀 지역사회와의 투명하고 신뢰감 있는 관계에서 비롯된 것이라고 생각합니다.
커뮤니티의 환경 보호 그룹 결성 장려
자체적인 커뮤니티 보호 그룹을 구성하면 권한 부여, 자부심, 주인의식, 지속 가능성을 구축할 수 있습니다. 이를 통해 커뮤니티는 스스로 방향을 설정할 수 있습니다. 참여자들은 스스로 의제를 설정하는 그룹을 구성함으로써 권한을 부여받게 됩니다. 커뮤니티가 스스로의 이유로 그룹을 결성했기 때문에 지속가능성이 보장됩니다. 인도와 같은 일부 국가에서는 판차야트 마을 제도의 영향을 받아 커뮤니티 그룹을 만드는 것으로 알려져 있습니다. 일부 국가에서는 촉매 에이전트가 커뮤니티가 스스로 그룹을 형성하도록 도와야 할 수도 있습니다.
활성화 요인
커뮤니티는 그 과정에서 자신들을 위한 무언가가 있다고 느껴야 합니다. 인센티브는 일반적으로 사회적 또는 문화적이며, 금전적 가능성도 있을 수 있습니다. 커뮤니티가 그룹을 형성하는 방법에 대한 지식을 가지고 있다면 아삼 커뮤니티처럼 스스로 그룹을 형성할 것입니다. 대량 학살 이후 르완다와 같은 일부 국가에서는 정부의 강력한 통제로 인해 커뮤니티가 스스로 생각하기 어려웠던 것 같습니다.
교훈
특정 보존을 위해 커뮤니티가 자체적으로 그룹을 구성하도록 돕는 것은 보존 활동에 영향을 미치는 데 있어 성공의 핵심입니다. 이는 커뮤니티 구성원들의 자기 이익에 부합하기 때문에 힘을 실어주고 지속 가능해집니다. 연합을 통해 가장 높은 수준의 커뮤니티 참여가 가능합니다. 본질적으로 이러한 그룹은 식민주의 이전에 존재했던 공동체 제도를 대체합니다.
지역 환경 보호 단체의 연맹 결성 지원
프로젝트에서 커뮤니티 참여에 대해 이야기하지만, 커뮤니티 참여에는 여러 단계가 있습니다. 가장 높은 수준은 커뮤니티가 스스로의 노력을 통해 힘을 갖도록 장려하는 것입니다. 인도에서는 지역사회가 판차야트 자치 시스템을 통해 스스로 그룹을 구성하는 방법을 알고 있습니다. 마나스 생물권을 중심으로 여러 차례의 커뮤니티 회의를 거친 후, 커뮤니티 그룹이 스스로 이 프로젝트에 참여하기 위해 결성되었습니다. 코일라 모일라 마을 주민들이 골든 랑구르 보존 프로젝트에 참여하기로 결정했을 때, 봉가이곤의 NGO인 네이처스 육성(Nature's Foster)과 생물권 서쪽 지역의 CBO인 그린 포레스트 컨서번션(Green Forest Conservation) 중 어느 단체에 가입할지 경쟁이 벌어졌죠. 대신 이들은 자체적으로 CBO를 설립하기로 결정하고 프로젝트에 참여한 첫 번째 CBO가 되었습니다. 그린 포레스트 컨서번션이 보돌란드 영토위원회와 파트너십을 맺고 서부 보호림을 순찰하고 보호하기 시작하자, 지역 내에서 보호에 참여하고 관광 및 기타 생계수단의 가능성을 고려하는 다른 단체들이 결성되기 시작했습니다. 그런 다음 이러한 CBO를 연합체인 연합 산림 보호 네트워크로 조직하여 매월 모임을 가졌습니다.
활성화 요인
강력한 권한을 가진 커뮤니티 그룹이 잘 운영되고 있어야 합니다. 이러한 그룹은 공통 관심사를 논의하기 위해 함께 모여야 합니다.
교훈
지역 사회 기반 단체의 연합 또는 네트워크는 가장 강력한 지역 사회 보존 기관이며 아마도 가장 높은 수준의 지역 사회 참여가 이루어지고 있을 것입니다. 이들은 보존 전염에 기여하고 아마도 보존을 위한 에너지 수준을 유지하는 데 기여하는 것으로 보입니다.
영향

여러 차례의 커뮤니티 미팅을 통해 지역사회 기반 단체(CBO)가 프로젝트와 협력하기 위해 자체적으로 발전하기 시작했습니다. 그들은 우리가 그들에게 가능성을 제시하면서 보존 활동과 생계 활동을 위해 일하기 시작했습니다. 어떤 경우에는 스스로 지역을 순찰하거나 침입자를 막고 불법 자재를 압수하기 시작했습니다. 첫 번째 마나스 생물권 기념 행사에서 현장 커뮤니티는 기념 행사를 주최하는 현장 커뮤니티 외의 외부인에 대한 저항을 보였고, 이는 다음 기념 행사에 대한 지역 통제의 선례가 되었습니다. 마을 주민의 참여는 5,000명에서 8,000명, 20,000명에서 35,000명으로 매번 축하 행사마다 증가했습니다. 2005년 카추가온에 새로운 보돌랜드 영토위원회와 함께 녹색산림보전(CBO) 산하의 산림보호대를 설립하기 위한 협상을 진행하자, 다른 지역사회 단체들도 자원봉사로 지역을 순찰하기 시작했습니다. 나중에 그들은 시스템에 통합되었습니다. 마침내 황금 랑구르에 대한 전수 조사 결과 1999년 1500마리에서 2009년 5600마리로 증가했습니다. 코끼리와 호랑이 조사에서도 개체 수가 안정된 것으로 나타났습니다.

수혜자
인도 중앙 정부, 아삼 주 정부, 보도 영토 위원회 및 지역 사회 단체
스토리
어느 날 저녁 저는 쿠클룽에 있는 아삼 삼림 사무소를 방문했습니다. 정전으로 어두컴컴한 사무실에 들어서자 한 남자가 제 눈을 마주치고는 허리를 굽혀 두 손으로 제 신발을 만지며 존경의 표시를 했습니다. 저는 낯선 사람의 행동에 놀랐지만 나중에 그가 삼림 벌채에 반대하는 일을 해왔고 제가 누구인지, 제 사명을 알고 있었다는 이야기를 들었습니다. 다음 날 아침 저희는 쿠클룽 지역 주민들과 이야기를 나누며 그들의 특별한 황금 랑구르에 대해 이야기하고 그들의 숲을 보호하기 위해 그들의 도움이 필요하다고 말했습니다. 나중에 미국으로 돌아가기 위해 아쌈을 떠날 준비를 하고 있을 때 네이처스 포스터의 아르납 보스에게 전화 한 통을 받았습니다. 그는 우리 방문 이후 일어난 일에 대해 놀랍고 당황스러워했지만, 쿠클룽 마을 사람들이 마나스 보호림에서 불법 벌목꾼들을 막았고, 자신들이 인지한 상태에서 22대의 황소 수레와 통나무를 압수했다는 소식을 전해주었습니다. 저도 그 행동에 대해 확신할 수 없었지만 잠시 생각한 후 그분들의 긍정적인 행동이라고 생각한다고 대답했습니다. 그들은 우리의 말을 그들의 숲을 훔치는 사람들을 막으라는 허락으로 받아들였으니까요. 그 후 얼마 지나지 않아 그 사람들은 라이가즐리 생태관광 및 사회복지 협회를 설립했습니다. 이듬해 제가 그곳을 방문했을 때 숲을 보호하는 사람들이 살고 있는 곳에 그들이 막 지은 캠프를 보았습니다. 그들은 쿠클룽 북쪽의 마나스 보호림을 순찰하고 보호하기 시작했는데, 이전에는 아무런 보호도 받지 못했던 곳이었죠. 마나스 생물권의 다른 보호림과 마찬가지로 해가 지기 전에 수백 파운드의 장작을 실은 자전거 수백 대가 숲 밖으로 나오는 모습을 볼 수 있었기 때문에 저는 그 소식을 듣고 기뻤습니다. 두 번째 해에 다시 라이가즐리 캠프를 방문했을 때 그들은 백 명이 넘는 불법 벌목꾼들이 자신들을 공격하여 캠프를 파괴했지만 이미 캠프를 재건했다는 무서운 이야기를 들려주었습니다. 그 방문 후반에 그들은 또 다른 폭력 이야기를 들려주었습니다. 숲을 순찰하던 중 한 불법 벌목꾼이 부하들에게 경고를 하자 부하들이 나무를 베어 숲 보호대의 순찰 트럭을 막았습니다. 보호대원들이 가로막은 통나무를 옮기던 중 한 무리의 침입자들에게 습격당해 심한 폭행을 당해 병원으로 옮겨져 머리에 입은 상처를 치료해야 했습니다. 이러한 갈등과 삼림 벌채는 결국 사라졌습니다.
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