Schaffung eines regionalen Gemeinschaftsschutzes für ein Biosphärenreservat
Vollständige Lösung
Viele Dorfbewohner bei einer Feier in der Biosphäre Manas
Community Conservation
Die Schaffung eines Gemeinschaftsschutzes diente der Bewältigung des Problems der massiven Abholzung der Wälder in Assam, Indien, die auf ein komplexes politisches Problem zurückzuführen ist, bei dem militante Gruppen das Forstpersonal der Regierung bedrohen. Gemeindeversammlungen, Seminare für Gemeinden, NROs und die Regierung sowie Biosphärenfeiern halfen den Gemeinden, Gruppen zu bilden und starke Partner für den Naturschutz zu werden, die die Regierung von Assam unterstützen. Nach der Unterzeichnung eines Abkommens arbeiteten die Gemeinschaftsgruppen mit der neuen Stammesregierung zusammen.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Abholzung und politische Instabilität Aufgrund der politischen Instabilität kam es zu einer starken Abholzung, da der Zugang zu den Wäldern offen war. Es war notwendig, mit vielen an die Biosphäre angrenzenden Gemeinden zusammenzuarbeiten und mit vielen anderen Akteuren, darunter regionalen NRO, der Regierung und militanten Gruppen, zu interagieren, bis sich die politische Situation beruhigt hatte.
Standort
Assam, Indien
Südasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Mit Gemeindetreffen im Rahmen des Golden Langur Conservation Project begann der Prozess der Einbeziehung der Gemeinden in die Erhaltung ihrer Region. In Seminaren und Workshops, an denen die Gemeinden, NROs und Regierungsmitarbeiter teilnahmen, wurde ein Team von Interessenvertretern gebildet, das auf Gleichberechtigung und Vertrauen basiert. Die Vereinigung von Regierung, NROs und Gemeinden in einem gemeinsamen Naturschutzziel ist das stärkste Team. Diese Treffen/Workshops führten zu einem Crescendo des regionalen Interesses, das in vier von den lokalen Gemeinschaften im gesamten Manas-Biosphärenreservat koordinierten Feiern gipfelte und zu einer Ansteckung mit dem Naturschutz führte. Innerhalb dieser Zeit und Atmosphäre bildeten die Gemeinden Gruppen und schlossen sich dem Projekt an. Nachdem die Aktivisten ein Abkommen und einen Waffenstillstand unterzeichnet hatten, wurde der Bodoland Territorial Council (BTC) gewählt und bildete zusammen mit Green Forest Conservation die erste Bodoland Forest Protection Force in der Biosphäre. Bald folgten andere CBOs und schließlich bildeten 18 CBOs das United Forest Conservation Network, um mit dem BTC und dem Assam Forest Department zusammenzuarbeiten, um die gesamte Manas-Biosphäre und andere von Goldlanguren bewohnte Wälder zu schützen.
Bauklötze
Gemeinschaftstreffen zur Sensibilisierung für die Arten und zur Bitte um Hilfe
Auf Gemeindeversammlungen werden die Gemeinden auf ihre besondere Flora und Fauna aufmerksam gemacht, z. B. auf den Goldlangur als Vorzeigeart, auf das Problem, mit dem sie konfrontiert sind, und darauf, dass die Regierung und die NRO das Problem nicht ohne die Hilfe der Gemeinden lösen können. Wir können auch betonen, dass diese Wälder ihre Wälder sind. Wir bitten die Gemeinden um ihre Hilfe, was der erste Schritt zur Ermächtigung ist, denn die Gemeinden nehmen uns NRO-Mitglieder im Allgemeinen als mächtiger wahr als sich selbst. Dies ist auch der Beginn einer vertrauensvollen Beziehung im Hinblick auf die Bildung einer gleichberechtigten Partnerschaft im Bereich des Naturschutzes. Bei künftigen Treffen werden die Gemeinden dann in direkte Erhaltungsmaßnahmen wie die Gründung von Baumschulen, das Pflanzen von Bäumen oder Patrouillengänge einbezogen. Wir können auch zusätzliche Workshops zur Sicherung des Lebensunterhalts veranstalten. Gemeinschaftsgruppen können sich von selbst bilden oder wir können sie durch Workshops ermutigen. Mit der Fortführung solcher Treffen und Workshops wächst das Vertrauen zwischen den NRO und den Gemeinden, und mit der Bildung von gemeindebasierten Organisationen (CBOs) entwickelt sich ein Gefühl der Zugehörigkeit zu dem Projekt und dem Land.
Ermöglichende Faktoren
Wenn möglich, sollte jemand aus der Gemeinde die Gemeindemitglieder mobilisieren, zu den Treffen zu kommen. Transparenz und Vertrauen in die Aktionen zwischen der Gemeinschaft und der katalysierenden NRO sind sehr wichtig. Sie müssen das Gefühl haben, dass sie gleichberechtigte Partner sind und in dem Projekt gebraucht werden. Die Zuschussmittel sollten minimal sein und nicht überstrapaziert werden. Sie sollten nur dazu verwendet werden, die Ziele der Gemeinschaft zu unterstützen. Zu viel Geld schafft eine Atmosphäre der "Hände weg"-Mentalität. Ohne finanzielle Anreize können sich altruistische und konservatorische Motivationen entwickeln und entfalten.
Gelernte Lektion
In jedem Dorf gibt es einen großen Anteil an positiven Menschen und potenziellen Naturschützern. Die Dorfbewohner mögen zwar arm und ungebildet sein, aber das sind nicht ihre wichtigsten Eigenschaften. Wenn sie als Naturschützer behandelt werden, werden sie auch so handeln. In den 30 Jahren, in denen ich Dorfbewohner um ihre Hilfe gebeten habe, haben sie mir noch nie ihre Unterstützung verweigert. Im Gegensatz dazu ist das Verhalten von Nichtregierungsorganisationen und Regierungen sehr unterschiedlich. Die stärksten und konsequentesten Verfechter des Naturschutzes sind befähigte Gemeindegruppen.
Seminare für Mitglieder von Gemeinden und NRO sowie für Regierungsmitarbeiter
Aufbauend auf dem Erfolg der Reaktion der Gemeinden auf die Gemeindetreffen begannen wir, Multi-Stakeholder-Treffen und Seminare zu veranstalten, um die Allgemeinheit für die Probleme der Abholzung und die Notlage der Goldlanguren zu sensibilisieren und die Interessenvertreter von Regierung, NRO und Gemeinden zusammenzubringen. Dies diente dazu, die Gemeinschaften als gleichberechtigte Partner in den Naturschutz einzubinden und die Abholzung und die Goldlanguren in der regionalen Gemeinschaft bekannt zu machen. Über diese Treffen wurde oft in den lokalen Zeitungen berichtet und der Goldlangur als ein Tier aus Assam hervorgehoben. Sie verhalfen dem Projekt zu mehr Glaubwürdigkeit und machten deutlich, dass die Zusammenarbeit von Regierungen, Nichtregierungsorganisationen und Gemeinden die beste Lösung für die Erhaltung des Waldes ist. Im Nachhinein betrachtet, war dies auch ein Ansporn für die neuen Mitglieder des Bodoland Territorial Councils, die bei diesen Treffen schnell den Übergang von Militanten zu Vertretern der Stammesregierung vollzogen.
Ermöglichende Faktoren
Die Regierung und die NRO müssen an einer Beteiligung interessiert sein und bereit und in der Lage sein, mit den Mitgliedern der Gemeinschaft auf Augenhöhe zusammenzukommen und zu interagieren.
Gelernte Lektion
Diese Bemühungen stützten sich auf die Gemeinschaftstreffen, um die Beteiligten auf eine gemeinsame Grundlage zu stellen. Sie spielten auch eine große Rolle bei der Ansteckung mit dem Naturschutz.
Feierlichkeiten im Schutzgebiet
Die Ansteckung mit dem Naturschutz ist eine Art sozialer Ansteckung, die dazu führen kann, dass sich Ideen exponentiell und nicht linear entwickeln. Die Anerkennung und Konzentration auf dieses Konzept ist einzigartig für Community Conservation Projekte und wurde von anderen Naturschützern oder Wissenschaftlern nicht beobachtet. Obwohl wir den Erfolg nicht vorhersagen können, scheint die Ansteckung auf eine große Menge an Medienwerbung zu reagieren und Menschen aus verschiedenen Gebieten zusammenzubringen, so dass sich die Botschaften in andere soziale Netzwerke ausbreiten können. Die Manas-Feierlichkeiten sollten dazu beitragen, die Wahrscheinlichkeit einer Ansteckung mit dem Naturschutz zu erhöhen, zu feiern und das Bewusstsein zu schärfen, das Manas-Biosphärenreservat stärker in den Mittelpunkt zu rücken als den Manas-Nationalpark, auf den man sich normalerweise konzentriert, und einen regionalen Schwerpunkt auf den Goldlangur und die Abholzung der Manas-Biosphäre zu legen. Diese Feierlichkeiten sollten die menschliche Energie zum Aktivismus in der Region erhöhen.
Ermöglichende Faktoren
Sie brauchen die Hilfe von motivierten Gemeindemitgliedern, die wissen, wie sie solche Veranstaltungen in ihren eigenen Gemeinden organisieren können. In den Gemeinden von Assam gibt es bereits solche Führungspersönlichkeiten mit solchen Fähigkeiten.
Gelernte Lektion
Auch wenn die Ansteckung mit dem Naturschutz nicht völlig vorhersehbar ist, so kann man doch die Wahrscheinlichkeit dafür maximieren, indem man Menschen aus verschiedenen Regionen zusammenbringt und so die Begeisterung für das Springen in sozialen Netzwerken weckt. Nachdem ich gesehen hatte, wie die Ansteckung mit dem Naturschutz in Belize vor allem durch landesweite Werbung und die Zusammenführung von Gemeinschaften aus verschiedenen Teilen des Landes erreicht wurde, wollte ich versuchen, im westlichen Assam eine ähnliche Situation zu schaffen. Anstatt sich auf ein kleines Gebiet zu konzentrieren, konzentrierte sich das Projekt zunächst auf das gesamte indische Verbreitungsgebiet des Goldlanguren und brachte fünf bestehende NRO und CBOs zusammen, um sich gemeinsam für den Schutz des endemischen Goldlanguren in seinem gesamten indischen Verbreitungsgebiet einzusetzen. Der große Andrang, der sich einstellte, ist meiner Meinung nach auf unsere ursprünglichen transparenten, vertrauensvollen Beziehungen zu den Gemeinschaften zurückzuführen, die sich stolz und verantwortlich für das Projekt fühlten.
Ermutigung der Gemeinden zur Bildung von Naturschutzgruppen
Die Bildung einer eigenen kommunalen Naturschutzgruppe stärkt das Selbstbewusstsein, den Stolz, die Eigenverantwortung und die Nachhaltigkeit. Sie ermöglicht es den Gemeinschaften, ihre eigene Richtung zu bestimmen. Die Teilnehmer werden durch die Bildung von Gruppen, die ihre eigene Agenda festlegen, gestärkt. Die Nachhaltigkeit ergibt sich daraus, dass die Gruppen von den Gemeinschaften selbst und aus ihren eigenen Gründen gebildet wurden. In einigen Ländern, wie z. B. in Indien, war die Bildung von Gemeinschaftsgruppen bekannt, vielleicht beeinflusst durch das Panchayat-Dorfsystem. In einigen Ländern muss der Katalysator den Gemeinschaften helfen, ihre eigenen Gruppen zu bilden.
Ermöglichende Faktoren
Die Gemeinschaften müssen das Gefühl haben, dass sie etwas von dem Prozess haben. Die Anreize sind in der Regel sozialer oder kultureller Art, vielleicht mit einigen finanziellen Möglichkeiten. Wenn die Gemeinschaften wissen, wie sie Gruppen bilden können, werden sie die Gruppen selbst bilden, wie es die Gemeinschaften in Assam getan haben. In einigen Ländern wie Ruanda schien es nach dem Völkermord eine starke staatliche Kontrolle zu geben, die es den Gemeinschaften schwer machte, selbständig zu denken.
Gelernte Lektion
Die Unterstützung von Gemeinschaften bei der Bildung eigener Gruppen aus spezifischen Gründen des Naturschutzes ist von zentraler Bedeutung für den Erfolg von Naturschutzmaßnahmen. Sie stärkt das Selbstbewusstsein und ist nachhaltig, weil sie im Eigeninteresse der Gemeindemitglieder liegt. Bei Verbänden ist die Beteiligung der Gemeinschaft am größten. Im Wesentlichen ersetzen diese Gruppen die Gemeinschaftsinstitutionen aus der Zeit vor dem Kolonialismus.
Unterstützung von kommunalen Naturschutzgruppen bei der Bildung eines Verbandes
Obwohl bei den Projekten von der Einbeziehung der Gemeinschaften die Rede ist, gibt es viele Ebenen der Einbeziehung der Gemeinschaften. Die höchste Ebene ermutigt die Gemeinschaften, die Macht über ihre eigenen Bemühungen zu übernehmen. In Indien wissen die Gemeinden durch das Panchayat-Selbstverwaltungssystem, wie sie ihre eigenen Gruppen bilden können. Nach vielen Gemeindeversammlungen, bei denen die Manas-Biosphäre im Mittelpunkt stand, bildeten sich von selbst Gemeindegruppen, die sich dem Projekt anschlossen. Als die Mitglieder des Dorfes Koila Moila beschlossen, sich dem Golden Langur Conservation Project anzuschließen, gab es einen Wettbewerb darüber, ob sie sich Nature's Foster, einer NRO aus Bongaigaon, oder Green Forest Conservation, einer CBO aus dem westlichen Gebiet der Biosphäre, anschließen sollten. Stattdessen beschlossen sie, ihre eigene CBO zu gründen und wurden die erste CBO, die sich dem Projekt anschloss. Nachdem Green Forest Conservation seine Partnerschaft mit dem Bodoland Territorial Council begonnen hatte, um die westlichen Waldreservate zu überwachen und zu schützen, bildeten sich weitere Gruppen in ihren eigenen Regionen, um sich am Schutz zu beteiligen und die Möglichkeit des Tourismus und anderer Einkommensquellen zu prüfen. Wir haben diese CBOs dann in einem Verband, dem United Forest Conservation Network, organisiert, der sich monatlich trifft.
Ermöglichende Faktoren
Sie müssen über starke und gut funktionierende Gemeinschaftsgruppen verfügen, die über die nötigen Befugnisse verfügen. Diese Gruppen sollten zusammengebracht werden, um gemeinsame Interessen zu diskutieren.
Gelernte Lektion
Föderationen oder Netze von Organisationen auf Gemeindeebene sind die stärksten Einrichtungen für den Naturschutz auf Gemeindeebene und weisen wahrscheinlich die höchste Beteiligung der Gemeinde auf. Sie scheinen zur Ansteckung mit dem Naturschutz beizutragen und vielleicht das Energieniveau dafür aufrechtzuerhalten.
Auswirkungen
Im Anschluss an viele Gemeindetreffen begannen die gemeindebasierten Organisationen (CBOs), von sich aus mit dem Projekt zu arbeiten. Sie begannen, Maßnahmen zum Schutz der Natur und zur Sicherung des Lebensunterhalts zu ergreifen, sobald wir ihnen Möglichkeiten aufzeigten. In einigen Fällen begannen sie, Gebiete zu patrouillieren und/oder Eindringlinge zu stoppen und illegale Materialien in eigener Regie zu beschlagnahmen. Bei der ersten Feier in der Manas-Biosphäre wehrten sich die Dorfgemeinschaften dagegen, dass jemand anderes als sie die Feierlichkeiten organisierte, und schufen damit einen Präzedenzfall für die lokale Kontrolle über die folgenden Feiern. Die Beteiligung der Dorfbewohner stieg mit jeder Feier von 5.000 bis 8.000 auf 20.000 bis 35.000 Teilnehmer. Als das Projekt 2005 mit dem neuen Bodoland-Territorialrat über die Einrichtung einer Waldschutztruppe unter dem Namen Green Forest Conservation (CBO) in Kachugaon verhandelte, begannen andere Gemeindegruppen als Freiwillige in ihren Regionen zu patrouillieren. Später wurden sie in das System integriert. Schließlich ergab eine vollständige Zählung der Goldlanguren einen Anstieg von 1500 Languren im Jahr 1999 auf 5600 im Jahr 2009. Auch die Erhebungen über Elefanten und Tiger zeigten eine stabile Population.
Begünstigte
Die indische Zentralregierung, die Regierung des Bundesstaates Assam, der Bodo-Territorialrat und Gemeinschaftsgruppen
Geschichte
Eines Abends besuchte ich das Forstamt von Assam in Kuklung. Es war dunkel, weil der Strom ausgefallen war, und als ich eintrat, begegnete mir ein Mann, der meinen Blick festhielt und sich dann bückte, um meine Schuhe mit beiden Händen zu berühren, eine Geste der Ehre. Das Verhalten dieses Fremden überraschte mich, aber später erfuhr ich, dass er gegen die Abholzung gearbeitet hatte und wusste, wer ich war und was meine Aufgabe war. Am nächsten Morgen kehrten wir zurück, um mit Mitgliedern der Kuklung-Gemeinschaft zu sprechen und ihnen von ihren besonderen Goldlanguren zu erzählen und davon, dass wir ihre Hilfe brauchten, um ihren Wald zu schützen. Später, als ich mich darauf vorbereitete, Assam zu verlassen und in die USA zurückzukehren, erhielt ich einen Anruf von Arnab Bose von Nature's Foster. Er war überrascht und verwundert darüber, was nach unserem Besuch passiert war, aber er erzählte mir, dass die Dorfbewohner von Kuklung die illegalen Holzfäller im Manas Reserve Forest gestoppt und 22 Ochsenkarren und Baumstämme unter ihrer Aufsicht beschlagnahmt hatten. Ich war mir auch nicht sicher, aber ich dachte kurz nach und antwortete, dass ich das für eine positive Aktion von ihnen halte. Sie hatten unsere Worte als Erlaubnis aufgefasst, diejenigen zu stoppen, die ihren Wald stehlen wollten. Bald darauf gründeten diese Männer die Raigajli Ecotourism & Social Welfare Society. Als ich sie im nächsten Jahr besuchte, sah ich das Lager, das sie gerade gebaut hatten und in dem ihre Waldschützer lebten. Sie hatten damit begonnen, den Manas-Reservatwald nördlich von Kuklung zu patrouillieren und zu schützen, der bis dahin nie unter Schutz gestanden hatte. Ich war froh, das zu hören, denn wie in anderen Reservatswäldern der Manas-Biosphäre konnte man Hunderte von Fahrrädern sehen, die mit Hunderten von Pfund Feuerholz beladen waren und vor Einbruch der Dunkelheit aus dem Wald strömten. Als ich im zweiten Jahr wiederkam, um das Raigajli-Camp zu besuchen, erzählten sie mir eine erschreckende Geschichte: Über hundert illegale Holzfäller hatten sie angegriffen und ihr Camp zerstört, aber sie hatten es bereits wieder aufgebaut. Später bei diesem Besuch erzählten sie mir eine weitere Geschichte von Gewalt. Während ihre Männer im Wald patrouillierten, warnte ein illegaler Holzfäller seine Männer und sie fällten einen Baum, um den Patrouillenwagen der Waldschützer zu blockieren. Als die Waldschützer den blockierenden Baumstamm entfernten, wurden sie von einer Bande von Holzfällern angegriffen und so schwer verprügelt, dass sie ins Krankenhaus gebracht werden mussten, um sich von ihren Kopfverletzungen zu erholen. Solche Konflikte und die Abholzung des Waldes verschwanden schließlich.