Criação de proteção comunitária regional para uma Reserva da Biosfera
Solução completa
Multidão de aldeões em uma celebração da biosfera de Manas
Community Conservation
A criação de proteção comunitária abordou o problema do grande desmatamento nas florestas de Assam, na Índia, devido a um problema político complexo de militantes que ameaçavam a equipe florestal do governo. Reuniões comunitárias, seminários para comunidades, ONGs e governo e celebrações da biosfera ajudaram as comunidades a formar grupos e a se tornarem fortes parceiros conservacionistas para apoiar o governo de Assam. Quando um acordo foi assinado, os grupos comunitários trabalharam com o novo governo tribal.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Contexto
Desafios enfrentados
Desmatamento e instabilidade política Houve um grande desmatamento devido a uma situação de acesso aberto resultante da instabilidade política. Foi necessário trabalhar com muitas comunidades adjacentes à Biosfera e interagir com muitas outras partes interessadas, incluindo ONGs regionais, governo e grupos militantes, até que a situação política se resolvesse.
Localização
Assam, Índia
Sul da Ásia
Processar
Resumo do processo
As reuniões comunitárias do Projeto de Conservação do Langur Dourado iniciaram o processo de envolvimento das comunidades na conservação de sua região. Seminários e workshops que incluíram as comunidades, ONGs e funcionários do governo começaram a formar uma equipe de partes interessadas baseada na igualdade e na confiança. A união do governo, das ONGs e das comunidades em um objetivo comum de conservação é a equipe mais poderosa. Essas reuniões/oficinas levaram a um aumento do interesse regional que culminou em quatro celebrações coordenadas pelas comunidades locais em toda a Reserva da Biosfera de Manas, dando origem ao contágio da conservação. Nesse período e nessa atmosfera, as comunidades formaram grupos e aderiram ao projeto. Com a assinatura de um acordo e cessar-fogo pelos militantes, o Bodoland Territorial Council (BTC) foi eleito e, com a Green Forest Conservation, formou a primeira força de proteção florestal de Bodoland na Biosfera. Logo outras OBCs se seguiram e, por fim, 18 OBCs formaram a United Forest Conservation Network para trabalhar com o BTC e o Departamento Florestal de Assam para proteger toda a Biosfera de Manas e outras florestas habitadas por langures dourados.
Blocos de construção
Reuniões comunitárias para conscientização sobre as espécies e solicitação de ajuda
As reuniões comunitárias conscientizam a comunidade sobre sua flora e fauna especiais, como o langur dourado como uma espécie emblemática, o problema que ela está enfrentando e que o governo e as ONGs não podem resolver o problema sem a ajuda das comunidades. Também podemos enfatizar que essas florestas são suas florestas. Pedimos a ajuda das comunidades, o que é a primeira etapa da capacitação, pois as comunidades geralmente nos veem como membros da ONG mais poderosos do que elas. Isso também estabelece o início de uma relação de confiança para formar uma parceria de conservação entre iguais. As reuniões futuras envolvem as comunidades em ações diretas de conservação, como a criação de viveiros e o plantio de árvores ou o patrulhamento. Também podemos realizar workshops adicionais sobre meios de subsistência. Os grupos comunitários podem se formar por conta própria ou podemos incentivá-los por meio de workshops. À medida que essas reuniões e workshops continuam, a confiança entre as ONGs e as comunidades aumenta e, com a formação de organizações baseadas na comunidade (CBOs), desenvolve-se a propriedade ou o sentimento de propriedade do projeto e das terras.
Fatores facilitadores
Se possível, é necessário que alguém da comunidade mobilize os membros da comunidade para que compareçam às reuniões. A transparência e a confiança nas ações entre a comunidade e a ONG catalisadora são muito importantes. Eles devem sentir que são parceiros iguais e que são necessários para o projeto. O dinheiro do subsídio deve ser mínimo e não deve ser estressante. Ele deve ser usado apenas para fornecer a assistência necessária aos objetivos da comunidade. O excesso de dinheiro cria uma atmosfera de mentalidade de "mão estendida". A falta de incentivos financeiros permite que as motivações altruístas e de conservação surjam e floresçam.
Lição aprendida
Há uma grande proporção de pessoas positivas e conservacionistas em potencial em todas as aldeias. Embora os moradores possam ser pobres e sem instrução, essas não são suas características mais importantes. Se forem tratados como conservacionistas, eles agirão como conservacionistas. Em 30 anos de pedidos de ajuda aos moradores, eles nunca se recusaram a me ajudar com entusiasmo. Em contraste, o comportamento das ONGs e dos governos tem sido misto. Os grupos comunitários capacitados são os conservacionistas mais fortes e consistentes.
Seminários para membros da comunidade e de ONGs e para a equipe do governo
Com base no sucesso da resposta da comunidade às reuniões comunitárias, começamos a realizar reuniões e seminários com várias partes interessadas para conscientizar a comunidade em geral sobre os problemas de desmatamento e a situação do langur dourado, para reunir as partes interessadas do governo, das ONGs e da comunidade. Isso serviu para integrar as comunidades como parceiros iguais na conservação e para destacar o desmatamento e os langures dourados na comunidade regional. Essas reuniões eram frequentemente mencionadas nos jornais locais, destacando o langur dourado como um animal de Assam. Elas também deram mais credibilidade ao projeto e enfocaram a solução de conservação mais forte, quando governos, ONGs e comunidades trabalham juntos. Em retrospecto, isso também deu foco aos novos membros do Bodoland Territorial Council que, nessas reuniões, fizeram rapidamente a transição de militantes para representantes do governo tribal.
Fatores facilitadores
Deve haver interesse por parte do governo e das ONGs em participar e eles devem estar dispostos e aptos a se reunir e interagir com os membros da comunidade de forma igualitária.
Lição aprendida
Esses esforços se basearam nas reuniões comunitárias para reunir as partes interessadas em um terreno comum. Eles também desempenharam um papel importante na geração do contágio da conservação.
Comemorações de áreas protegidas
O contágio da conservação é um tipo de contágio social que pode fazer com que as ideias avancem exponencialmente em vez de linearmente. O reconhecimento e o foco nesse conceito são exclusivos dos projetos de conservação comunitária e não foram observados por outros conservacionistas ou cientistas. Embora não possamos prever o sucesso em alcançá-lo, o contágio parece responder à grande quantidade de publicidade na mídia e à reunião de pessoas de diferentes áreas, permitindo que as mensagens se expandam para outras redes sociais. As comemorações em Manas ajudaram a aumentar a probabilidade de contágio da conservação, a comemorar e a aumentar a conscientização, dando maior enfoque à Reserva da Biosfera de Manas em vez de ao Parque Nacional de Manas, que normalmente era o foco, e a dar um enfoque regional ao langur dourado e ao desmatamento da Biosfera de Manas. Essas comemorações aumentaram a energia humana para o ativismo na região.
Fatores facilitadores
Você precisa da ajuda de membros motivados da comunidade que saibam como organizar esses eventos em suas próprias comunidades. As comunidades de Assam já tinham esses líderes com essas habilidades.
Lição aprendida
Embora o contágio da conservação possa não ser totalmente previsível, é possível maximizar a possibilidade de alcançá-lo por meio da mistura de pessoas de diferentes regiões e, assim, gerar entusiasmo com o salto das redes sociais. Ao ver como o contágio de conservação foi acidentalmente alcançado em Belize, principalmente por meio de publicidade em todo o país e da união de comunidades de diferentes partes do país, tentei criar uma situação semelhante no oeste de Assam. Em vez de se concentrar em uma pequena área, o projeto inicialmente se concentrou em toda a área indiana do langur dourado, reunindo cinco ONGs e organizações comunitárias existentes para trabalharem juntas na proteção do langur dourado endêmico em toda a sua área indiana. Acredito que as enormes multidões que ocorreram resultaram de nossas relações originais transparentes e de confiança com as comunidades, que sentiram orgulho e propriedade do projeto.
Incentivar as comunidades a formar grupos de conservação
A formação de seu próprio grupo de conservação comunitário gera capacitação, orgulho, propriedade e sustentabilidade. Isso permite que as comunidades tracem suas próprias direções. Os participantes se tornam capacitados ao formar grupos que definem sua própria agenda. A sustentabilidade resulta do fato de os grupos terem sido formados pelas próprias comunidades por seus próprios motivos. Em alguns países, como a Índia, a criação de grupos comunitários era conhecida, talvez influenciada pelo sistema de aldeia Panchayat. Em alguns países, o agente catalisador pode ter de ajudar as comunidades a formar seus próprios grupos.
Fatores facilitadores
As comunidades devem sentir que há algo para elas no processo. Os incentivos geralmente são sociais ou culturais, talvez com algumas possibilidades financeiras. Se as comunidades tiverem conhecimento sobre como formar grupos, elas os formarão por conta própria, como fizeram as comunidades de Assam. Em alguns países, como Ruanda, após o genocídio, parecia haver um forte controle governamental que dificultava que as comunidades pensassem por si mesmas.
Lição aprendida
Ajudar as comunidades a formarem seus próprios grupos por motivos específicos de conservação é fundamental para o sucesso das ações de conservação. Isso é fortalecedor e se torna sustentável porque é do interesse próprio dos membros da comunidade. Com as federações, isso proporciona o máximo de participação comunitária. Essencialmente, esses grupos substituem as instituições comunitárias que existiam antes do colonialismo.
Ajudar grupos comunitários de conservação a formar uma federação
Embora os projetos falem sobre o envolvimento das comunidades, há muitos níveis de envolvimento comunitário. O nível mais alto incentiva as comunidades a assumirem o poder sobre seus próprios esforços. Na Índia, as comunidades sabem como formar seus próprios grupos a partir do sistema de autogoverno Panchayat. Depois de muitas reuniões comunitárias com foco na Biosfera de Manas, grupos comunitários se formaram por conta própria para participar do projeto. Quando os membros do vilarejo de Koila Moila decidiram participar do Projeto de Conservação do Langur Dourado, houve uma competição entre eles e a Nature's Foster, uma ONG de Bongaigaon, ou a Green Forest Conservation, uma CBO da área oeste da Biosfera. Em vez disso, eles decidiram formar sua própria CBO e se tornaram a primeira CBO a participar do projeto. Depois que a Green Forest Conservation iniciou sua parceria com o Bodoland Territorial Council para patrulhar e proteger suas florestas de reserva ocidentais, outros grupos começaram a se formar em suas próprias regiões para participar da proteção e considerar a possibilidade de turismo e outros meios de subsistência. Em seguida, organizamos essas CBOs em uma federação, a United Forest Conservation Network, que se reunia mensalmente.
Fatores facilitadores
Você deve ter grupos comunitários fortes e capacitados que estejam funcionando bem. Esses grupos devem ser reunidos para discutir interesses comuns.
Lição aprendida
As federações ou redes de organizações de base comunitária são as instituições de conservação comunitária mais fortes e, provavelmente, com o mais alto nível de participação comunitária. Elas parecem contribuir para o contágio da conservação e talvez mantenham o nível de energia para isso.
Impactos
Após muitas reuniões comunitárias, as organizações de base comunitária (CBOs) começaram a se desenvolver por conta própria para trabalhar com o projeto. Elas começaram a trabalhar em ações de conservação e de subsistência à medida que lhes apresentávamos as possibilidades. Em alguns casos, começaram a patrulhar áreas e/ou impedir invasores e confiscar materiais ilegais por conta própria. Durante a primeira comemoração da Biosfera de Manas, as comunidades locais demonstraram resistência a qualquer pessoa que não fosse da comunidade local para organizar as comemorações, estabelecendo um precedente para o controle local sobre as comemorações seguintes. A participação dos moradores aumentou a cada comemoração, passando de 5.000 a 8.000 para 20.000 a 35.000 participantes. Quando o projeto negociou o estabelecimento de uma força de proteção florestal sob a Green Forest Conservation (CBO) em Kachugaon com o novo Conselho Territorial de Bodoland em 2005, outros grupos comunitários começaram a patrulhar suas regiões como voluntários. Mais tarde, eles foram incorporados ao sistema. Por fim, um censo completo dos langures dourados mostrou um aumento de 1.500 langures em 1999 para 5.600 em 2009. As pesquisas com elefantes e tigres também mostraram estabilidade populacional.
Beneficiários
O governo central da Índia, o governo do estado de Assam, o Conselho Territorial Bodo e grupos comunitários
História
Certa noite, visitei o escritório da Assam Forest em Kuklung. Estava escuro devido à falta de energia elétrica e, quando entrei, um homem me olhou e segurou meu olhar, depois se abaixou para tocar meus sapatos com as duas mãos, um gesto de honra. Fiquei surpreso com a atitude daquele estranho, mas depois soube que ele havia trabalhado contra o desmatamento e sabia quem eu era e qual era minha missão. Na manhã seguinte, voltamos para conversar com os membros da comunidade de Kuklung, contando-lhes sobre seus langures dourados especiais e como precisávamos da ajuda deles para proteger sua floresta. Mais tarde, quando eu estava me preparando para deixar Assam e voltar para os EUA, recebi um telefonema de Arnab Bose, da Nature's Foster. Ele ficou surpreso e perplexo com o que havia acontecido após nossa visita, mas me disse que os aldeões de Kuklung haviam detido os madeireiros ilegais na Floresta da Reserva de Manas e confiscado 22 carrinhos de boi e toras sob seu próprio conhecimento. Eu também não tinha certeza da ação, mas pensei por um momento e respondi que acho que foi uma ação positiva da parte deles. Eles entenderam nossas palavras como uma permissão para impedir aqueles que estavam roubando sua floresta. Logo depois disso, aqueles homens formaram a Raigajli Ecotourism & Social Welfare Society. No ano seguinte, quando visitei o local, vi o acampamento que eles haviam acabado de construir, onde os protetores da floresta estavam morando. Eles haviam começado a patrulhar e proteger a Manas Reserve Forest, ao norte de Kuklung, que nunca havia sido protegida antes. Fiquei feliz em saber disso porque, como em outras florestas de reserva da biosfera de Manas, era possível ver centenas de bicicletas carregadas com centenas de quilos de lenha saindo da floresta antes do anoitecer. Quando voltei no segundo ano para visitar o acampamento de Raigajli, eles me contaram uma história assustadora de como mais de cem madeireiros ilegais os haviam atacado e destruído o acampamento, mas eles já o haviam reconstruído. Mais tarde, naquela visita, eles contaram outra história de violência. Enquanto seus homens patrulhavam a floresta, um madeireiro ilegal avisou seus homens e eles derrubaram uma árvore para bloquear o caminhão de patrulha do protetor florestal. Quando os protetores estavam removendo a tora que obstruía o caminho, foram atacados por uma gangue de invasores e agredidos gravemente, de modo que tiveram de ser levados ao hospital para se recuperar dos ferimentos na cabeça. Esses conflitos e o desmatamento acabaram desaparecendo.