Создание региональной общественной охраны биосферного заповедника
Полное решение
Толпы сельских жителей на праздновании в биосфере Манас
Community Conservation
Создание защиты сообщества решило проблему масштабной вырубки лесов в Ассаме (Индия) из-за сложной политической проблемы, связанной с угрозами боевиков в адрес сотрудников государственного лесного хозяйства. Собрания общин, семинары для общин, НПО и правительства, а также празднование Дня биосферы помогли общинам сформировать группы и стать сильными партнерами по охране природы, чтобы поддержать правительство Ассама. Когда было подписано соглашение, общественные группы стали сотрудничать с новым племенным правительством.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
4912 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Обезлесение и политическая нестабильность В результате политической нестабильности произошла масштабная вырубка лесов из-за ситуации с открытым доступом. Пришлось работать со многими общинами, прилегающими к биосфере, и взаимодействовать со многими другими заинтересованными сторонами, включая региональные НПО, правительство и группы боевиков, пока политическая ситуация не разрешилась.
Расположение
Ассам, Индия
Южная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Встречи общин в рамках проекта по сохранению золотых лангуров положили начало процессу вовлечения общин в сохранение своего региона. Семинары и мастер-классы с участием представителей общин, НПО и правительства начали формировать команду заинтересованных сторон, основанную на равенстве и доверии. Объединение правительства, НПО и сообществ в единую природоохранную команду - это самая сильная команда. Эти встречи/семинары привели к росту интереса в регионе, который вылился в четыре празднования, координируемые местными сообществами по всему биосферному заповеднику "Манас", что привело к распространению природоохранной инфекции. В течение этого времени и атмосферы сообщества сформировали группы и присоединились к проекту. После того как боевики подписали соглашение и прекратили огонь, был избран Территориальный совет Бодоленда (ТТС), который совместно с Green Forest Conservation сформировал первые силы по защите лесов Бодоленда в биосфере. Вскоре за ним последовали другие общественные организации, и в итоге 18 общественных организаций сформировали Объединенную сеть охраны лесов, чтобы работать с BTC и Лесным департаментом Ассама для защиты всей биосферы Манас и других лесов, где обитают золотистые лангуры.
Строительные блоки
Встречи с населением для повышения осведомленности о видах и обращения за помощью
На собраниях общины узнают о своей особой флоре и фауне, например о золотистом лангуре как флагманском виде, о проблемах, с которыми он сталкивается, и о том, что правительство и НПО не смогут решить эту проблему без помощи общины. Мы также можем подчеркнуть, что эти леса - их леса. Мы просим помощи у общин, что является первым шагом к расширению прав и возможностей, поскольку общины обычно воспринимают нас, членов НПО, как более могущественных, чем они сами. Это также закладывает начало доверительных отношений, направленных на формирование равноправного природоохранного партнерства. Последующие встречи вовлекают сообщества в непосредственную природоохранную деятельность, например, в создание питомников деревьев, посадку деревьев или патрулирование. Мы также можем проводить дополнительные семинары по вопросам жизнеобеспечения. Общественные группы могут образовываться сами по себе, или мы можем поощрять их с помощью семинаров. По мере проведения таких встреч и семинаров укрепляется доверие между НПО и общинами, а с формированием организаций на базе общин (ОО) развивается чувство собственности или чувство сопричастности к проекту и землям.
Благоприятные факторы
Если это возможно, необходимо, чтобы кто-то в общине мобилизовал членов общины, чтобы они приходили на встречи. Прозрачность и доверие в действиях между сообществом и катализирующей НПО очень важны. Они должны чувствовать, что являются равноправными партнерами и нужны в проекте. Грантовые средства должны быть минимальными и не должны напрягать. Они должны использоваться только для оказания необходимой помощи в достижении целей сообщества. Слишком много денег создает атмосферу менталитета "протянутой руки". Отсутствие финансовых стимулов позволяет возникнуть и расцвести альтруистическим и природоохранным мотивам.
Извлеченный урок
В каждой деревне есть большая доля позитивных людей и потенциальных сторонников сохранения природы. Хотя жители деревень могут быть бедными и необразованными, это не самые важные их характеристики. Если к ним относятся как к сторонникам сохранения природы, они будут действовать как сторонники сохранения природы. За 30 лет обращения к жителям деревень за помощью они ни разу не отказались с энтузиазмом помочь мне. В отличие от этого, поведение неправительственных организаций и правительств было неоднозначным. Наделенные полномочиями общественные группы - самые сильные и последовательные сторонники сохранения природы.
Семинары для членов сообществ и НПО, а также сотрудников государственных органов
Основываясь на успешном опыте проведения встреч с населением, мы начали проводить встречи и семинары с участием многих заинтересованных сторон, чтобы донести до широкой общественности проблемы обезлесения и бедственного положения золотистого лангура, объединить усилия правительства, НПО и заинтересованных сторон. Это способствовало интеграции сообществ в качестве равноправных партнеров по сохранению природы и привлечению внимания к проблеме обезлесения и золотистых лангуров в региональном сообществе. Об этих встречах часто писали в местных газетах, подчеркивая, что золотой лангур - ассамское животное. Они также придали больше доверия проекту и сфокусировали внимание на самом сильном решении по сохранению природы, когда правительства, НПО и сообщества работают вместе. Оглядываясь назад, можно сказать, что эти встречи привлекли внимание новых членов Территориального совета Бодоленда, которые быстро превратились из боевиков в представителей племенного правительства.
Благоприятные факторы
Правительство и НПО должны быть заинтересованы в участии, они должны быть готовы и способны встречаться и взаимодействовать с членами сообщества на равных.
Извлеченный урок
Эти усилия были основаны на встречах с местным населением, чтобы объединить заинтересованные стороны на общей почве. Они также сыграли значительную роль в распространении природоохранного опыта.
Праздники, посвященные заповедным местам
Заражение природоохранной деятельностью - это разновидность социального заражения, которое может привести к тому, что идеи будут развиваться не линейно, а экспоненциально. Признание этой концепции и фокусировка на ней уникальны для проектов по сохранению сообществ и не наблюдались другими специалистами по сохранению природы или учеными. Хотя мы не можем предсказать успех в достижении этой цели, кажется, что заражение происходит в ответ на большое количество рекламы в СМИ и объединение людей из разных областей, что позволяет сообщениям распространяться в других социальных сетях. Празднование в Манасе должно было помочь увеличить вероятность заражения природоохранной деятельностью, отпраздновать и повысить осведомленность, сделав больший акцент на биосферном заповеднике Манас, а не на национальном парке Манас, на котором обычно сосредоточено внимание, и сделать региональный акцент на золотом лангуре и обезлесении в биосфере Манас. Эти празднования должны были увеличить человеческую энергию для активизма в регионе.
Благоприятные факторы
Вам нужна помощь мотивированных членов общины, которые знают, как организовать подобные мероприятия в своих общинах. В общинах Ассама уже есть такие лидеры с подобными навыками.
Извлеченный урок
Хотя заражение природоохранной деятельностью может быть не совсем предсказуемым, можно максимально увеличить вероятность его достижения, смешивая людей из разных регионов и вызывая тем самым ажиотаж в социальных сетях. Увидев, как в Белизе случайно удалось добиться природоохранного заражения, в основном благодаря рекламе по всей стране и объединению сообществ из разных частей страны, я решил попытаться создать аналогичную ситуацию в западном Ассаме. Вместо того чтобы сосредоточиться на небольшой территории, проект изначально был направлен на весь индийский ареал золотистого лангура, объединив пять существующих НПО и общественных организаций для совместной работы по защите эндемичного золотистого лангура во всем его индийском ареале. Огромное количество людей, которое собралось, я считаю, стало следствием наших изначально прозрачных, доверительных отношений с сообществами, которые чувствовали гордость и сопричастность к проекту.
Поощрение сообществ к созданию природоохранных групп
Создание собственной общественной группы по охране природы способствует расширению прав и возможностей, формирует чувство гордости, ответственности и устойчивости. Это позволяет сообществам определять свои собственные направления. Участники расширяют свои возможности, формируя группы, которые сами определяют свою повестку дня. Устойчивость достигается благодаря тому, что группы были созданы самими общинами по их собственным причинам. В некоторых странах, например в Индии, создание общественных групп было известно, возможно, под влиянием деревенской системы панчаятов. В некоторых странах катализатор должен помочь сообществам создать свои собственные группы.
Благоприятные факторы
Сообщества должны чувствовать, что в этом процессе есть что-то для них. Стимулы обычно социальные или культурные, возможно, с некоторыми финансовыми возможностями. Если у общин есть знания о том, как создавать группы, они будут создавать их самостоятельно, как это сделали общины Ассама. В некоторых странах, таких как Руанда, после геноцида, похоже, существовал сильный правительственный контроль, который не позволял общинам думать самостоятельно.
Извлеченный урок
Помощь сообществам в формировании собственных групп для решения конкретных природоохранных задач - залог успеха природоохранной деятельности. Она расширяет возможности и становится устойчивой, поскольку отвечает собственным интересам членов сообщества. В случае с федерациями это обеспечивает максимальное участие сообщества. По сути, эти группы заменяют общественные институты, существовавшие до колониализма.
Помощь общественным природоохранным группам в создании федерации
Хотя в проектах говорится о вовлечении сообществ, существует много уровней вовлечения сообществ. Самый высокий уровень поощряет сообщества брать на себя ответственность за свои собственные усилия. В Индии общины знают, как создавать свои собственные группы, опираясь на систему самоуправления панчаятов. После многочисленных встреч с населением, посвященных биосфере Манас, общественные группы самостоятельно сформировались для участия в проекте. Когда члены деревни Койла Мойла решили присоединиться к проекту по сохранению золотых лангуров, возникла конкуренция: присоединиться ли им к НПО Nature's Foster из Бонгайгона или Green Forest Conservation, общественной организации из западной части биосферы. Вместо этого они решили создать свою собственную общественную организацию и стали первой общественной организацией, присоединившейся к проекту. После того как Green Forest Conservation начала сотрудничать с Территориальным советом Бодоланда по патрулированию и защите западных заповедных лесов, в их регионах стали образовываться другие группы для участия в защите и рассмотрения возможности развития туризма и других видов деятельности, дающих средства к существованию. Затем мы объединили эти общественные организации в федерацию - Объединенную сеть охраны лесов, которая проводила ежемесячные встречи.
Благоприятные факторы
У вас должны быть сильные, наделенные полномочиями общественные группы, которые хорошо функционируют. Эти группы должны собираться вместе для обсуждения общих интересов.
Извлеченный урок
Федерации или сети организаций на базе сообществ - это самые сильные природоохранные институты сообществ и, вероятно, самый высокий уровень участия сообщества. Они способствуют распространению природоохранной деятельности и, возможно, поддерживают ее на должном уровне.
Воздействие
После многочисленных встреч с населением организации на базе сообществ (ООС) начали развиваться самостоятельно, чтобы сотрудничать с проектом. Они начали работать над природоохранными мероприятиями и деятельностью, направленной на получение средств к существованию, по мере того как мы представляли им возможности. В некоторых случаях они начали патрулировать территории и/или останавливать нарушителей и конфисковывать незаконные материалы по собственному усмотрению. Во время первого празднования в биосфере Манас местные жители не хотели, чтобы кто-то, кроме них, организовывал празднования, что создало прецедент для местного контроля над последующими празднованиями. С каждым праздником число участников увеличивалось с 5 000-8 000 до 20 000-35 000 человек. Когда в 2005 году проект договорился с новым территориальным советом Бодоланда о создании в Качугаоне сил по охране лесов под эгидой "Зеленого леса" (CBO), другие общественные группы начали патрулировать свои районы в качестве добровольцев. Позже они были включены в систему. Наконец, полная перепись золотистых лангуров показала увеличение их численности с 1500 в 1999 году до 5600 в 2009 году. Учеты слонов и тигров также показали стабильность популяции.
Бенефициары
Центральное правительство Индии, правительство штата Ассам, Территориальный совет бодо и общественные группы
История
Однажды вечером я посетил офис Леса Ассама в Куклунге. Было темно из-за перебоев с электричеством, и когда я вошел, один человек встретил и проводил меня взглядом, а затем наклонился, чтобы коснуться моих ботинок обеими руками в знак почтения. Я был удивлен поступком этого незнакомца, но позже узнал, что он работал против вырубки лесов и знал, кто я и какова моя миссия. На следующее утро мы вернулись, чтобы пообщаться с членами общины Куклунг, рассказав им об их особенных золотых лангурах и о том, что нам нужна их помощь, чтобы защитить их лес. Позже, когда я уже готовился покинуть Ассам и вернуться в США, мне позвонил Арнаб Боуз из организации Nature's Foster. Он был удивлен и озадачен тем, что произошло после нашего визита, но рассказал мне, что жители деревни Куклунг остановили незаконных лесорубов в заповедном лесу Манас и конфисковали 22 тележки с быками и бревна под их собственным контролем. Я тоже не был уверен в этом поступке, но, подумав немного, ответил, что считаю это положительным действием с их стороны. Они восприняли наши слова как разрешение остановить тех, кто ворует их лес. Вскоре после этого эти люди создали Общество экотуризма и социального обеспечения Райгаджли. На следующий год, когда я приехал сюда, я увидел лагерь, который они только что построили, где жили их защитники леса. Они начали патрулировать и защищать заповедный лес Манас, расположенный к северу от Куклунга, который никогда раньше не охранялся. Я был счастлив это услышать, потому что, как и в других заповедных лесах биосферы Манас, перед наступлением сумерек из леса можно было увидеть сотни велосипедов, груженных сотнями фунтов дров. Когда на второй год я вернулся в лагерь Райгаджли, они рассказали мне страшную историю о том, как более сотни нелегальных лесорубов напали на них и разрушили их лагерь, но они уже восстановили его. Позже в тот же приезд они рассказали еще одну историю о насилии. Когда их люди патрулировали лес, незаконный лесоруб предупредил своих людей, и они срубили дерево, чтобы заблокировать патрульный грузовик защитников леса. Когда защитники убирали мешающее бревно, на них набросилась банда захватчиков и сильно избила, так что их пришлось отвезти в больницу, чтобы они восстановились после ранений в голову. Со временем такие конфликты и вырубка лесов сошли на нет.