Créer une protection communautaire régionale pour une réserve de biosphère
Solution complète
Foule de villageois lors d'une célébration de la biosphère de Manas
Community Conservation
La création d'une protection communautaire a permis d'aborder le problème de la déforestation majeure dans les forêts de l'Assam, en Inde, en raison d'un problème politique complexe de militants menaçant le personnel forestier du gouvernement. Des réunions communautaires, des séminaires pour les communautés, les ONG et le gouvernement, ainsi que des célébrations de la biosphère ont aidé les communautés à former des groupes et à devenir des partenaires forts en matière de conservation pour soutenir le gouvernement de l'Assam. Lorsqu'un accord a été signé, les groupes communautaires ont travaillé avec le nouveau gouvernement tribal.
Dernière modification 02 Oct 2020
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Contexte
Défis à relever
Déforestation et instabilité politique La déforestation a été importante en raison d'une situation d'accès libre résultant de l'instabilité politique. Il a fallu travailler avec de nombreuses communautés adjacentes à la biosphère et interagir avec de nombreux autres acteurs, y compris des ONG régionales, le gouvernement et des groupes militants, jusqu'à ce que la situation politique se résorbe.
Emplacement
Assam, Inde
Asie du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les réunions communautaires du projet de conservation du langur doré ont amorcé le processus d'implication des communautés dans la conservation de leur région. Des séminaires et des ateliers réunissant les communautés, les ONG et le personnel gouvernemental ont commencé à former une équipe de parties prenantes basée sur l'égalité et la confiance. Unir le gouvernement, les ONG et les communautés dans un but commun de conservation est l'équipe la plus puissante. Ces réunions/ateliers ont suscité un intérêt régional croissant qui a culminé avec quatre célébrations coordonnées par les communautés locales dans la réserve de biosphère de Manas, donnant lieu à une contagion de la conservation. Dans ce laps de temps et cette atmosphère, les communautés ont formé des groupes et se sont jointes au projet. Les militants ayant signé un accord et un cessez-le-feu, le Bodoland Territorial Council (BTC) a été élu et a formé, avec Green Forest Conservation, la première force de protection de la forêt du Bodoland dans la biosphère. Rapidement, d'autres organisations communautaires ont suivi et, finalement, 18 organisations communautaires ont formé le réseau United Forest Conservation Network pour travailler avec le BTC et le département des forêts de l'Assam afin de protéger l'ensemble de la biosphère de Manas et d'autres forêts habitées par des langurs dorés.
Blocs de construction
Réunions communautaires pour sensibiliser aux espèces et demander de l'aide
Les réunions communautaires permettent à la communauté de prendre conscience de sa flore et de sa faune particulières, comme le langur doré en tant qu'espèce phare, du problème auquel elle est confrontée et du fait que le gouvernement et les ONG ne peuvent pas résoudre le problème sans l'aide des communautés. Nous pouvons également souligner que ces forêts sont leurs forêts. Nous demandons l'aide des communautés, ce qui constitue la première étape de l'autonomisation, car les communautés nous perçoivent généralement comme des membres d'ONG plus puissants qu'elles. Cela permet également d'établir le début d'une relation de confiance en vue de former un partenariat de conservation d'égal à égal. Les réunions suivantes impliquent les communautés dans des actions directes de conservation, telles que la création de pépinières et la plantation d'arbres ou la mise en place de patrouilles. Nous pouvons également organiser des ateliers supplémentaires sur les moyens de subsistance. Les groupes communautaires peuvent se former d'eux-mêmes ou nous pouvons les encourager par le biais d'ateliers. Au fur et à mesure que ces réunions et ateliers se poursuivent, la confiance entre les ONG et les communautés s'installe et, avec la formation d'organisations communautaires, la propriété ou le sentiment de propriété du projet et des terres se développe.
Facteurs favorables
Si possible, il faut que quelqu'un de la communauté mobilise les membres de la communauté pour qu'ils viennent aux réunions. La transparence et la confiance dans les actions entre la communauté et l'ONG catalyseur sont très importantes. Les membres de la communauté doivent sentir qu'ils sont des partenaires égaux et qu'on a besoin d'eux dans le projet. Les subventions doivent être minimales et ne pas faire l'objet d'un stress. Il ne doit être utilisé que pour apporter l'aide nécessaire aux objectifs de la communauté. Trop d'argent crée une atmosphère de "main tendue". L'absence d'incitations financières permet aux motivations altruistes et de conservation d'émerger et de s'épanouir.
Leçon apprise
Dans chaque village, il y a une grande proportion de personnes positives et de défenseurs potentiels de l'environnement. Bien que les villageois puissent être pauvres et sans éducation, ce ne sont pas leurs caractéristiques les plus importantes. S'ils sont traités comme des défenseurs de l'environnement, ils agiront comme tels. Depuis 30 ans que je sollicite l'aide des villageois, ils n'ont jamais refusé de m'aider avec enthousiasme. En revanche, le comportement des ONG et des gouvernements est mitigé. Les groupes communautaires habilités sont les défenseurs de la nature les plus forts et les plus cohérents.
Séminaires pour les membres des communautés et des ONG et pour le personnel gouvernemental
En nous appuyant sur le succès de la réponse de la communauté aux réunions communautaires, nous avons commencé à organiser des réunions et des séminaires multipartites pour sensibiliser l'ensemble de la communauté aux problèmes de la déforestation et à la situation critique du langur doré, afin de rassembler le gouvernement, les ONG et les parties prenantes de la communauté. Cela a permis d'intégrer les communautés en tant que partenaires égaux dans la conservation et de mettre en évidence la déforestation et les langurs dorés au sein de la communauté régionale. Ces réunions ont souvent fait l'objet d'articles dans les journaux locaux, soulignant que le langur doré est un animal de l'Assam. Elles ont également donné plus de crédibilité au projet et se sont concentrées sur la solution de conservation la plus forte, lorsque les gouvernements, les ONG et les communautés travaillent ensemble. Rétrospectivement, ces réunions ont également permis aux nouveaux membres du Bodoland Territorial Council de se concentrer sur le sujet. Lors de ces réunions, ils sont rapidement passés du statut de militants à celui de représentants du gouvernement tribal.
Facteurs favorables
Le gouvernement et les ONG doivent être intéressés par la participation et doivent être disposés à rencontrer les membres de la communauté et à interagir avec eux sur un pied d'égalité, et être en mesure de le faire.
Leçon apprise
Ces efforts se sont appuyés sur les réunions communautaires pour rassembler les parties prenantes sur un terrain d'entente. Ils ont également joué un rôle important dans la contagion de la conservation.
Célébration de la zone protégée
La contagion de la conservation est un type de contagion sociale qui peut faire progresser les idées de manière exponentielle plutôt que linéaire. La reconnaissance de ce concept et l'attention qu'il suscite sont propres aux projets de conservation communautaire et n'ont pas été observées par d'autres défenseurs de l'environnement ou scientifiques. Bien que nous ne puissions pas prédire le succès d'un tel projet, la contagion semble réagir à la publicité à grande échelle dans les médias et au rassemblement de personnes de différentes régions, ce qui permet aux messages de s'étendre à d'autres réseaux sociaux. Les célébrations de Manas devaient contribuer à augmenter la probabilité de contagion de la conservation, à célébrer et à sensibiliser, en mettant l'accent sur la réserve de biosphère de Manas plutôt que sur le parc national de Manas, qui est habituellement mis en avant, et en mettant l'accent régional sur le langur doré et la déforestation de la biosphère de Manas. Ces célébrations devaient accroître l'énergie humaine pour l'activisme dans la région.
Facteurs favorables
Vous avez besoin de l'aide de membres motivés de la communauté qui savent comment organiser de tels événements dans leur propre communauté. Les communautés d'Assam disposaient déjà de tels leaders dotés de telles compétences.
Leçon apprise
Bien que la contagion de la conservation ne soit pas totalement prévisible, il est possible de maximiser les chances d'y parvenir en mélangeant des personnes de différentes régions et en suscitant ainsi l'enthousiasme des réseaux sociaux. En voyant comment la contagion de la conservation avait été accidentellement atteinte au Belize, principalement grâce à une publicité à l'échelle du pays et au rassemblement de communautés de différentes parties du pays, j'ai tenté de créer une situation similaire dans l'ouest de l'Assam. Au lieu de se concentrer sur une petite zone, le projet s'est d'abord concentré sur l'ensemble de l'aire de répartition indienne du langur doré, en rassemblant cinq ONG et organisations communautaires existantes pour travailler ensemble à la protection du langur doré endémique dans l'ensemble de l'aire de répartition indienne. Je pense que les foules immenses qui se sont formées découlent de nos relations transparentes et confiantes avec les communautés qui se sont senties fières et propriétaires du projet.
Encourager les communautés à former des groupes de conservation
La création d'un groupe de conservation communautaire renforce l'autonomie, la fierté, l'appropriation et la durabilité. Elle permet aux communautés de définir leurs propres orientations. Les participants se responsabilisent en formant des groupes qui définissent leur propre programme. La durabilité résulte du fait que les groupes ont été formés par les communautés elles-mêmes pour leurs propres raisons. Dans certains pays, comme l'Inde, la création de groupes communautaires était connue, peut-être sous l'influence du système villageois Panchayat. Dans certains pays, l'agent catalyseur doit aider les communautés à former leurs propres groupes.
Facteurs favorables
Les communautés doivent sentir qu'elles ont quelque chose à gagner dans le processus. Les incitations sont généralement d'ordre social ou culturel, avec peut-être quelques possibilités financières. Si les communautés savent comment former des groupes, elles les formeront elles-mêmes, comme l'ont fait les communautés d'Assam. Dans certains pays comme le Rwanda, après le génocide, il semblait y avoir un contrôle gouvernemental fort qui empêchait les communautés de penser par elles-mêmes.
Leçon apprise
Aider les communautés à former leurs propres groupes pour des raisons de conservation spécifiques est essentiel pour réussir à influencer les actions de conservation. Cela permet de renforcer les capacités et devient durable parce que c'est dans l'intérêt des membres de la communauté. Avec les fédérations, la participation de la communauté est maximale. Essentiellement, ces groupes remplacent les institutions communautaires qui existaient avant le colonialisme.
Aider les groupes communautaires de protection de la nature à se fédérer
Bien que les projets parlent d'impliquer les communautés, il existe plusieurs niveaux d'implication des communautés. Le niveau le plus élevé encourage les communautés à prendre le pouvoir sur leurs propres efforts. En Inde, les communautés savent comment former leurs propres groupes à partir du système d'autogestion Panchayat. Après de nombreuses réunions communautaires axées sur la biosphère de Manas, des groupes communautaires se sont formés d'eux-mêmes pour participer au projet. Lorsque les membres du village de Koila Moila ont décidé de participer au projet de conservation du langur doré, ils se sont demandé s'ils devaient rejoindre Nature's Foster, une ONG de Bongaigaon, ou Green Forest Conservation, une organisation communautaire de la zone occidentale de la biosphère. Ils ont décidé de créer leur propre organisation communautaire et sont devenus la première organisation communautaire à participer au projet. Une fois que Green Forest Conservation a commencé son partenariat avec le Bodoland Territorial Council pour patrouiller et protéger ses forêts de réserve occidentales, d'autres groupes ont commencé à se former dans leurs propres régions pour participer à la protection et envisager la possibilité d'un tourisme et d'autres moyens de subsistance. Nous avons ensuite organisé ces organisations communautaires en une fédération, le United Forest Conservation Network, qui se réunissait tous les mois.
Facteurs favorables
Vous devez disposer de groupes communautaires forts et autonomes qui fonctionnent bien. Ces groupes doivent être réunis pour discuter d'intérêts communs.
Leçon apprise
Les fédérations ou les réseaux d'organisations communautaires sont les institutions de conservation communautaire les plus solides et probablement le niveau le plus élevé de participation communautaire. Ils semblent contribuer à la contagion de la conservation et peut-être maintenir le niveau d'énergie nécessaire.
Impacts
À la suite de nombreuses réunions communautaires, des organisations communautaires (OC) ont commencé à se développer de leur propre chef pour travailler avec le projet. Elles ont commencé à travailler sur des actions de conservation et des actions de subsistance au fur et à mesure que nous leur présentions des possibilités. Dans certains cas, elles ont commencé à patrouiller dans les zones et/ou à arrêter les empiéteurs et à confisquer les matériaux illégaux de leur propre chef. Lors de la première célébration de la biosphère de Manas, les communautés présentes sur le site se sont montrées réticentes à l'idée que quelqu'un d'autre qu'elles puisse organiser les célébrations, créant ainsi un précédent pour le contrôle local des célébrations suivantes. La participation des villageois a augmenté au fil des célébrations, passant de 5 000 à 8 000 participants, puis de 20 000 à 35 000 participants. Lorsque le projet a négocié la création d'une force de protection des forêts sous l'égide de Green Forest Conservation (CBO) à Kachugaon avec le nouveau Bodoland Territorial Council en 2005, d'autres groupes communautaires ont commencé à patrouiller dans leurs régions en tant que volontaires. Plus tard, ils ont été intégrés au système. Enfin, un recensement complet des langurs dorés a montré une augmentation de 1500 langurs en 1999 à 5600 en 2009. Les études sur les éléphants et les tigres ont également montré une stabilité de la population.
Bénéficiaires
Le gouvernement central de l'Inde, le gouvernement de l'État d'Assam, le conseil territorial Bodo et les groupes communautaires.
Histoire
Un soir, je me suis rendu au bureau des forêts de l'Assam à Kuklung. Il faisait nuit en raison d'une panne d'électricité et, lorsque je suis entré, un homme m'a regardé et a soutenu mon regard, puis s'est baissé pour toucher mes chaussures de ses deux mains, en signe d'honneur. J'ai été surpris par le geste de cet étranger, mais j'ai appris plus tard qu'il avait travaillé contre la déforestation et qu'il savait qui j'étais et quelle était ma mission. Le lendemain matin, nous sommes retournés parler aux membres de la communauté de Kuklung, leur parlant de leurs langurs dorés spéciaux et leur expliquant que nous avions besoin de leur aide pour protéger leur forêt. Plus tard, alors que je m'apprêtais à quitter l'Assam pour retourner aux États-Unis, j'ai reçu un appel téléphonique d'Arnab Bose, de Nature's Foster. Il était surpris et perplexe quant à ce qui s'était passé après notre visite, mais il m'a raconté que les villageois de Kuklung avaient arrêté les bûcherons illégaux dans la réserve forestière de Manas et avaient confisqué 22 charrettes à bœufs et des troncs d'arbres sous leur propre responsabilité. Je n'étais pas sûr non plus de cette action, mais j'ai réfléchi un moment et j'ai répondu que je pensais qu'il s'agissait d'une action positive de leur part. Ils avaient pris nos paroles comme une permission d'arrêter ceux qui volaient leur forêt. Peu après, ces hommes ont créé la Raigajli Ecotourism & Social Welfare Society. L'année suivante, lors de ma visite, j'ai vu le camp qu'ils venaient de construire et où vivaient leurs protecteurs de la forêt. Ils avaient commencé à patrouiller et à protéger la réserve forestière de Manas, au nord de Kuklung, qui n'avait jamais été protégée auparavant. J'étais heureux de l'apprendre car, comme pour les autres forêts de réserve de la biosphère de Manas, on pouvait voir des centaines de bicyclettes chargées de centaines de kilos de bois de chauffage sortir de la forêt avant le crépuscule. Lorsque je suis revenu la deuxième année pour visiter le camp de Raigajli, ils m'ont raconté une histoire effrayante : plus d'une centaine de bûcherons illégaux les avaient attaqués et avaient détruit leur camp, mais ils l'avaient déjà reconstruit. Plus tard, lors de cette visite, ils m'ont raconté une autre histoire de violence. Alors que leurs hommes patrouillaient dans la forêt, un bûcheron illégal a averti ses hommes et ils ont abattu un arbre pour bloquer le camion de patrouille du protecteur de la forêt. Alors que les protecteurs déplaçaient le tronc qui les gênait, ils ont été attaqués par une bande d'empiéteurs et ont été violemment battus, si bien qu'ils ont dû être emmenés à l'hôpital pour récupérer de leurs blessures à la tête. Ces conflits et la déforestation ont fini par disparaître.