
إشراك أصحاب المصلحة المتعددين من أجل تحسين إدارة محمية غابات مباي في مقاطعة نتشيو، ملاوي

يعالج مشروع AREECA التعدي والتدهور الحاد في محمية غابات مفاي في ملاوي لحماية الموارد الطبيعية الحيوية. وقد استُخدم نهج أصحاب المصلحة المتعددين، بمبادرة من منظمة الأغذية والزراعة والاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية، لمعالجة دوافع التعدي، بما في ذلك جمع الحطب وإنتاج الفحم والتوسع الزراعي، والتي تهدد النظام البيئي في مڤاي وإمدادات المياه في سد مبيرا. وشملت التدخلات الرئيسية رسم خرائط التدهور لتقييم المناطق المتأثرة، وإنشاء منتدى رؤساء القبائل لتنسيق الحوكمة، وصياغة قوانين فرعية أكثر صرامة مع الإنفاذ المحلي، وترسيم حدود المحمية بمساهمة المجتمع المحلي.
بالإضافة إلى ذلك، تم إدخال إنشاء قطع الأشجار وسبل العيش البديلة مثل الموز والأناناس وتربية الماشية وتربية النحل للحد من الضغط على الغابة. وقد أدى هذا النهج التعاوني الذي شارك فيه الزعماء المحليون والهيئات الحكومية والمجتمعات المحلية المحيطة إلى الحد من التعدي على الغابات وتوفير بدائل اقتصادية مستدامة.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
شهدت محمية غابات مفاي تعديات وتدهورًا واسع النطاق بسبب الأنشطة غير المستدامة مثل إنتاج الفحم وجمع الحطب والتوسع الزراعي، مما هدد إمدادات المياه في سد مبيرا. في عام 2021، تأثر أكثر من 450 هكتارًا من المحمية. هذا التدهور لا يهدد النظام البيئي للغابات فحسب، بل يهدد أيضًا سد مبيرا، وهو مصدر مياه حيوي للعديد من المجتمعات المحلية في مقاطعة نتشيو والمناطق الجنوبية المحيطة بها.
وتلعب الغابة دورًا حيويًا كمنطقة مستجمعات للمياه تدعم إمدادات المياه للزراعة المحلية والاحتياجات المنزلية. ويشكل تدهورها مخاطر على إنتاجية المزارع القريبة وسبل عيش السكان الذين يعتمدون على مصادر المياه الموثوقة. وقد أعاقت تدابير الإنفاذ الضعيفة والموارد المحدودة للدوريات المجتمعية والافتقار إلى الحوكمة المنظمة في البداية الجهود المبذولة لإدارة هذه الموارد بفعالية.
كما أدى التعدي عبر الحدود من موزمبيق إلى تفاقم المشكلة، مما يؤكد الحاجة إلى اتباع نهج تعاوني لحماية موارد مافاي.
الموقع
العملية
ملخص العملية
يُستخدمرسم خرائط التدهور كنقطة انطلاق، حيث يتم تحديد المناطق الحرجة المتأثرة بالتعدي وتسليط الضوء على الاختلافات في مستويات التدهور بين السلطات المحلية، مما يُعلم التدخلات المستهدفة. وتتيح هذه البيانات لمنتدى الرؤساء وضع نهج حوكمة موحد عبر السلطات المحلية وتنسيق الإجراءات التي تعالج مجالات اهتمام محددة. من خلال جهود التثقيف والتوعية المجتمعية التي يقودها المنتدى، يكتسب السكان المحليون فهمًا للأهمية البيئية للغابات وضرورة الممارسات المستدامة، مما يهيئهم للامتثال للقوانين المحلية الصارمة التي تنظم استخدام الغابات.
وبعد التوعية والتعزيز القانوني، يؤدي ترسيم حدود المحميات بمشاركة المجتمع المحلي إلى ترسيخ الحدود المادية للغابة، وتوضيح المناطق المحمية والحد من النزاعات حول استخدام الأراضي. وأخيراً، يوفر تنويع سبل العيش بدائل مستدامة للدخل، مما يقلل من الضغط على موارد الغابات ويضمن حصول أفراد المجتمع المحلي على خيارات اقتصادية قابلة للاستمرار. تخلق هذه اللبنات مجتمعةً استراتيجية متماسكة تلتقي فيها الحوكمة ومشاركة المجتمع المحلي والإنفاذ القانوني والدعم الاقتصادي لتحقيق نتائج الحفظ على المدى الطويل
اللبنات الأساسية
رسم خرائط التدهور ومسح خط الأساس
كان رسم خرائط للمناطق المتدهورة داخل محمية غابات مڤاي خطوة أولى أساسية لتحديد مدى التعدي وتحديد أولويات جهود الاستعادة. تضمنت العملية تقييمات للمحمية لتحديد المناطق المتأثرة بإنتاج الفحم وجمع الحطب والتوسع الزراعي. وبحلول عام 2021، تم التأكد من أن 450 هكتارًا من الغابة تأثرت بأنشطة التعدي. وقد وفرت هذه الخرائط رؤية واضحة لبؤر التدهور وسهلت التدخلات المستهدفة، وشكلت الأساس لترسيم الحدود واستراتيجيات الإنفاذ والمشاركة المجتمعية. وساعدت بيانات الخرائط فريق المشروع والسلطات المحلية على فهم حجم التدهور وتحديد أهداف قابلة للقياس للاستعادة والحفظ، مما يضمن تخصيص الموارد والجهود بفعالية للمناطق الأكثر أهمية.
عوامل التمكين
- المشاركة المجتمعية: ساهمت المعرفة المحلية في تحديد المناطق المتدهورة بدقة.
- الدعم الحكومي: مكّن الدعم الرسمي من إدارة الغابات من رسم الخرائط المنهجية.
- الموارد التقنية: ساعد استخدام أدوات رسم الخرائط على تحديد المناطق المتأثرة بوضوح لتحديد الأولويات.
الدرس المستفاد
إن رسم خرائط التدهور أمر حيوي لفهم مدى التعدي وتنظيم الاستجابات المستهدفة. ويؤدي إشراك المجتمعات المحلية في عملية رسم الخرائط إلى تعزيز الدقة والملكية، حيث أنها توفر رؤى ميدانية للمناطق المتضررة. وقد أبرزت عملية رسم الخرائط أن مستوى تدهور الغابات يرتبط ارتباطاً وثيقاً بدور السلطات المحلية وفعاليتها، مع وجود تباين في مستويات التعدي حسب الولاية القضائية. وأكدت هذه الرؤية أهمية الإنفاذ الموحد عبر المناطق الإدارية لضمان حماية الموارد بشكل متسق. ويسمح التحديد الواضح لمناطق التدهور بتخصيص الموارد بكفاءة وتركيز جهود الاستعادة حيث تشتد الحاجة إليها، مما يحسن فرص نجاح إعادة التأهيل.
إنشاء منتدى الرؤساء
أُنشئ منتدى الزعماء لتعزيز الحوكمة والحد من التعديات من خلال توحيد الزعماء المحليين ومسؤولي مجالس المقاطعات وممثلي المجتمع المحلي في نهج تعاوني. تأسس المنتدى بعد مشاورات مكثفة في عام 2022، وأنشأ المنتدى هيكلًا رسميًا لتنسيق جهود إدارة الموارد الطبيعية، بالتنسيق مع السلطات التقليدية والحكومة المحلية لفرض ممارسات مستدامة. تشمل المسؤوليات الرئيسية الدعوة إلى إدارة الموارد، وتعبئة الأموال، ووضع اللوائح الداخلية وإنفاذها، وتعزيز توعية المجتمع بشأن الاستخدام المستدام للأراضي. ويعمل المنتدى كجسر بين المشروع وأصحاب المصلحة المحليين، مما يعزز التعاون والمساءلة. وتسمح الاجتماعات المنتظمة والزيارات الميدانية المنتظمة للرؤساء بمراقبة تحديات إدارة الغابات بشكل مباشر ومعالجة قضايا مثل الرعي والزراعة داخل المناطق المحمية.
عوامل التمكين
- التمثيل الشامل: عززت مشاركة رؤساء وأعضاء مجالس المقاطعات والمجموعات المجتمعية عملية صنع القرار المتوازن.
- دعم الحكومة والمشاريع: توفير الموارد والشرعية لأنشطة المنتدى.
- ثقة المجتمع المحلي: ضمنت السلطة التقليدية للزعماء احترام المجتمع المحلي والتزامه.
الدرس المستفاد
يوضح منتدى الزعماء قيمة إشراك هياكل الحكم المحلي في إدارة الموارد. ويضمن إشراك الزعماء التقليديين ومجموعات المجتمع المتنوعة احترام السياسات وتكييفها مع الاحتياجات المحلية. كما أن هيكل المنتدى يخلق المساءلة ويحسن التواصل بين أصحاب المصلحة، مما يعزز النهج التعاوني. وتوفر الاجتماعات المنتظمة والزيارات الميدانية المنتظمة للزعماء رؤية مباشرة لتحديات الحفظ، مما يمكنهم من اتخاذ قرارات مستنيرة وكسب دعم المجتمع المحلي. إن إنشاء هيئة حوكمة رسمية أمر ضروري لاستدامة جهود الحفظ على المدى الطويل ومواءمة الممارسات المحلية مع أهداف الاستعادة الوطنية.
التثقيف والتوعية المجتمعية
كان التثقيف والتوعية المجتمعية عنصرين أساسيين في المشروع للحد من التعديات وتعزيز الممارسات المستدامة في محمية غابات مڤاي. نظّم منتدى الزعماء زيارات ميدانية لعرض تحديات الحوكمة وتثقيف المشاركين حول الفوائد البيئية والاجتماعية والاقتصادية لإدارة الموارد الطبيعية. وأجرى القادة المحليون جلسات للدعوة والتوعية لإطلاع المجتمعات المحلية على أهمية الحفظ والاستخدام المستدام للأراضي واللوائح القانونية المتعلقة باستخدام الموارد. كما ركزت حملات التوعية على آثار إزالة الغابات وقدمت بدائل مستدامة لسبل العيش، بهدف تحويل السلوكيات بعيداً عن استغلال الغابات. وقد مكّنت هذه الأنشطة المجتمعات المحلية من تحمّل مسؤولية حماية الغابات والإبلاغ عن الأنشطة غير القانونية، مما أدى إلى الحد من التعدي على الغابات بشكل كبير وتعزيز عقلية الحفظ بين السكان المحليين.
عوامل التمكين
- المناصرة المحلية: لعب الزعماء التقليديون دورًا مؤثرًا في توعية المجتمع المحلي ورفع مستوى الوعي.
- عروض عملية: أبرزت الزيارات الميدانية تحديات الحوكمة والحفظ في العالم الحقيقي.
- تعبئة الموارد: كفل دعم المواد والاحتياجات اللوجستية جهود التوعية الفعالة.
الدرس المستفاد
يعمل التثقيف المجتمعي على بناء الفهم وتغيير المواقف تجاه الحفظ. عندما يقود القادة المحليون جهود التوعية، من المرجح أن يثق أفراد المجتمع المحلي بالممارسات المستدامة ويتبنونها. توفر العروض الميدانية لتحديات الحوكمة رؤى ملموسة حول أهمية إدارة الموارد، مما يعزز قيمة الحفظ. إن جهود التوعية المستمرة أمر بالغ الأهمية، حيث أن تغيير السلوكيات الراسخة منذ فترة طويلة يستغرق وقتاً وثباتاً. يجب أن تشمل المشاركة إرشادات عملية حول سبل العيش البديلة للحد من الاعتماد على موارد الغابات بشكل فعال.
اللوائح الداخلية وآليات الإنفاذ الملائمة
وللحد من الأنشطة غير القانونية في محمية غابات مفاي، تم وضع قوانين فرعية أكثر صرامة وتعزيز آليات الإنفاذ من خلال منتدى الزعماء بالتعاون مع الحكومة المحلية. وتنظم هذه القوانين الداخلية أنشطة مثل إنتاج الفحم والزراعة وجمع الحطب داخل المحمية. وتشمل التدابير فرض عقوبات أكثر صرامة على الاستخدام غير القانوني للموارد، وتوعية المجتمع المحلي بشأن التداعيات القانونية، وتحسين الدعم للجان الدوريات المحلية. وقد وفّر المشروع المعدات اللازمة للجان المجتمعية لتسيير الدوريات ومراقبة التعديات، في حين وافقت السلطات المحلية على تسريع الإجراءات القانونية المتعلقة بالمخالفات المتعلقة بالغابات. ويعالج إطار الإنفاذ الأكثر صرامة هذا القضايا الكامنة وراء التعديات، مما يضمن ردع الأنشطة غير القانونية بشكل فعال. بالإضافة إلى ذلك، عززت حملات توعية المجتمع المحلي، بقيادة السلطات التقليدية، أهمية الامتثال للقوانين المحلية للإدارة المستدامة للغابات.
عوامل التمكين
- دعم السلطات المحلية والتقليدية: أيد الزعماء والمسؤولون الحكوميون جهود الإنفاذ.
- الدوريات المجتمعية: تم تجهيز اللجان المحلية لمراقبة أنشطة الغابات.
- مشاركة السلطة القضائية: أدى الدعم القانوني إلى تسريع معالجة قضايا مخالفات الغابات.
الدرس المستفاد
تعد اللوائح الأكثر صرامة ضرورية لإدارة الموارد بفعالية. ويؤدي الإنفاذ المحلي، بدعم من الزعماء التقليديين، إلى تحسين التزام المجتمع المحلي وتعزيز احترام اللوائح. كما أن توفير الموارد والمعدات للدوريات المجتمعية يضمن تجهيزها بشكل جيد لمراقبة أنشطة الغابات، بينما يعزز الدعم القضائي إنفاذ العقوبات. ويؤدي تثقيف المجتمع المحلي بشأن العواقب القانونية إلى بناء الفهم وتثبيط الأنشطة غير القانونية. ويؤدي دور منتدى الرؤساء في التوعية والإنفاذ إلى سد الفجوة بين السلطة التقليدية والحكم الرسمي، مما يجعل تدابير الإنفاذ أكثر تماسكاً وفعالية.
ترسيم حدود المحمية بمشاركة المجتمع المحلي
كان ترسيم حدود محمية غابات مباي جهداً تعاونياً شارك فيه المجتمع المحلي والزعماء التقليديون والوكالات الحكومية. ومن خلال المشاورات والزيارات الميدانية، تم ترسيم الحدود لتحديد المناطق المحمية بوضوح، مما قلل من النزاعات حول استخدام الأراضي والحد من الوصول غير المصرح به. شارك أفراد المجتمع المحلي في عملية تعيين الحدود، مما عزز فهمهم واحترامهم لحدود المنطقة المحمية. وشملت عملية ترسيم الحدود وضع علامات مادية لتذكير المجتمع المحلي بحدود الغابة، مما ساعد أيضاً على تنظيم الدوريات وفرض قيود على الدخول. وسمح هذا التعيين الواضح للحدود للمشروع بإدارة موارد الغابة بشكل منهجي، في حين ضمنت مشاركة المجتمع المحلي احترام ترسيم الحدود والاعتراف به من قبل جميع أصحاب المصلحة. عززت هذه العملية التعاونية لترسيم الحدود دور المجتمع المحلي في الحفاظ على الغابات ورسخت الحدود كأساس للإدارة المستدامة.
عوامل التمكين
- المشاركة المجتمعية: إشراك السكان في ترسيم الحدود، وتعزيز الاحترام المحلي.
- دعم الحكومة والزعماء التقليديين: توفير الشرعية لتعيين الحدود.
- العلامات المادية: مؤشرات مرئية عززت وضع الغابة المحمية.
الدرس المستفاد
تعزز مشاركة المجتمع المحلي في ترسيم الحدود احترام المناطق المحمية والالتزام بها. عندما يشارك السكان المحليون بنشاط في عملية ترسيم الحدود، فإنهم يطورون فهماً أقوى لاحترام حدود الغابة والتزاماً أقوى باحترامها. كما أبرزت العملية أيضاً أن العلامات المادية المرئية والبارزة ضرورية للحفاظ على حدود واضحة، والحد من سوء الفهم ومنع الوصول غير المصرح به. بالإضافة إلى ذلك، فإن إشراك قادة المجتمع المحلي والسلطات التقليدية في جهود ترسيم الحدود يعزز المساءلة المحلية، حيث يمكن لهذه الشخصيات المحترمة أن تدعو إلى الالتزام داخل مجتمعاتها. أظهر التمرين أن ترسيم الحدود يكون أكثر فعالية عندما يكون مدعومًا بالتثقيف حول الأهمية البيئية للمحمية، مما يساعد المجتمع على رؤية ترسيم الحدود كمسؤولية مشتركة لحماية الموارد التي تدعم إمدادات المياه المحلية والزراعة وسبل العيش.
تنويع سبل العيش من أجل الحفظ
وللحد من اعتماد المجتمع المحلي على أنشطة إزالة الغابات، أدخل المشروع خيارات تنويع سبل العيش، بما في ذلك الزراعة بالري، وتربية النحل، وإنتاج الموز والأناناس، وتربية الماعز والدجاج، وزراعة الفطر. وتوفر هذه الأنشطة بدائل مستدامة للدخل تتماشى مع أهداف الحفاظ على محمية غابات مڤاي. ويجري تدريب المزارعين المحليين على تقنيات الري على نطاق صغير والزراعة المستدامة لتحسين الإنتاجية دون توسيع الأراضي الزراعية، وقد تم حتى الآن تطوير أربعة مخططات ري لتمكين إنتاج المحاصيل ثلاث مرات في السنة. ويهدف تنويع سبل العيش إلى خلق قاعدة دخل مستدامة للمجتمع المحلي، مما يقلل من الحاجة إلى إنتاج الفحم واستغلال الغابات. وتمر هذه المبادرات بمراحل متفاوتة من التنفيذ، حيث يعمل بعضها بشكل كامل، مثل زراعة الموز والأناناس، بينما سيتم تشغيل البعض الآخر، مثل إنتاج الفطر وتربية الأسماك بحلول مارس/آذار 2025.
عوامل التمكين
- التدريب والموارد: تزويد المجتمعات المحلية بالمهارات والأدوات اللازمة لسبل العيش البديلة.
- الدافع الاقتصادي: جعلت خيارات الدخل المستدام جهود الحفظ أكثر جاذبية.
- التكيف المحلي: تم اختيار الأنشطة على أساس ملاءمتها للبيئة المحلية واحتياجات المجتمع المحلي.
الدرس المستفاد
إن توفير سبل عيش بديلة يقلل من الضغط على موارد الغابات ويدعم أهداف الحفظ على المدى الطويل. وتعتبر الحوافز الاقتصادية محفزات فعالة للمجتمعات المحلية لتبني الممارسات المستدامة. كما أن تكييف أنشطة سبل العيش مع الظروف المحلية واحتياجات المجتمعات المحلية يزيد من احتمالية نجاحها وتبنيها. إن التدريب المستمر والموارد ضرورية للحفاظ على الإنتاجية والاهتمام بهذه البدائل.
التأثيرات
وقد أدى المشروع إلى الحد من التعديات، وزيادة مشاركة المجتمع المحلي، وتوفير خيارات مستدامة لكسب العيش. وعلى الصعيد البيئي، ساعد رسم الخرائط وترسيم حدود محمية غابات مفاي على الحد من الوصول غير المصرح به، في حين أدى تشديد القوانين الداخلية وإنفاذها إلى تحسين الامتثال. وساهم إنشاء قطع الأشجار واستحداث سبل عيش بديلة للمجتمعات المحلية المحيطة، بما في ذلك تطوير الري والإنتاج الحيواني وزراعة الموز والأناناس وتربية النحل على نطاق صغير، في توفير مصادر دخل مستدامة، مما قلل من الاعتماد على أنشطة إزالة الغابات. ومن الناحية الاجتماعية، عزز تشكيل منتدى الزعماء نهجًا تعاونيًا لإدارة الغابات، حيث تم توحيد السلطات التقليدية والمسؤولين الحكوميين وأفراد المجتمع المحلي في حماية موارد موفاي. وتظهر النتائج الأولية انخفاضاً في عدد أفران الفحم غير القانونية وانخفاضاً في المساحة التي تم التعدي عليها من 450 إلى أقل من 100 هكتار، مما يدل على فعالية الجمع بين الحوكمة ودعم سبل العيش من أجل الحفاظ على الغابات المستدامة.
المستفيدون
- 45,000 شخص في منطقة مستجمعات المياه في مبيرا
- رؤساء المجتمعات المحلية واللجان المحلية وسكان القرى المحيطة الذين يشاركون في برامج كسب العيش,
- السلطات التقليدية المشاركة في إدارة الغابات.
- أكثر من 200,000 شخص في مقاطعتي بالاكا وماشينغا
أهداف التنمية المستدامة
القصة

رئيسة مجموعة قرية كاسالي هي زعيمة تقليدية تابعة للسلطة التقليدية في كواتاين في مستجمعات مياه مبيرا في مقاطعة نتشيو. تجاور ولايتها محمية غابات مفاي وهي مسؤولة عن كاسالي بلكوك، وهي جزء من خمس كتل مرسومة الحدود. ويوجد تحتها أكثر من 10 رؤساء قرى.
تُعد هذه الرئيسة ذات الرؤية الثاقبة أيقونة لتدخلات محمية الغابات في مقاطعة نتشيو بسبب حماستها لتعبئة رعاياها للحفاظ على الغابات داخل موفاي وخارجها. وهي تتذكر الأيام التي كانت فيها المنطقة مغطاة بالكامل بالأشجار وكانت شاهدة على الممارسات المدمرة. أما الآن فهي تقف شامخة لأنها اتخذت خطوات لمعالجة المشاكل. وفي منطقتها، أعادت تقسيم المنطقة إلى ثلاثة أجزاء لسهولة مراقبة وتنسيق الأنشطة داخل منطقتها. وساعدت في صياغة اللوائح الداخلية للموارد الطبيعية الثمينة (الغابات) في المنطقة.
كانت GVH Kasale واحدة من القادة الذين وعدوا بالعمل من أجل تكثيف استعادة الغابات في تشكيل منتدى الزعماء المعني بالاستعادة في عام 2022. وقد أظهرت حتى الآن أقصى درجات النشاط في تحقيق هذا الوعد. فقد تم استعادة أكثر من 100 هكتار في منطقتها. وتعزو ذلك إلى الخطط التي وضعها المجتمع المحلي. فالمجموعات لديها خطة عمل تحدد أنشطة محددة حسب الوقت. وتذكر قائلةً: "عندما بدأنا المهمة بدت لنا مهمة مستحيلة ولكننا استعدنا أكثر من 100 هكتار وأعدنا الثمار البرية المفقودة وبعض الحيوانات وتراجعت الزراعة".
وتناشد المكاتب الحكومية أن تضمن تقديم الدعم مثل الدوريات العرضية ومعدات العمل للمجتمعات المحلية. تعمل الحكومة من خلال AREECA على توفير معدات العمل للمجتمعات المحلية.
كما أعربت الرئيسة كاسالي عن تقديرها للجهود التي تبذلها AREECA في توفير الدعم الاقتصادي الاجتماعي للأناناس، وأطقم المناحل، والدجاج، والماعز، وإعادة تأهيل مخطط مبامادزي للري وغيرها. ووفقًا للرئيسة، فإن الحزمة المشتركة لأعمال الترميم ومبادرات كسب العيش هي تغيير قواعد اللعبة لتحقيق استعادة ذات مغزى.