
Вовлечение многих заинтересованных сторон для улучшения управления лесным заповедником Мваи в районе Нтчеу, Малави

Проект AREECA направлен на борьбу с серьезным вторжением и деградацией в лесном заповеднике Мваи, Малави, с целью защиты жизненно важных природных ресурсов. Многосторонний подход, инициированный ФАО и МСОП, был использован для борьбы с факторами вторжения, включая сбор дров, производство древесного угля и расширение фермерских хозяйств, которые угрожают экосистеме Мваи и водоснабжению плотины Мпира. Основные мероприятия включали картирование деградации для оценки подверженных воздействию территорий, создание форума вождей для координации управления, разработку более строгих подзаконных актов с обеспечением их соблюдения на местах и демаркацию границ заповедника с участием общины.
Кроме того, для снижения нагрузки на лес были созданы лесные участки и созданы альтернативные источники средств к существованию, такие как выращивание бананов, ананасов, животноводство и пчеловодство. Такой совместный подход с участием местных вождей, государственных органов и близлежащих общин привел к сокращению масштабов посягательств и предоставил устойчивые экономические альтернативы.
Контекст
Решаемые задачи
Лесной заповедник Мваи подвергся масштабному вторжению и деградации из-за неустойчивой деятельности, такой как производство древесного угля, сбор дров и расширение фермерских хозяйств, что поставило под угрозу водоснабжение плотины Мпира. В 2021 году было затронуто более 450 гектаров территории заповедника. Такая деградация угрожает не только лесной экосистеме, но и плотине Мпира - важнейшему источнику воды для многих общин в округе Нтчеу и прилегающих южных районах.
Лес играет жизненно важную роль в качестве водосборной площади, обеспечивая водоснабжение местного сельского хозяйства и бытовых нужд. Его деградация ставит под угрозу продуктивность близлежащих ферм и средства к существованию жителей, зависящих от надежных источников воды. Слабые правоприменительные меры, ограниченные ресурсы для патрулирования на уровне общин и отсутствие организованного управления изначально препятствовали усилиям по эффективному управлению этими ресурсами.
Трансграничное вторжение из Мозамбика также усугубляло проблему, подчеркивая необходимость совместного подхода к защите ресурсов Мваи.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Картирование деградации служит отправной точкой, определяя критические области, подверженные посягательствам, и выявляя различия в уровнях деградации на уровне юрисдикций, что позволяет принимать целенаправленные меры. Эти данные позволяют Форуму вождей разработать единый подход к управлению в рамках местных органов власти и координировать действия, направленные на решение конкретных проблемных областей. Благодаря просветительской и разъяснительной работе с населением, проводимой под руководством Форума, местные жители осознают экологическую важность леса и необходимость устойчивой практики, что позволяет им подготовиться к соблюдению более строгих подзаконных актов, регулирующих лесопользование.
После проведения информационно-разъяснительной работы и укрепления правовых норм, демаркация границ заповедника при участии местного населения устанавливает физические границы леса, уточняя охраняемые территории и уменьшая количество конфликтов по поводу землепользования. Наконец, диверсификация источников средств к существованию предлагает альтернативные варианты получения устойчивого дохода, снижая давление на лесные ресурсы и обеспечивая членам общины жизнеспособные экономические возможности. Вместе эти элементы создают целостную стратегию, в которой управление, поддержка сообщества, правоприменение и экономическая поддержка объединяются для достижения долгосрочных природоохранных результатов.
Строительные блоки
Картирование деградации и базовое исследование
Составление карты деградированных территорий в лесном заповеднике Мваи стало первым важным шагом для определения масштабов посягательств и приоритетности восстановительных работ. В ходе этого процесса была проведена оценка территории заповедника для выявления участков, пострадавших от производства древесного угля, сбора дров и расширения фермерских хозяйств. К 2021 году было подтверждено, что 450 гектаров леса затронуты посягательствами. Картографирование позволило получить четкое представление об очагах деградации и способствовало принятию целенаправленных мер, заложив основу для демаркации границ, стратегий обеспечения соблюдения законов и взаимодействия с населением. Картографические данные помогли команде проекта и местным властям понять масштабы деградации и установить измеримые цели по восстановлению и сохранению, обеспечив эффективное распределение ресурсов и усилий на наиболее важные участки.
Благоприятные факторы
- Участие сообщества: местные знания способствовали точному определению деградированных территорий.
- Поддержка правительства: Официальная поддержка со стороны Департамента лесного хозяйства позволила проводить систематическое картирование.
- Технические ресурсы: Использование картографических инструментов помогло четко определить зоны воздействия для определения приоритетов.
Извлеченный урок
Картографирование деградации крайне важно для понимания масштабов посягательств и организации целенаправленных ответных мер. Привлечение местных общин к процессу картирования повышает точность и ответственность, поскольку они дают представление о затронутых районах на местах. Картографирование показало, что уровень деградации лесов тесно связан с ролью и эффективностью местных властей, а уровень посягательств зависит от юрисдикции. Этот факт подчеркивает важность единого правоприменения на всех административных территориях для обеспечения последовательной защиты ресурсов. Четкое определение зон деградации позволяет эффективно распределять ресурсы и направлять усилия по восстановлению туда, где они наиболее необходимы, что повышает шансы на успешное восстановление.
Учреждение Форума вождей
Форум вождей был создан для укрепления управления и сокращения масштабов посягательств путем объединения местных вождей, сотрудников районных советов и представителей общин в рамках совместного подхода. Сформированный после широких консультаций в 2022 году, Форум создал формализованную структуру для координации усилий по управлению природными ресурсами, согласовывая свои действия с традиционными властями и местными органами власти для обеспечения устойчивой практики. В число основных обязанностей входят пропаганда рационального использования ресурсов, мобилизация средств, создание и обеспечение соблюдения подзаконных актов, а также повышение осведомленности общин о рациональном землепользовании. Форум выступает в качестве связующего звена между проектом и местными заинтересованными сторонами, способствуя развитию сотрудничества и подотчетности. Регулярные встречи и выезды на места позволяют вождям воочию наблюдать за проблемами управления лесами и решать такие вопросы, как выпас скота и земледелие на охраняемых территориях.
Благоприятные факторы
- Инклюзивное представительство: привлечение вождей, членов районных советов и общественных групп способствовало принятию сбалансированных решений.
- Поддержка правительства и проектов: Обеспечивала ресурсы и легитимность деятельности Форума.
- Доверие сообщества: Традиционный авторитет вождей обеспечил уважение и приверженность сообщества.
Извлеченный урок
Форум вождей демонстрирует ценность вовлечения местных структур управления в управление ресурсами. Участие традиционных лидеров и различных общественных групп обеспечивает уважение к политике и ее соответствие местным потребностям. Структура Форума обеспечивает подотчетность и улучшает коммуникацию между заинтересованными сторонами, способствуя развитию совместного подхода. Регулярные встречи и выезды на места позволяют вождям непосредственно ознакомиться с проблемами сохранения природы, что дает им возможность принимать взвешенные решения и заручаться поддержкой общины. Создание формализованного органа управления необходимо для поддержания долгосрочных усилий по сохранению природы и согласования местных практик с национальными целями восстановления.
Обучение и информирование населения
Просвещение и информирование населения были важнейшими компонентами проекта, направленного на сокращение посягательств и продвижение устойчивых практик в лесном заповеднике Мваи. Форум вождей организовал выезды на места, чтобы продемонстрировать проблемы управления и рассказать участникам об экологических, социальных и экономических преимуществах управления природными ресурсами. Местные лидеры проводили информационно-разъяснительные мероприятия, информируя общины о важности сохранения природы, устойчивого землепользования и правовых норм, регулирующих использование ресурсов. Информационные кампании подчеркивали последствия обезлесения и знакомили с альтернативными вариантами устойчивого жизнеобеспечения, стремясь изменить поведение людей, отказавшись от эксплуатации лесов. Благодаря этим мероприятиям общины получили возможность взять на себя ответственность за защиту лесов и сообщать о незаконной деятельности, что значительно сократило масштабы посягательств и способствовало формированию у местных жителей природоохранного мышления.
Благоприятные факторы
- Пропаганда на местах: Традиционные лидеры сыграли важную роль в привлечении внимания общественности и повышении осведомленности.
- Практические демонстрации: Поездки на места выявили реальные проблемы управления и сохранения природы.
- Мобилизация ресурсов: Поддержка материалов и материально-технических потребностей обеспечила эффективность информационно-просветительской работы.
Извлеченный урок
Просвещение населения способствует пониманию и меняет отношение к сохранению природы. Когда местные лидеры возглавляют работу по повышению осведомленности, члены общины с большей вероятностью будут доверять и внедрять устойчивые практики. Полевые демонстрации проблем управления дают ощутимое представление о важности управления ресурсами, укрепляя ценность сохранения природы. Постоянная разъяснительная работа крайне важна, поскольку для изменения давно устоявшихся моделей поведения требуется время и последовательность. Чтобы эффективно снизить зависимость от лесных ресурсов, работа с населением должна включать практические рекомендации по альтернативным источникам средств к существованию.
Адекватные подзаконные акты и механизмы обеспечения их соблюдения
Чтобы пресечь незаконную деятельность в лесном заповеднике Мваи, Форум вождей в сотрудничестве с местными властями ввел более строгие подзаконные акты и расширил механизмы обеспечения их соблюдения. Эти подзаконные акты регулируют такие виды деятельности, как производство древесного угля, земледелие и сбор дров на территории заповедника. Меры включают ужесточение наказаний за незаконное использование ресурсов, разъяснительную работу с населением о правовых последствиях и улучшение поддержки местных патрульных комитетов. В рамках проекта общинные комитеты получили необходимое оборудование для патрулирования и мониторинга посягательств, а местные власти согласились ускорить судебные разбирательства по правонарушениям, связанным с лесом. Такая более строгая система правоприменения решает основные проблемы, связанные с посягательствами, и обеспечивает эффективное пресечение незаконной деятельности. Кроме того, кампании по повышению осведомленности населения, проводимые традиционными властями, подчеркнули важность соблюдения подзаконных актов для устойчивого управления лесами.
Благоприятные факторы
- Поддержка местных и традиционных властей: Вожди и представители власти одобрили усилия по обеспечению соблюдения закона.
- Общественные патрули: Местные комитеты были оснащены оборудованием для мониторинга лесной деятельности.
- Взаимодействие с судебными органами: Юридическая поддержка ускорила рассмотрение дел о лесных правонарушениях.
Извлеченный урок
Более строгие подзаконные акты необходимы для эффективного управления ресурсами. Принудительное исполнение законов на местах при поддержке традиционных лидеров повышает уровень приверженности общин и способствует соблюдению правил. Предоставление ресурсов и оборудования общинным патрулям гарантирует, что они хорошо оснащены для контроля за лесной деятельностью, а судебная поддержка способствует исполнению наказаний. Просвещение населения о правовых последствиях укрепляет понимание и препятствует незаконной деятельности. Роль форума вождей в проведении разъяснительной работы и обеспечении соблюдения законов устраняет разрыв между традиционной властью и формальным управлением, делая меры по обеспечению соблюдения законов более согласованными и эффективными.
Демаркация границ заповедника с привлечением общественности
Демаркация границ лесного заповедника Мваи была проведена совместными усилиями с участием местного населения, традиционных лидеров и государственных учреждений. В ходе консультаций и выездов на места были обозначены границы, чтобы четко разграничить охраняемые территории, свести к минимуму конфликты по поводу землепользования и сократить несанкционированный доступ. Члены общины участвовали в процессе установления границ, укрепляя свое понимание и уважение к границам охраняемой территории. Демаркация включала в себя физические маркеры, служащие наглядным напоминанием для жителей о границах леса, что также помогло организовать патрулирование и обеспечить ограничение доступа. Четкое установление границ позволило проекту систематически управлять лесными ресурсами, а участие общины обеспечило уважение и признание демаркации всеми заинтересованными сторонами. Совместный процесс демаркации укрепил роль общины в сохранении природы и закрепил границы как основу для устойчивого управления.
Благоприятные факторы
- Участие общественности: Привлечение жителей к обозначению границ, поощрение уважения к местным жителям.
- Поддержка правительства и традиционных лидеров: Обеспечивает легитимность установления границ.
- Физические маркеры: Видимые индикаторы укрепляли природоохранный статус леса.
Извлеченный урок
Участие местных жителей в демаркации границ способствует уважению и соблюдению режима охраняемых территорий. Когда местные жители активно участвуют в процессе установления границ, у них формируется более глубокое понимание и приверженность соблюдению границ леса. Процесс также показал, что видимые, физические маркеры необходимы для поддержания четких границ, уменьшения недопонимания и предотвращения несанкционированного доступа. Кроме того, привлечение к демаркации лидеров общин и традиционных властей повышает подотчетность на местах, поскольку эти уважаемые люди могут выступать за соблюдение правил в своих общинах. Проведенные мероприятия показали, что демаркация границ наиболее эффективна, если она сопровождается просвещением об экологическом значении заповедника, что помогает сообществу воспринимать демаркацию как общую ответственность за защиту ресурсов, которые поддерживают местное водоснабжение, сельское хозяйство и средства к существованию.
Диверсификация средств к существованию для сохранения природы
Чтобы снизить зависимость общины от деятельности по обезлесению, в рамках проекта были предложены варианты диверсификации средств к существованию, включая ирригационное земледелие, пчеловодство, производство бананов и ананасов, разведение коз и кур, а также выращивание грибов. Эти виды деятельности обеспечивают устойчивые альтернативные источники дохода, которые соответствуют целям сохранения лесного заповедника Мваи. Местных фермеров обучают мелкомасштабной ирригации и методам устойчивого сельского хозяйства, чтобы повысить производительность без расширения сельскохозяйственных угодий. К настоящему времени разработаны четыре ирригационные схемы, позволяющие выращивать урожай три раза в год. Диверсификация источников средств к существованию направлена на создание устойчивой базы доходов для населения, сокращение потребности в производстве древесного угля и эксплуатации лесов. Эти инициативы находятся на разных стадиях реализации, некоторые из них, такие как выращивание бананов и ананасов, полностью введены в действие, а другие, такие как производство грибов и разведение рыбы, будут запущены к марту 2025 года.
Благоприятные факторы
- Обучение и ресурсы: Предоставление сообществам навыков и инструментов для получения альтернативных средств к существованию.
- Экономическая мотивация: Устойчивые возможности получения дохода сделали усилия по сохранению природы более привлекательными.
- Адаптация к местным условиям: Мероприятия выбирались с учетом соответствия местной среде и потребностям сообщества.
Извлеченный урок
Предоставление альтернативных источников средств к существованию снижает нагрузку на лесные ресурсы и способствует достижению долгосрочных целей сохранения природы. Экономические стимулы являются эффективными мотиваторами для внедрения устойчивых практик. Приспособление мероприятий по обеспечению средств к существованию к местным условиям и потребностям сообщества повышает вероятность их успеха и принятия. Постоянное обучение и ресурсы необходимы для поддержания производительности и интереса к этим альтернативам.
Воздействие
Проект привел к сокращению масштабов посягательств, расширению участия местного населения и созданию устойчивых источников средств к существованию. В экологическом плане составление карты и демаркация границ лесного заповедника Мваи помогли ограничить несанкционированный доступ, а ужесточение подзаконных актов и обеспечение их соблюдения улучшили ситуацию. Создание лесных массивов и внедрение альтернативных источников дохода для окружающих сообществ, включая развитие ирригации, животноводство, мелкое выращивание бананов, ананасов и разведение пчел, обеспечили устойчивые источники дохода, снизив зависимость от деятельности по обезлесению. В социальном плане создание Форума вождей способствовало выработке совместного подхода к управлению лесами, объединив традиционные власти, государственных служащих и членов общины в деле защиты ресурсов Мваи. Первые результаты свидетельствуют о сокращении числа незаконных печей для производства древесного угля и уменьшении площади захвата с 450 до менее чем 100 гектаров, демонстрируя эффективность сочетания управления и поддержки средств к существованию для устойчивого сохранения лесов.
Бенефициары
- 45 000 человек в водосборном бассейне Мпира
- Старосты общин и местные комитеты, жители окрестных деревень, участвующие в программах по обеспечению средств к существованию,
- традиционные власти, участвующие в управлении лесами.
- Более 200 000 человек в округах Балака и Мачинга
Цели устойчивого развития
История

Глава деревни Касале - традиционный вождь, подчиняющийся традиционной власти Кватайн в водосборном бассейне Мпира, округ Нтчеу. Ее юрисдикция примыкает к лесному заповеднику Мваи, и она отвечает за Kasale Blcok, часть из пяти демаркированных блоков. Под ее началом находятся более 10 сельских старост.
Эта дальновидная вождь является иконой вмешательства FLR в районе Нтчеу благодаря своему рвению мобилизовать своих подданных на сохранение лесов в Мваи и за его пределами. Она помнит те дни, когда местность была полностью покрыта деревьями, и была свидетелем разрушительной практики. Теперь она стоит на ногах, поскольку предприняла шаги для решения проблем. В своем районе она провела редемаркацию территории на три части для удобства мониторинга и координации деятельности. Она помогла разработать подзаконные акты, касающиеся ценных природных ресурсов (лесов) в этом районе.
ГВХ Касале была одним из лидеров, пообещавших работать над интенсификацией FLR при создании Форума вождей по восстановлению в 2022 году. На сегодняшний день она продемонстрировала максимальную активность в выполнении данного обещания. В ее районе было восстановлено более 100 га. Она объясняет это планами, которые разработала община. У групп есть план работы, в котором определены конкретные мероприятия в соответствии со временем. ГВХ вспоминает: "Когда мы начинали, это казалось невыполнимой миссией, но мы восстановили более 100 га, вернули утраченные дикорастущие плоды и некоторых животных, фермерство сократилось".
Она обращается к правительственным учреждениям с просьбой обеспечить поддержку общинам в виде периодических патрулей и рабочего снаряжения. Правительство через AREECA сейчас занимается обеспечением общин рабочим снаряжением.
ГВХ Касале также высоко оценил усилия AREECA по предоставлению социальной экономической поддержки в виде ананасов, пасек, кур, коз, восстановлению ирригационной системы Мпамадзи и т.д. По словам вождя, комбинированный пакет восстановительных работ и инициатив по обеспечению средств к существованию является решающим фактором для достижения значимого восстановления.