말라위 은체우 지역의 음바이 삼림 보호구역 관리 개선을 위한 다중 이해관계자 참여

전체 솔루션
음바이 삼림 보호구역 침범을 종식시키기 위한 이해관계자 참여 회의가 지구 본부에서 열렸습니다.
FAO

AREECA 프로젝트는 말라위 음바이 삼림 보호구역의 심각한 산림 침범과 황폐화를 해결하여 중요한 자연 자원을 보호하는 프로젝트입니다. FAO와 IUCN이 시작한 다중 이해관계자 접근법은 음바이의 생태계와 음피라 댐의 물 공급을 위협하는 장작 채취, 숯 생산, 농업 확장 등의 침범 요인에 대처하는 데 사용되었습니다. 주요 개입에는 영향을 받는 지역을 평가하기 위한 황폐화 매핑, 거버넌스 조정을 위한 추장 포럼 설립, 지역 집행과 함께 더 엄격한 부칙 제정, 지역사회의 의견을 수렴한 보호구역 경계 설정 등이 포함되었습니다.

또한 산림에 대한 압력을 줄이기 위해 바나나, 파인애플, 축산업, 양봉과 같은 대체 생계수단을 도입하고 숲을 조성했습니다. 지역 추장, 정부 기관 및 주변 지역 사회가 참여하는 이러한 협력적 접근 방식은 산림 침범을 줄이고 지속 가능한 경제적 대안을 제공했습니다.

마지막 업데이트: 22 Aug 2025
147 조회수
컨텍스트
해결 과제
토지 및 산림 황폐화
열악한 거버넌스 및 참여

음바이 삼림 보호구역은 숯 생산, 장작 채취, 농업 확장 등 지속 불가능한 활동으로 인해 광범위한 침입과 황폐화가 발생하여 음피라 댐의 물 공급을 위협했습니다. 2021년에는 450헥타르가 넘는 보호구역이 영향을 받았습니다. 이러한 산림 파괴는 산림 생태계를 위협할 뿐만 아니라 은츄 지역과 주변 남부 지역의 많은 지역사회에 중요한 수자원인 음피라 댐을 위험에 빠뜨리고 있습니다.

이 숲은 집수 지역으로서 중요한 역할을 하며 지역 농업과 가정에 필요한 물 공급을 지원합니다. 산림이 파괴되면 인근 농장의 생산성과 안정적인 수원에 의존하는 주민들의 생계가 위험에 처하게 됩니다. 약한 단속 조치, 지역사회 순찰을 위한 제한된 자원, 조직화된 거버넌스의 부재는 초기에 이러한 자원을 효과적으로 관리하려는 노력을 방해했습니다.

모잠비크의 국경을 넘는 침입도 문제를 더욱 악화시켜 음바이의 자원을 보호하기 위한 협력적 접근의 필요성을 강조했습니다.

구현 규모
하위 국가
에코시스템
농림업
경작지
테마
보호 및 보존 지역 거버넌스
전통 지식
보호 및 보존 지역 관리 계획
위치
음피라, 은츄, 말라위
동아프리카 및 남아프리카 공화국
프로세스
프로세스 요약

파괴 매핑은 침범의 영향을 받는 중요 지역을 식별하고 파괴 수준의 관할권 차이를 강조하여 목표에 맞는 개입을 알리는 출발점 역할을 합니다. 이 데이터를 통해 수석 포럼은 지역 당국 전반에 걸쳐 통합된 거버넌스 접근 방식을 개발하고 특정 우려 영역을 다루는 조치를 조정할 수 있습니다. 포럼이 주도하는 지역 사회 교육 및 민감화 노력을 통해 지역 주민들은 산림의 생태적 중요성과 지속 가능한 관행의 필요성을 이해하고, 산림 사용을 규제하는 더 엄격한 조례를 준수할 수 있도록 준비합니다.

민감화 및 법적 강화에 이어, 지역사회의 참여를 통해 보호구역 경계를 확정함으로써 산림의 물리적 한계를 명확히 하고 토지 이용을 둘러싼 갈등을 줄입니다. 마지막으로 생계수단 다각화는 지속 가능한 소득 대안을 제공하여 산림 자원에 대한 압력을 줄이고 지역사회 구성원들이 실행 가능한 경제적 선택권을 갖도록 보장합니다. 이러한 구성 요소는 거버넌스, 지역사회의 동의, 법적 집행, 경제적 지원을 통합하여 장기적인 보전 성과를 달성하는 응집력 있는 전략을 만들어냅니다.

빌딩 블록
성능 저하 매핑 및 기준선 조사

음바이 삼림 보호구역 내 황폐화된 지역을 매핑하는 것은 침범 정도를 파악하고 복원 노력의 우선순위를 정하기 위한 필수적인 첫 단계였습니다. 이 과정에는 숯 생산, 땔감 수집, 농업 확장의 영향을 받은 지역을 찾기 위해 보호구역을 평가하는 작업이 포함되었습니다. 2021년까지 450헥타르의 산림이 침범 활동의 영향을 받은 것으로 확인되었습니다. 이 매핑은 산림 황폐화 핫스팟을 명확하게 파악하고 표적 개입을 촉진하여 경계 경계, 집행 전략 및 지역사회 참여의 토대를 마련했습니다. 매핑된 데이터는 프로젝트 팀과 지역 당국이 훼손의 규모를 파악하고 복원 및 보존을 위한 측정 가능한 목표를 설정하는 데 도움이 되었으며, 가장 중요한 지역에 자원과 노력을 효과적으로 할당할 수 있도록 했습니다.

활성화 요인
  • 커뮤니티 참여: 지역 지식은 황폐화된 지역을 정확하게 파악하는 데 기여했습니다.
  • 정부 지원: 산림청의 공식적인 지원으로 체계적인 매핑이 가능했습니다.
  • 기술 리소스: 매핑 도구를 사용하여 우선순위를 정하기 위해 영향을 받는 지역을 명확하게 묘사하는 데 도움이 되었습니다.
교훈

성능 저하 매핑은 침해의 정도를 파악하고 목표에 맞는 대응을 구성하는 데 필수적입니다. 매핑 과정에 지역 커뮤니티를 참여시키면 피해 지역에 대한 현장 인사이트를 제공함으로써 정확성과 주인의식을 높일 수 있습니다. 이 매핑은 산림 황폐화 수준이 지역 당국의 역할 및 효과와 밀접하게 연관되어 있으며, 관할 구역에 따라 침범 수준이 다르다는 점을 강조했습니다. 이러한 인사이트는 일관된 자원 보호를 위해 행정 구역 전반에 걸친 통일된 단속의 중요성을 강조합니다. 훼손 지역을 명확히 파악하면 자원을 효율적으로 배분하고 가장 필요한 곳에 복원 노력을 집중할 수 있어 성공적인 복원 가능성을 높일 수 있습니다.

최고 경영자 포럼 설립

추장 포럼은 지역 추장, 지방의회 임원, 지역사회 대표를 협력적 접근 방식으로 통합하여 거버넌스를 강화하고 자연자원 침해를 줄이기 위해 만들어졌습니다. 2022년에 광범위한 협의를 거쳐 설립된 이 포럼은 지속 가능한 관행을 시행하기 위해 전통적인 당국 및 지방 정부와 협력하여 천연자원 관리 노력을 조정하는 공식화된 구조를 확립했습니다. 주요 임무로는 자원 관리를 위한 옹호, 자금 동원, 조례 제정 및 시행, 지속 가능한 토지 이용에 대한 지역사회의 민감성 증진 등이 있습니다. 포럼은 프로젝트와 지역 이해관계자 사이의 가교 역할을 하며 협력과 책임감을 촉진합니다. 족장들은 정기적인 회의와 현장 방문을 통해 산림 관리 문제를 직접 관찰하고 보호 지역 내 방목과 경작 등의 문제를 해결할 수 있습니다.

활성화 요인
  • 포용적 대표성: 추장, 지방의회 의원, 지역사회 단체의 참여로 균형 잡힌 의사결정을 촉진합니다.
  • 정부 및 프로젝트 지원: 포럼 활동을 위한 자원과 정당성을 제공했습니다.
  • 커뮤니티 신뢰: 추장의 전통적인 권위는 커뮤니티의 존중과 준수를 보장했습니다.
교훈

족장 포럼은 자원 관리에 지역 거버넌스 구조를 참여시키는 것의 가치를 보여줍니다. 전통적인 리더와 다양한 커뮤니티 그룹을 포함하면 정책이 존중되고 현지의 필요에 맞게 조정될 수 있습니다. 이 포럼의 구조는 책임감을 조성하고 이해관계자 간의 소통을 개선하여 협력적 접근 방식을 촉진합니다. 정기적인 회의와 현장 방문을 통해 수장들은 보존 문제에 대한 직접적인 통찰력을 얻고, 정보에 입각한 결정을 내리고 지역사회의 지지를 얻을 수 있습니다. 공식화된 거버넌스 기구를 설립하는 것은 장기적인 보존 노력을 지속하고 지역 관행을 국가적 복원 목표에 맞추는 데 필수적입니다.

커뮤니티 교육 및 민감화

음바이 삼림 보호구역의 산림 침해를 줄이고 지속 가능한 관행을 장려하기 위한 프로젝트의 필수 요소는 지역 사회 교육과 감수성 향상이었습니다. 족장 포럼은 현장 방문을 통해 거버넌스 과제를 보여주고 천연자원 관리의 환경적, 사회적, 경제적 이점에 대해 참가자들에게 교육했습니다. 지역 지도자들은 지역 사회에 보존, 지속 가능한 토지 이용, 자원 사용에 대한 법적 규제의 중요성을 알리기 위해 옹호 및 인식 개선 세션을 진행했습니다. 민감화 캠페인은 삼림 벌채의 영향을 강조하고 지속 가능한 생계 대안을 소개하여 산림 착취로부터 행동을 전환하는 것을 목표로 했습니다. 이러한 활동을 통해 지역사회가 산림 보호와 불법 활동에 대한 책임을 지고 신고할 수 있는 역량을 강화하여 산림 침범을 크게 줄이고 지역 주민들 사이에서 보존 마인드를 함양할 수 있었습니다.

활성화 요인
  • 지역 옹호: 전통적인 지도자들은 지역 사회를 민감하게 하고 인식을 높이는 데 영향력 있는 역할을 했습니다.
  • 실제 시연: 현장 방문을 통해 실제 거버넌스 및 보존 문제를 강조했습니다.
  • 자원 동원: 자재 및 물류 수요에 대한 지원은 효과적인 민감화 노력을 보장했습니다.
교훈

지역사회 교육은 이해를 높이고 보존에 대한 태도를 변화시킵니다. 지역 지도자가 민감성 향상 노력을 주도하면 지역사회 구성원들이 지속 가능한 관행을 신뢰하고 채택할 가능성이 높아집니다. 거버넌스 과제에 대한 현장 시연은 자원 관리의 중요성에 대한 실질적인 통찰력을 제공하여 보존의 가치를 강화합니다. 오랜 습관을 바꾸려면 시간과 일관성이 필요하므로 지속적인 민감화 노력이 중요합니다. 산림 자원에 대한 의존도를 효과적으로 줄이기 위해 대체 생계에 대한 실질적인 지침이 참여에 포함되어야 합니다.

적절한 부칙 및 시행 메커니즘

음바이 삼림 보호구역의 불법 활동을 억제하기 위해 현지 정부와 협력하여 추장 포럼을 통해 더 엄격한 부칙과 강화된 단속 메커니즘을 도입했습니다. 이 부칙은 보호구역 내 숯 생산, 농사, 장작 채취 등의 활동을 규제하고 있습니다. 불법 자원 사용에 대한 더 엄격한 처벌, 법적 영향에 대한 지역 사회의 민감성 제고, 지역 순찰 위원회에 대한 지원 강화 등의 조치가 포함되었습니다. 이 프로젝트는 지역 위원회에 순찰 및 침입 감시를 위해 필요한 장비를 제공하고, 지역 당국은 산림 관련 범죄에 대한 법적 절차를 신속히 진행하기로 합의했습니다. 이러한 엄격한 단속 프레임워크는 산림 침범의 근본적인 문제를 해결하여 불법 행위를 효과적으로 억제할 수 있도록 합니다. 또한 전통 당국이 주도하는 지역 사회 민감화 캠페인을 통해 지속 가능한 산림 관리를 위한 조례 준수의 중요성을 강조했습니다.

활성화 요인
  • 지역 및 전통 당국 지원: 지자체장 및 공무원들이 단속 노력을 지지했습니다.
  • 지역사회 순찰: 산림 활동을 모니터링하기 위해 지역 위원회가 구성되었습니다.
  • 사법부 참여: 법률 지원을 통해 산림 범죄 사건의 처리가 신속히 이루어졌습니다.
교훈

효과적인 자원 관리를 위해서는 더 엄격한 부칙이 필수적입니다. 전통적인 지도자들의 지원을 받는 지역 법집행은 지역사회의 규정 준수를 개선하고 규정을 존중하는 분위기를 조성합니다. 지역사회 순찰대에 자원과 장비를 제공하면 산림 활동을 모니터링할 수 있는 충분한 장비를 갖추게 되고, 사법적 지원은 처벌의 집행을 강화합니다. 법적 처벌에 대한 커뮤니티 교육은 불법 활동에 대한 이해를 높이고 불법 활동을 억제합니다. 민감화 및 단속에 대한 추장 포럼의 역할은 전통적인 권위와 공식 거버넌스 사이의 격차를 해소하여 단속 조치를 더욱 응집력 있고 효과적으로 만듭니다.

커뮤니티 참여를 통한 보호구역 경계 설정

음바이 삼림 보호구역의 경계 설정은 지역 사회, 전통 지도자, 정부 기관의 협력으로 이루어졌습니다. 협의와 현장 방문을 통해 보호 구역을 명확히 구분하는 경계를 표시하여 토지 사용을 둘러싼 갈등을 최소화하고 무단 접근을 줄였습니다. 지역 사회 구성원들이 경계 설정 과정에 참여하여 보호 구역의 한계에 대한 이해와 존중을 강화했습니다. 경계에는 물리적 표식이 포함되어 지역사회에 숲의 경계를 시각적으로 상기시켰으며, 이는 순찰을 조직하고 접근을 제한하는 데도 도움이 되었습니다. 이러한 명확한 경계 설정 덕분에 프로젝트는 산림 자원을 체계적으로 관리할 수 있었고, 커뮤니티의 참여로 모든 이해관계자가 경계를 존중하고 인정할 수 있었습니다. 이러한 협력적인 경계 설정 과정은 보존에 대한 커뮤니티의 역할을 강화하고 지속 가능한 관리를 위한 기반으로서 경계를 공고히 했습니다.

활성화 요인
  • 커뮤니티 참여: 주민들이 경계를 표시하고 지역 존중을 장려하는 데 참여합니다.
  • 정부 및 전통 지도자 지원: 경계 설정에 대한 정당성 제공.
  • 물리적 표시: 눈에 보이는 지표로 숲의 보호 상태를 강화했습니다.
교훈

경계 설정에 지역 사회가 참여하면 보호 구역에 대한 존중과 준수를 촉진할 수 있습니다. 지역 주민들이 경계 설정 과정에 적극적으로 참여하면 숲의 한계를 더 잘 이해하고 존중하겠다는 의지를 갖게 됩니다. 이 과정은 또한 명확한 경계를 유지하고 오해를 줄이며 무단 접근을 방지하기 위해서는 눈에 보이는 물리적 표시가 필수적이라는 점을 강조했습니다. 또한, 지역 사회 지도자와 전통 당국을 경계 설정 노력에 참여시키면 존경받는 인물이 지역 사회 내에서 경계 준수를 옹호할 수 있기 때문에 지역의 책임성을 강화할 수 있습니다. 이 훈련은 보호구역의 생태학적 중요성에 대한 교육이 뒷받침될 때 경계 설정이 가장 효과적이며, 지역 사회가 경계 설정을 지역의 상수도, 농업, 생계를 지원하는 자원을 보호하는 공동의 책임으로 인식하도록 돕는다는 것을 보여주었습니다.

보존을 위한 생계 수단 다각화

이 프로젝트는 삼림 벌채 활동에 대한 지역사회의 의존도를 줄이기 위해 관개 농업, 양봉, 바나나 및 파인애플 생산, 염소 및 닭 사육, 버섯 재배 등 생계 다각화 옵션을 도입했습니다. 이러한 활동은 음바이 삼림 보호구역의 보존 목표에 부합하는 지속 가능한 소득 대안을 제공합니다. 지역 농부들은 농지를 확장하지 않고도 생산성을 향상시킬 수 있는 소규모 관개 및 지속 가능한 농업 기술을 교육받았으며, 지금까지 4가지 관개 방식을 개발하여 1년에 세 번 농작물을 생산할 수 있게 되었습니다. 생계 수단의 다양화는 숯 생산과 산림 개발의 필요성을 줄여 지역사회의 지속 가능한 소득 기반을 조성하는 것을 목표로 합니다. 이러한 이니셔티브는 다양한 실행 단계에 있으며, 바나나 및 파인애플 농장과 같이 일부는 완전히 운영되고 있고, 버섯 생산 및 양어장과 같은 일부는 2025년 3월까지 운영될 예정입니다.

활성화 요인
  • 교육 및 리소스: 지역사회에 대체 생계를 위한 기술과 도구를 제공합니다.
  • 경제적 동기 부여: 지속 가능한 소득 옵션으로 환경 보호 노력에 더 큰 매력을 느끼게 되었습니다.
  • 지역 적응: 지역 환경과 지역사회의 필요에 적합한 활동을 선택했습니다.
교훈

대체 생계 수단을 제공하면 산림 자원에 대한 압력을 줄이고 장기적인 보존 목표를 지원할 수 있습니다. 경제적 인센티브는 지역사회가 지속 가능한 관행을 받아들이도록 하는 효과적인 동기 부여입니다. 생계 활동을 지역 여건과 지역사회의 필요에 맞게 조정하면 성공 가능성과 채택 가능성이 높아집니다. 이러한 대안에 대한 생산성과 관심을 유지하려면 일관된 교육과 자원이 필수적입니다.

영향

이 프로젝트를 통해 산림 침범이 감소하고, 지역 사회 참여가 증가했으며, 지속 가능한 생계 수단이 마련되었습니다. 환경적으로는 음바이 삼림 보호구역의 경계를 매핑하고 경계선을 설정하여 무단 접근을 줄이는 데 도움이 되었고, 더 엄격한 조례와 집행으로 규정 준수를 개선했습니다. 관개 개발, 축산업, 소규모 바나나, 파인애플 농사, 꿀벌 사육 등 주변 지역사회에 조림지를 조성하고 대체 생계 수단을 도입함으로써 산림 벌채 활동에 대한 의존도를 낮추고 지속 가능한 소득원을 제공했습니다. 사회적으로는 추장 포럼의 결성을 통해 산림 관리에 대한 협력적 접근 방식을 촉진하여 전통 당국, 정부 관계자, 지역사회 구성원들이 음바이의 자원을 보호하는 데 힘을 합쳤습니다. 초기 결과, 불법 숯가마의 수가 감소하고 침범 면적이 450헥타르에서 100헥타르 미만으로 줄어든 것으로 나타나 지속 가능한 산림 보존을 위한 거버넌스와 생계 지원의 결합이 효과적이라는 것을 보여주었습니다.

수혜자
  • 음피라 집수 지역 주민 45,000명
  • 생계 프로그램에 참여하는 지역 추장 및 지역 위원회, 주변 마을 주민들,
  • 산림 거버넌스에 관여하는 전통 당국.
  • 발라카 및 마칭가 지역 20만 명 이상
지속 가능한 개발 목표
SDG 5 - 양성 평등
SDG 10 - 불평등 감소
SDG 13 - 기후 행동
SDG 15 - 육지에서의 삶
SDG 17 - 목표를 위한 파트너십
스토리
카살레 지역의 다중 작물 재배를 위한 음파마지 이리게이션 계획 복구
카살레 지역의 다중 작물 재배를 위한 음파마지 이리게이션 계획 복구
FAO

그룹 마을 책임자(GVH) 카살레는 은츄 지구 음피라 집수지의 전통 당국 콰테인(Kwataine) 소속의 전통적 지도자입니다. 그녀의 관할 구역은 음바이 삼림 보호구역에 인접해 있으며, 경계로 구분된 5개의 블록 중 일부인 카살레 블록을 책임지고 있습니다. 그 아래에는 10명이 넘는 마을 수장이 있습니다.

이 선구적인 추장은 음바이 지역과 외부의 숲을 보존하기 위해 주민들을 동원하는 열정으로 인해 은츄 지구에서 FLR 개입의 아이콘이 되었습니다. 그녀는 이 지역이 나무로 가득 차 있던 시절을 기억하며 파괴적인 관행을 목격했습니다. 이제 그녀는 문제를 해결하기 위한 조치를 취하면서 우뚝 서 있습니다. 그녀는 자신의 지역 내에서 활동을 쉽게 모니터링하고 조정할 수 있도록 지역을 세 부분으로 재구획했습니다. 그녀는 지역의 귀중한 자연 자원(숲)에 대한 조례 제정을 지원했습니다.

GVH 카살레는 2022년 산림복원 수석 포럼을 결성할 때 FLR 강화를 위해 노력하겠다고 약속한 리더 중 한 명이었습니다. 현재까지 그녀는 약속을 달성하기 위해 최대한의 적극성을 보여주었습니다. 그녀의 지역에서는 100헥타르가 넘는 면적이 복원되었습니다. 그녀는 이를 커뮤니티가 세운 계획 덕분이라고 말합니다. 그룹은 시간에 따라 구체적인 활동 계획을 세웠습니다. GVH는 '처음 시작할 때는 불가능한 미션처럼 보였지만 100ha 이상을 복원하고, 잃어버린 야생 과일과 일부 동물을 되찾았으며, 농사도 줄었다'고 회상합니다.

그녀는 관공서에 가끔씩 순찰과 작업 장비와 같은 지원을 제공해 줄 것을 호소합니다. 정부는 AREECA를 통해 지역 사회를 위한 작업 장비를 마련하는 중입니다.

GVH 카살레는 또한 파인애플, 양봉 키트, 닭, 염소, 음파마지 관개 계획의 재활 등 사회적 경제적 지원을 제공한 AREECA의 노력을 높이 평가했습니다. 그는 복구 작업과 생계 대책을 결합한 패키지가 의미 있는 복구를 달성하는 데 있어 게임 체인저라고 말합니다.

기여자와 연결하기
기타 기여자
해링턴 니렌다
유엔 식량농업기구(FAO)
도넥스 음탐보
임업 말라위 부서; 응추 지구 협의회