多方利益相关者参与改善马拉维恩丘区姆瓦伊森林保护区的管理

完整解决方案
在区总部举行利益相关者参与会议,以制止侵占姆瓦伊森林保护区的行为
FAO

AREECA 项目旨在解决马拉维姆瓦伊森林保护区严重的侵占和退化问题,以保护重要的自然资源。由联合国粮农组织(FAO)和世界自然保护联盟(IUCN)发起的多方利益相关者方法被用来解决侵占的驱动因素,包括木柴采集、木炭生产和农业扩张,这些因素威胁着姆瓦伊的生态系统和姆皮拉大坝的供水。主要干预措施包括绘制退化图以评估受影响地区、建立酋长论坛以协调治理、制定更严格的地方执法细则以及根据社区意见划定保护区边界。

此外,还开辟了林地,并引入了香蕉、菠萝、畜牧业和蜜蜂饲养等替代生计,以减轻对森林的压力。这种由当地酋长、政府机构和周边社区共同参与的合作方式减少了对森林的侵占,并提供了可持续的经济选择。

最后更新 22 Aug 2025
120 意见
背景
应对的挑战
土地和森林退化
治理不善和参与不足

由于木炭生产、木柴采集和农业扩张等不可持续的活动,姆瓦伊森林保护区遭受了大面积侵占和退化,威胁到姆皮拉大坝的供水。2021 年,超过 450 公顷的保护区受到影响。这种退化不仅威胁到森林生态系统,还危及姆皮拉大坝,而姆皮拉大坝是恩楚区和周边南部地区许多社区的重要水源。

森林作为集水区发挥着至关重要的作用,支持着当地农业和家庭的供水需求。森林的退化对附近农场的生产力和依赖可靠水源的居民的生计构成了威胁。执法措施不力、社区巡逻资源有限以及缺乏有组织的治理,最初阻碍了有效管理这些资源的努力。

来自莫桑比克的跨界侵占也使问题变得更加复杂,这就强调了采取合作方式保护姆瓦伊资源的必要性。

实施规模
国家以下一级
生态系统
农林业
耕地
主题
保护区和保留区治理
传统知识
保护区和保留区管理规划
地点
马拉维恩丘姆皮拉
东非和南非
过程
过程概述

退化地图作为起点,确定了受侵蚀影响的关键地区,并突出了各辖区在退化程度上的差异,为有针对性的干预措施提供了依据。这些数据使酋长论坛 能够在各地方当局之间制定统一的治理方法,并协调针对特定关切领域的行动。通过论坛领导的社区教育和宣传工作,当地居民了解了森林生态的重要性和可持续做法的必要性,为遵守规范森林使用的更严格细则做好了准备。

经过宣传和法律强化,在社区参与下划定了保护区边界 ,巩固了森林的实际界限,明确了保护区并减少了土地使用方面的冲突。最后,生计多样化提供了可持续的收入选择,减轻了对森林资源的压力,确保社区成员拥有可行的经济选择。这些基石共同打造了一个具有凝聚力的战略,将治理、社区支持、法律执行和经济支持结合在一起,以实现长期保护成果

积木
退化绘图和基线调查

绘制姆瓦伊森林保护区内退化地区的地图是确定蚕食程度和修复工作优先次序的重要第一步。这一过程包括对保护区进行评估,以确定受木炭生产、木柴采集和农业扩张影响的区域。到 2021 年,有 450 公顷的森林被确认受到侵占活动的影响。通过绘制地图,可以清楚地看到退化的热点地区,有助于采取有针对性的干预措施,为划定边界、实施策略和社区参与奠定基础。制图数据帮助项目团队和地方当局了解退化的规模,并为恢复和保护设定可衡量的目标,确保将资源和努力有效地分配到最关键的地区。

有利因素
  • 社区参与: 当地知识有助于准确识别退化地区。
  • 政府支持:林业部门的官方支持促成了系统的制图工作。
  • 技术资源:制图工具的使用有助于明确划分受影响区域,以确定优先次序。
经验教训

绘制退化地图对于了解侵蚀程度和组织有针对性的应对措施至关重要。让当地社区参与制图过程可以提高准确性和自主性,因为他们可以实地了解受影响地区的情况。绘制地图突出表明,森林退化程度与地方当局的作用和效率密切相关,侵占程度因辖区而异。这一洞察力强调了跨行政区域统一执法的重要性,以确保资源保护的一致性。明确识别退化区可有效分配资源,并将恢复工作集中在最需要的地方,从而提高成功恢复的几率。

设立酋长论坛

创建酋长论坛的目的是通过联合当地酋长、区议会官员和社区代表,以协作的方式加强治理,减少侵占行为。该论坛于 2022 年经过广泛磋商后成立,建立了一个正式的机构来协调自然资源管理工作,与传统当局和地方政府保持一致,以实施可持续的做法。论坛的主要职责包括宣传资源管理、筹集资金、制定和执行细则,以及提高社区对可持续土地利用的认识。该论坛是项目与当地利益相关者之间的桥梁,促进合作与问责。定期会议和实地考察使酋长们能够亲眼目睹森林管理方面的挑战,并解决保护区内的放牧和耕作等问题。

有利因素
  • 包容性代表: 酋长、区议会成员和社区团体的参与促进了决策的平衡。
  • 政府和项目支持:为论坛活动提供资源和合法性。
  • 社区信任:酋长的传统权威确保了社区对论坛的尊重和支持。
经验教训

酋长论坛展示了让地方治理结构参与资源管理的价值。传统领袖和不同社区团体的参与确保了政策得到尊重并符合当地需求。论坛的结构建立了问责制,改善了利益相关者之间的沟通,促进了合作。通过定期会议和实地考察,酋长们可以直接了解保护工作面临的挑战,从而做出明智的决策并获得社区的支持。建立一个正式的管理机构对于维持长期的保护工作以及使地方实践与国家恢复目标保持一致至关重要。

社区教育和宣传

在姆瓦伊森林保护区,社区教育和宣传是减少侵占和促进可持续做法的重要组成部分。酋长论坛组织了实地考察,展示治理方面的挑战,并就自然资源管理的环境、社会和经济效益对参与者进行教育。当地领导人开展了宣传和提高认识活动,让社区了解保护、可持续土地利用和资源利用法律法规的重要性。宣传活动强调了砍伐森林的影响,并介绍了可持续生计的替代方案,旨在改变人们的行为,使其远离森林开采。这些活动增强了社区保护森林和举报非法活动的责任感,大大减少了侵占行为,并培养了当地居民的保护意识。

有利因素
  • 地方宣传:传统领袖在提高社区敏感度和认识方面发挥了有影响力的作用。
  • 实际示范:实地考察突出了现实世界中的治理和保护挑战。
  • 资源调动:对材料和后勤需求的支持确保了宣传工作的有效性。
经验教训

社区教育可以加深人们对保护工作的理解,转变人们的态度。当地方领导者领导宣传工作时,社区成员就更有可能信任并采用可持续的做法。实地展示治理方面的挑战可让人们切实了解资源管理的重要性,从而强化保护的价值。持续的宣传工作至关重要,因为改变长期形成的行为习惯需要时间和坚持不懈的努力。参与必须包括关于替代生计的实际指导,以有效减少对森林资源的依赖。

适当的附则和执行机制

为遏制姆瓦伊森林保护区内的非法活动,通过酋长论坛与当地政府合作,制定了更严格的附则并加强了执法机制。这些细则对保护区内的木炭生产、耕作和木柴采集等活动进行了规范。采取的措施包括对非法使用资源的行为进行更严厉的处罚、提高社区对法律后果的认识以及加强对当地巡逻委员会的支持。该项目为社区委员会提供了必要的设备,用于巡逻和监督侵占行为,同时地方当局同意加快与森林有关的违法行为的法律诉讼程序。这一更严格的执法框架解决了侵占森林的根本问题,确保有效遏制非法活动。此外,由传统当局领导的社区宣传活动加强了遵守细则对可持续森林管理的重要性。

有利因素
  • 地方和传统当局的支持:酋长和政府官员支持执法工作。
  • 社区巡逻:地方委员会配备了监测森林活动的设备。
  • 司法参与:法律支持加快了森林犯罪案件的处理速度。
经验教训

更严格的细则对于有效的资源管理至关重要。在传统领袖的支持下,地方执法部门可以提高社区对法规的遵守和尊重。为社区巡逻队提供资源和设备可确保他们有良好的装备来监督森林活动,而司法支持则可加强处罚的执行。对社区进行有关法律后果的教育,可以增进理解,阻止非法活动。酋长论坛在宣传和执法方面的作用缩小了传统权威与正式治理之间的差距,使执法措施更具凝聚力和效力。

在社区参与下划定保护区边界

姆瓦伊森林保护区边界的划定是一项由当地社区、传统领袖和政府机构共同参与的工作。通过协商和实地考察,标出了保护区的边界,明确划分了保护区,最大限度地减少了土地使用方面的冲突,并减少了未经授权的进入。社区成员参与了划界过程,加强了他们对保护区界限的理解和尊重。划界工作包括设置实物标记,以明显的方式提醒社区成员注意森林的边界,这也有助于组织巡逻和执行限制进入的规定。这种明确的边界设置使项目能够系统地管理森林资源,而社区的参与则确保了划界得到所有利益相关者的尊重和认可。这一合作划界过程加强了社区在保护中的作用,并巩固了作为可持续管理基础的边界。

有利因素
  • 社区参与:让居民参与划界,促进对当地的尊重。
  • 政府和传统领袖的支持:为边界设置提供合法性。
  • 物理标记:看得见的指标强化了森林的保护地位。
经验教训

社区参与划界可促进对保护区的尊重和遵守。当当地居民积极参与划界过程时,他们会对尊重森林的界限有更深刻的理解和承诺。这一过程还强调,可见的实体标记对于保持清晰的边界、减少误解和防止未经授权的进入至关重要。此外,让社区领袖和传统权威参与划界工作可以加强当地的问责制,因为这些受人尊敬的人物可以在其社区内倡导遵守。这项工作表明,在保护区生态重要性教育的支持下,划界工作最为有效,这有助于社区将划界视为保护支持当地供水、农业和生计的资源的共同责任。

生计多样化促进保护

为了减少社区对毁林活动的依赖,该项目引入了生计多样化选择,包括灌溉农业、养蜂、香蕉和菠萝生产、山羊和鸡饲养以及蘑菇种植。这些活动提供了符合姆瓦伊森林保护区保护目标的可持续收入选择。当地农民接受了小型灌溉和可持续农业技术方面的培训,以便在不扩大农田的情况下提高生产率。生计多样化旨在为社区创造可持续的收入基础,减少对木炭生产和森林开采的需求。这些举措正处于不同的实施阶段,其中一些已全面投入使用,如香蕉和菠萝种植,而其他举措,如蘑菇生产和养鱼将于 2025 年 3 月投入使用。

有利因素
  • 培训和资源:为社区提供替代生计的技能和工具。
  • 经济动机:可持续的收入选择使保护工作更具吸引力。
  • 因地制宜:根据当地环境和社区需求选择活动。
经验教训

提供替代生计可减轻对森林资源的压力,支持长期保护目标。经济激励是推动社区采用可持续做法的有效因素。根据当地条件和社区需求调整生计活动,可增加其成功和采用的可能性。持续的培训和资源对于保持生产力和对这些替代方法的兴趣至关重要。

影响

该项目减少了侵占行为,提高了社区参与度,提供了可持续的生计选择。在环境方面,姆瓦伊森林保护区边界的绘制和划定有助于减少未经授权的进入,而更严格的细则和执法则改善了遵守情况。为周边社区建立林地和引入替代生计,包括灌溉开发、畜牧生产、小规模香蕉、菠萝种植和蜜蜂饲养,提供了可持续的收入来源,减少了对毁林活动的依赖。在社会方面,酋长论坛的成立促进了森林管理的合作方式,将传统当局、政府官员和社区成员联合起来保护姆瓦伊的资源。初步结果显示,非法木炭炉的数量有所减少,被侵占的面积从 450 公顷减少到不足 100 公顷,这证明了将治理与生计支持相结合以促进可持续森林保护的有效性。

受益人
  • 姆皮拉集水区的 45 000 人
  • 社区首领和地方委员会、参与生计计划的周边村庄居民、
  • 参与森林管理的传统当局。
  • 巴拉卡和马钦加地区 20 多万人
可持续发展目标
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
修复姆帕马齐灌溉计划,促进卡萨莱地区的多种作物种植
修复姆帕马齐灌溉计划,促进卡萨莱地区的多种作物种植
FAO

卡萨莱村长(GVH)是恩楚区姆皮拉集水区夸泰恩传统权力机构(Traditional Authority Kwataine)的一名传统领袖。她的辖区毗邻姆瓦伊森林保护区,负责管理五个划定区块中的卡萨莱区块(Kasale Blcok)。在她下面有 10 多个村长。

这位富有远见卓识的酋长是恩楚地区森林资源干预措施的代表人物,因为她热衷于动员她的臣民保护姆瓦伊内外的森林。她还记得该地区树木茂盛的日子,她目睹了破坏性的做法。现在,她站起来了,因为她已经采取措施来解决这些问题。在她负责的区域内,她将该区域重新划分为三个部分,以便于监测和协调各项活动。她还协助制定了有关该地区珍贵自然资源(森林)的细则。

GVH Kasale 是在 2022 年成立恢复问题酋长论坛时承诺努力加强森林资源恢复工作的领导人之一。迄今为止,她在实现承诺方面表现出了极大的积极性。她所在的地区已经恢复了 100 多公顷的土地。她将此归功于社区制定的计划。各小组制定了工作计划,根据时间安排开展具体活动。GVH 回忆说:"刚开始的时候,这似乎是一项不可能完成的任务,但我们已经恢复了 100 多公顷的土地,找回了失去的野果和一些动物,农耕活动也有所减少"。

她呼吁政府部门确保为社区提供支持,如不定期巡逻和工作装备。政府正在通过 AREECA 为社区提供工作装备。

GVH Kasale 还对 AREECA 在提供菠萝、养蜂场工具包、鸡、山羊、Mpamadzi 灌溉计划修复等社会经济支持方面所做的努力表示赞赏。 据酋长称,修复工作和生计举措的组合方案改变了游戏规则,实现了有意义的修复。

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其他撰稿人
哈灵顿-尼伦达
联合国粮食及农业组织(粮农组织)
Donnex Mtambo
马拉武林业局;恩楚区议会