マラウイ、ンチュー地区ムヴァイ森林保護区の管理改善のためのマルチステークホルダー参画

フル・ソリューション
ムヴァイ森林保護区の侵入をなくすための地区本部でのステークホルダー参画会議
FAO

AREECAプロジェクトは、マラウイのムヴァイ森林保護区における深刻な侵入と劣化に対処し、重要な天然資源を保護するものである。FAOとIUCNが始めたマルチステークホルダー・アプローチは、ムヴァイの生態系とムピラ・ダムの水供給を脅かす薪の収集、炭の生産、農業の拡大などの侵入要因に取り組むために用いられた。主な介入策としては、影響を受ける地域を評価するための劣化マップの作成、ガバナンスを調整するための首長フォーラムの設立、地元による執行を伴うより厳格な条例の制定、コミュニティの意見を取り入れた保護区の境界画定などが挙げられる。

さらに、森林への圧力を軽減するために、森林の造成やバナナ、パイナップル、畜産、養蜂などの代替生業を導入した。地元首長、政府機関、周辺コミュニティを巻き込んだこの協力的なアプローチは、侵入の減少につながり、持続可能な経済的代替手段を提供した。

最終更新日 22 Aug 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
土地と森林の劣化
貧弱なガバナンスと参加

ムバイ森林保護区は、木炭生産、薪の収集、農業の拡大といった持続不可能な活動により、大規模な侵入と劣化を経験し、ムピラ・ダムの水供給を脅かした。2021年には、保護区の450ヘクタール以上が影響を受けた。この劣化は森林生態系を脅かすだけでなく、ンチュー地区とその周辺の南部地区の多くのコミュニティにとって重要な水源であるムピラ・ダムをも危険にさらしている。

森林は集水域として重要な役割を果たしており、地元の農業や家庭が必要とする水の供給を支えている。その劣化は、近隣の農場の生産性や、信頼できる水源に依存する住民の生活にリスクをもたらしている。弱い取締手段、限られたコミュニティ・パトロールのための資源、組織化されたガバナンスの欠如が、当初はこれらの資源を効果的に管理する努力を妨げていた。

モザンビークからの国境を越えた侵入も問題を複雑にしており、ムヴァイの資源を保護するためには協力的なアプローチが必要であることを強調している。

実施規模
サブナショナル
エコシステム
アグロフォレストリー
農地
テーマ
保護・保全地域ガバナンス
伝統的知識
保護・保全地域の管理計画
所在地
ムピラ、ンチュー、マラウイ
東・南アフリカ
プロセス
プロセスの概要

劣化マッピングはその出発点であり、侵食の影響を受けている重要な地域を特定し、管轄区域による劣化レベルの違いを明らかにすることで、的を絞った介入策に反映させる。このデータによって、首長フォーラムは 地方当局の垣根を越えた統一的なガバナンス・アプローチを開発し、懸念される特定の分野に対処するための行動を調整することができる。同フォーラムが主導する地域社会の教育・啓蒙活動を通じて、地域住民は森林の生態学的重要性と持続可能な施業の必要性を理解し、森林利用を規制する条例の遵守に備える。

また、意識向上と法的強化に続いて、コミュニティの参加を得て保護区の境界を画定すること で、森林の物理的な限界が明確になり、保護区が明確化されるとともに、土地利用をめぐる紛争が減少した。最後に、生計の多様化は持続可能な収入の選択肢を提供することで、森林資源への圧力を軽減し、コミュニティメンバーが実行可能な経済的選択肢を持てるようにする。これらの構成要素を組み合わせることで、ガバナンス、コミュニティの賛同、法的強制力、経済的支援が長期的な保全の成果を達成するために集約され、一貫した戦略が構築される。

ビルディング・ブロック
劣化マッピングとベースライン調査

ムヴァイ森林保護区内の劣化地域をマッピングすることは、侵入の範囲を特定し、修復努力の優先順位をつけるために不可欠な第一歩だった。このプロセスでは、保護区内を調査し、炭焼き、薪集め、農地の拡大などの影響を受けている地域を特定した。2021年までに、450ヘクタールの森林が侵入の影響を受けていることが確認された。このマッピングにより、劣化のホットスポットが明確になり、的を絞った介入が容易になり、境界画定、施行戦略、コミュニティ参画の基盤が形成された。マッピングされたデータは、プロジェクトチームと地元当局が劣化の規模を理解し、修復と保全のための測定可能な目標を設定するのに役立ち、資源と努力が最も重要な地域に効果的に配分されるようにした。

実現可能な要因
  • コミュニティ参加: 劣化地域を正確に特定するために、地元の知識が役立った。
  • 政府の支援:林業省の公的支援により、体系的なマッピングが可能になった。
  • 技術的資源:マッピングツールの使用により、優先順位をつけるために影響を受けるゾーンを明確にすることができた。
教訓

劣化マッピングは、侵食の範囲を理解し、的を絞った対応を行うために不可欠である。マッピングのプロセスに地元コミュニティを参加させることで、正確さとオーナーシップを高めることができる。マッピングの結果、森林劣化の程度は地方自治体の役割と効果に密接に関連していることが浮き彫りになった。この洞察は、一貫した資源保護を確保するために、行政区域を超えた統一的な施行の重要性を強調した。劣化ゾーンを明確に特定することで、資源の効率的な配分が可能になり、最も必要な場所に修復作業を集中させることができるため、復旧が成功する可能性が高まる。

チーフ・フォーラムの設立

首長フォーラムは、地元の首長、地方議会役員、コミュニティ代表が協力的なアプローチで団結することで、ガバナンスを強化し、侵入を減らすために設立された。2022年に広範な協議を経て設立されたこのフォーラムは、自然資源管理の取り組みを調整するための正式な体制を確立し、伝統的な当局や地方自治体と連携して持続可能な慣行を実施する。主な責務は、資源管理のためのアドボカシー活動、資金の動員、条例の制定と施行、持続可能な土地利用に関するコミュニティへの啓発活動などである。フォーラムは、プロジェクトと地元のステークホルダーとの橋渡し役として、協力と説明責任を促進する。定期的な会合や現地訪問によって、首長は森林管理の課題を直接観察し、保護区内での放牧や農業などの問題に取り組むことができる。

実現可能な要因
  • 包括的な代表: 首長、地区評議会メンバー、コミュニティ・グループの参加により、バランスの取れた意思決定が促進された。
  • 政府とプロジェクトの支援:フォーラム活動に資源と正当性を提供。
  • コミュニティからの信頼:酋長の伝統的な権威により、コミュニティからの尊敬と堅持が確保された。
教訓

族長フォーラムは、資源管理に地元の統治機構を参加させることの価値を示している。伝統的な指導者や多様なコミュニティ・グループを参加させることで、政策が尊重され、地元のニーズに合ったものとなる。フォーラムの仕組みは、説明責任を果たし、利害関係者間のコミュニケーションを改善し、協力的なアプローチを促進する。定期的な会合や現地視察によって、首長は自然保護に関する課題を直接把握することができ、十分な情報に基づいた決定を下し、コミュニティの支持を得ることができる。長期的な保全活動を維持し、現地の慣行と国の復興目標を一致させるためには、正式なガバナンス組織を確立することが不可欠である。

地域社会の教育と意識向上

ムヴァイ森林保護区における侵入を減らし、持続可能な慣行を促進するために、コミュニティ教育と啓蒙はプロジェクトの重要な要素であった。首長フォーラムは現地視察を企画し、ガバナンスの課題を紹介するとともに、自然資源管理の環境的、社会的、経済的利益について参加者を教育した。地元の指導者たちは、保全、持続可能な土地利用、資源利用に関する法的規制の重要性をコミュニティに伝えるため、アドボカシー活動や意識向上セッションを実施した。意識向上キャンペーンでは森林破壊の影響を強調し、持続可能な代替生計手段を紹介することで、森林開発からの行動転換を目指した。このような活動により、コミュニティは森林保護や違法行為の通報に責任を持つようになり、森林侵食は大幅に減少し、地域住民の間に保護意識が育まれた。

実現可能な要因
  • 地元の擁護:伝統的指導者たちは、地域社会の感化と意識の向上に影響力のある役割を果たした。
  • 実践的なデモンストレーション:現地視察により、ガバナンスや保全に関する現実的な課題を浮き彫りにした。
  • 資源動員:資材やロジスティクスのニーズを支援することで、効果的な感化活動を実現した。
教訓

コミュニティ教育は、自然保護に対する理解を深め、態度を変える。地元のリーダーが啓蒙活動を主導することで、地域住民は持続可能な活動を信頼し、採用しやすくなる。ガバナンスの課題を現場で実証することで、資源管理の重要性を具体的に理解し、保全の価値を高めることができる。長く定着した行動を変えるには時間と一貫性が必要であるため、継続的な啓蒙活動が重要である。森林資源への依存を効果的に減らすためには、代替生計に関する実践的なガイダンスが必要である。

適切な付則と執行メカニズム

ムヴァイ森林保護区における違法行為を抑制するため、地元政府と協力した首長フォーラムを通じて、より厳格な条例と強化された執行メカニズムが導入された。これらの条例では、保護区内での炭焼き、農業、薪集めなどの活動を規制している。対策には、違法な資源利用に対する罰則の強化、法的影響に関するコミュニティの啓発、地元のパトロール委員会への支援の強化などが含まれる。プロジェクトはコミュニティ委員会にパトロールと侵入監視に必要な機材を提供し、地元当局は森林関連の犯罪に対する法的手続きを迅速に行うことに合意した。このように取締りの枠組みを厳格化することで、侵入の根本的な問題に対処し、違法行為を効果的に抑止できるようになった。さらに、伝統的な当局が主導するコミュニティ啓蒙キャンペーンにより、持続可能な森林管理のための条例遵守の重要性が強化された。

実現可能な要因
  • 地元と伝統的自治体の支援:首長や政府職員が取締りを支持。
  • コミュニティのパトロール:森林活動を監視するための地方委員会が設置された。
  • 司法の関与:法的支援により森林違反事件の処理が迅速になった。
教訓

効果的な資源管理には、より厳格な条例が不可欠である。伝統的指導者に支えられた地元での取締りは、コミュニティの遵守を向上させ、規則の尊重を育む。コミュニティのパトロール隊に資機材を提供することで、森林活動を監視するための十分な装備が確保され、司法の支援により罰則の執行が強化される。法的な結果についてコミュニティが教育を受けることで理解が深まり、違法行為の抑制につながる。首長フォーラムが啓蒙と執行に果たす役割は、伝統的な権威と正式なガバナンスのギャップを埋め、執行手段をより結束力のある効果的なものにする。

地域社会の参加による保護区の境界画定

ムヴァイ森林保護区の境界画定は、地元コミュニティ、伝統的指導者、政府機関を巻き込んだ共同作業だった。協議と現地視察を通じて、保護区を明確に区切る境界線が示され、土地利用をめぐる紛争を最小限に抑え、無許可の立ち入りを減らすことができた。境界設定プロセスにはコミュニティーのメンバーも参加し、保護区の限界に対する理解と尊重を深めた。境界の設定には物理的な目印も含まれ、コミュニティに森林の境界を目に見える形で示すことで、パトロールの組織化や立ち入りの制限の徹底にも役立った。このように明確な境界を設定することで、プロジェクトは森林資源を体系的に管理できるようになり、一方、コミュニティの参加によって、すべての利害関係者が境界画定を尊重し、認識できるようになった。この共同作業による境界画定プロセスは、森林保護におけるコミュニティの役割を強化し、持続可能な管理の基盤としての境界画定を確固たるものにした。

実現可能な要因
  • コミュニティの参加:境界を示す際に住民を参加させ、地元の尊重を促進。
  • 政府と伝統的指導者の支援:境界設定に正当性を与えた。
  • 物理的な目印:目に見える指標により森林の保護状態が強化された。
教訓

コミュニティが境界画定に参加することで、保護区への敬意と遵守が育まれる。地域住民が境界設定プロセスに積極的に参加することで、森林の限界に対する理解が深まり、それを尊重するようになる。また、明確な境界を維持し、誤解をなくし、無許可の立ち入りを防止するためには、目に見える物理的な目印が不可欠であることも強調された。さらに、コミュニティのリーダーや伝統的な権力者を境界画定作業に参加させることで、地元の説明責任を高めることができる。この実習では、境界画定は保護区の生態学的重要性に関する教育によって支援された場合に最も効果的であることが示され、コミュニティが境界画定を地域の水供給、農業、生計を支える資源を保護するための共有責任であると認識できるようになった。

保全のための生計多様化

森林破壊活動へのコミュニティの依存を減らすため、プロジェクトは灌漑農業、養蜂、バナナとパイナップルの生産、ヤギと鶏の飼育、キノコ栽培などの生計多様化オプションを導入した。これらの活動は、ムヴァイ森林保護区の保護目標に沿った持続可能な収入の選択肢を提供するものです。地元の農民は、農地を拡大することなく生産性を向上させるため、小規模灌漑と持続可能な農業技術のトレーニングを受けており、これまでに年3回の作物生産を可能にする4つの灌漑スキームが開発された。生計の多様化は、炭の生産と森林開発の必要性を減らし、コミュニティの持続可能な収入基盤を作ることを目的としている。これらの取り組みの実施段階はさまざまで、バナナやパイナップルの栽培のように完全に稼働しているものもあれば、キノコの生産や魚の養殖のように2025年3月までに稼働するものもある。

実現可能な要因
  • 研修とリソース:代替生計のための技能や手段をコミュニティに提供。
  • 経済的動機:持続可能な収入の選択肢が、保全活動をより魅力的なものにした。
  • 地域適応:現地の環境とコミュニティのニーズに適した活動が選ばれた。
教訓

代替生計手段を提供することで、森林資源への圧力を軽減し、長期的な保全目標を支援する。経済的インセンティブは、コミュニティが持続可能な活 動を取り入れるための効果的な動機付けとなる。現地の状況やコミュニティのニーズに合わせて生計活動を調整することで、成功の可能性と採用の可能性が高まる。このような代替手段の生産性と関心を維持するためには、一貫した訓練と資源が不可欠である。

影響

このプロジェクトは、侵入の減少、コミュニティーの関与の増加、持続可能な生計手段の選択肢につながった。環境面では、ムヴァイ森林保護区の境界をマッピングして明確にしたことで、無許可の立ち入りが抑制された。灌漑開発、家畜生産、小規模バナナ、パイナップル栽培、ミツバチ飼育など、森林保護区の設立と周辺コミュニティへの代替生計手段の導入は、持続可能な収入源を提供し、森林伐採活動への依存を減らした。社会面では、首長フォーラムの結成により、森林管理への協力的なアプローチが育まれ、伝統的な当局者、政府関係者、コミュニティ住民が一体となってムヴァイの資源を守っている。初期の成果として、違法な炭焼き炉の数が減少し、侵入面積が450ヘクタールから100ヘクタール未満に減少したことが示されており、持続可能な森林保全のためにガバナンスと生活支援を組み合わせることの有効性が実証されている。

受益者
  • ムピラ集水地域の45,000人
  • 生計プログラムに参加するコミュニティ長や地域委員会、周辺の村民、
  • 森林統治に携わる伝統的権威
  • バラカ地区とマチンガ地区の20万人以上
持続可能な開発目標
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG10 - 不平等の削減
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
SDGs17「目標のためのパートナーシップ
ストーリー
Kasale地区でMpamadzi灌漑スキームを改修し、多品目作付けを行う。
Kasale地区でMpamadzi灌漑スキームを改修し、多品目作付けを行う。
FAO

グループ村長(GVH)カサレは、ンチュー地区ムピラ集水域の伝統的自治区クワタインの伝統的指導者である。彼女の管轄はムヴァイ森林保護区に隣接しており、5つの区画のうちカサレ・ブロックの責任者である。彼女の下には10人以上の村長がいる。

この先見の明のある村長は、ムヴァイ内外の森林保護に臣民を動員しようとする熱意から、ンチュー地区におけるFLR活動の象徴的存在となっている。彼女はこの地域が樹木で覆われていた頃を思い出し、破壊的な行為を目の当たりにした。現在、彼女は問題に対処するための措置を講じ、背筋を伸ばしている。彼女が担当する地域内では、活動の監視と調整を容易にするため、地域を3つに区分けした。また、地域の貴重な天然資源(森林)に関する条例の策定を支援した。

GVHカサレは、2022年の復興に関する首長フォーラムの結成時に、FLRの強化に向けて取り組むことを約束した指導者の一人である。今日に至るまで、彼女は約束の達成に向けて最大限の積極性を発揮してきた。彼女の地域では100ヘクタール以上が修復された。これはコミュニティが立てた計画のおかげだと彼女は言う。グループには作業計画があり、時間に応じて具体的な活動が定められている。GVHは「私たちが活動を始めた当初は不可能なミッションに思えましたが、100ヘクタール以上を回復させ、失われた野生の果物やいくつかの動物を取り戻し、農業は減少しました」と振り返る。

彼女は役所に対し、時折のパトロールや作業用具の提供など、コミュニティへの支援を確実に行うよう訴えている。政府はAREECAを通して、コミュニティーのために作業用具を提供しようとしている。

GVHカサレはまた、パイナップル、養蜂場キット、ニワトリ、ヤギ、ムパマジ灌漑スキームの復旧など、社会的経済支援を提供するAREECAの努力を高く評価した。 酋長によると、復旧作業と生計イニシアチブを組み合わせたパッケージは、有意義な復旧を達成するためのゲームチェンジャーである。

寄稿者とつながる
その他の貢献者
ハリントン・ニレンダ
国際連合食糧農業機関(FAO)
ドネックス・ムタンボ
マラウー林業省; ンチュー県議会