استعادة الطبيعة من خلال إدارة الموارد الطبيعية المملوكة للمجتمع المحلي: طريق إلى المرونة البيئية والاجتماعية

لا يوجد أي نوع في فراغ. هناك عدد لا يحصى من القوى المتفاعلة التي تلعب دورًا في تشكيل مصيرها، على مستويات تتجاوز بيئتها البيئية المباشرة. إن إدراك ذلك يعني تحويل التركيز من الأنواع وحدها إلى النظام بأكمله (الإيكولوجي والاجتماعي والسياسي والاقتصادي) الذي تعيش فيه. كما يعني أيضًا قبول عدم اليقين الذي ينشأ عن هذه التفاعلات "التي تؤثر على النظام الأوسع وتتشكل من خلاله في الوقت نفسه" (كاني، 2021). هذا يعني أن الحلول المسبقة لها فرصة ضئيلة جدًا، إن لم تكن معدومة، للنجاح حقًا.

إن عدم معرفة ما يجب القيام به أجبر المشروع على السؤال والمراقبة والاستماع، والسماح للإجابة بالتشكل حسب السياق. وعلى مر السنين، كان ذلك يعني فهم السياق الاجتماعي الإيكولوجي لتحديد نقاط التدخل الرئيسية حيث يمكن أن يكون للمدخلات الصغيرة تأثيرات كبيرة نسبيًا، "والتخطيط لدرجة أكبر من المرونة في الاستجابة لما هو غير متوقع، واغتنام الفرص، والتكيف مع الظروف المتغيرة" (idem)، والعمل على مستويات مختلفة ومع مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة لتحقيق الأهداف. وفي حين أن التركيز في البداية كان على الفيلة، إلا أن هذا النهج حقق في الواقع فوائد متعددة وساهم في تحسين العديد من المشاكل في آن واحد، من تدهور النظام الإيكولوجي إلى سبل العيش المهددة وبطالة الشباب والحوكمة المحلية والصراع الاجتماعي.

ويتمثل النهج الذي يتبعه المشروع في إشراك المجتمع المحلي في الاستماع أولاً، وفهم المشاكل والشواغل المحلية، ومناقشة قضية الفيلة في هذا السياق. ويعد التعرف على جميع وجهات النظر ووضع منظور مشترك للمشكلة خطوة أولى أساسية. تحديد معالم المشكلة والرؤية المشتركة هي الخطوة التالية. ومن ثم، فإن مطالبة المجتمعات المحلية بابتكار حل للمشكلة، مع وجود وزارة البيئة والمياه والبيئة كأحد أصحاب المصلحة، يبني ثقتهم ويضفي عليهم الملكية، وبالتالي تعزيز الاستدامة.

وهي تنطوي على الكثير من الأمور المجهولة، وتتطلب المرونة والاستعداد للتعلم، ولكنها تعني أن المبادرات من المرجح أن تنجح أكثر لأنها تعتمد على المعرفة والمعرفة المحلية القائمة، ويتم التحقق من صحتها واعتمادها تلقائيًا من قبل المشاركين منذ البداية، وهي عناصر أساسية لبناء حلول مكيفة محليًا وبالتالي قوية/مرنة.

تتضمن العملية المشاركة الفعالة لرؤساء البلديات والخدمات التقنية الحكومية التي يتمثل دورها في دعم المجتمعات المحلية في تنفيذ المبادرات المحلية وإدماجها مع خطط التنمية في البلديات. ويتعين على الجميع إظهار التزامهم إذا ما أريد لأنشطة المشروع أن تمضي قدماً. وهذا يعزز الحوكمة المحلية من خلال تمكين جميع أصحاب المصلحة من تحمل مسؤولية إدارة مواردهم الطبيعية معاً.

"عندما تأكلون حول النار بعد يوم من العمل معًا في بناء قواطع النار، تدركون أننا جميعًا نعاني من نفس المشاكل".

في سياق الموارد المحدودة، يتطلب استيعاب ممارسات سبل العيش المختلفة (الرعي والزراعة) التي غالباً ما تتعارض مع بعضها البعض حواراً يبدأ من القاعدة. ولهذا السبب يعمل المشروع كميسّر للمساعدة في الجمع بين العشائر والأعراق المتنوعة في مجموعة الفيلة لتحقيق الوحدة نحو هدف مشترك - في هذه الحالة الحفاظ على مواردهم الطبيعية وتجديد نظامهم البيئي.

ومن خلال التكاتف معاً لمواجهة تحدٍ بيئي تستفيد المجتمعات المحلية على مستويات متعددة، مما يحفزها على مزيد من التعاون. والنتيجة هي حل أكثر مرونة وأكبر من مجموع أجزائه. تشمل الفوائد موائل أكثر صحة؛ وموارد طبيعية أكثر وفرة؛ وزيادة الأمن الغذائي والقدرة على الصمود في مواجهة الأحداث المعاكسة؛ ودخل إضافي؛ والتمكين الاجتماعي بما في ذلك للنساء والشباب؛ وتماسك اجتماعي أفضل بين المجتمعات المحلية وداخلها؛ وزيادة الأمن المادي حيث يتم تزويد الشباب بمهن تحظى باحترام محلي كـ "حراس بيئيين"، مما يقلل من احتمال هجرتهم أو انضمامهم إلى الجماعات المسلحة؛ والاعتزاز بقدرتهم على المساهمة في أسرهم ومجتمعهم وممارسة بعض السلطة على حياتهم.

كان اعتماد نهج "النظم المعقدة" يعني حشد جميع أصحاب المصلحة في نطاق الفيلة حول رؤية مشتركة - الحفاظ على فيلة غورما التي تعتبر تراثاً وطنياً ودولياً. وكان هذا يعني عقد ورش عمل تشاركية مع كل من (الإدارة الحكومية والخدمات الفنية، وصناعة السياحة، والمدارس، والمشاريع، والبرامج، والمنظمات غير الحكومية العاملة في المنطقة) لفهم وجهات نظرهم، وتصميم مواد وأنشطة توعية مؤثرة (بما في ذلك برنامج المدارس). كما عنى ذلك أيضًا إشراك وتنسيق دعم المؤسسات الأخرى داخل البلد (مثل السفارات الأجنبية وبعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي) لتقديم الدعم.

على المستوى الوطني، شمل ذلك العمل مع الحكومة لصياغة خطة لإدارة الفيلة؛ وإنشاء وحدة مختلطة (عسكرية - غابات - عسكرية) لمكافحة الصيد غير المشروع وإشراك مدربين خبراء في مكافحة الصيد غير المشروع من تشينجيتا دبليو؛ وإنشاء منطقة محمية جديدة تغطي مسار هجرة الفيلة بأكمله، باستخدام نموذج محمية المحيط الحيوي. وتخضع المناطق متعددة الاستخدامات لاتفاقيات الإدارة المجتمعية المحلية للموارد الطبيعية المحمية مع قيام حراس الغابات بتوفير الإنفاذ التكميلي إذا لزم الأمر، وبالتالي تعزيز النظم المجتمعية. ويؤدي ذلك إلى المواءمة بين مصالح الحكومة والمجتمع المحلي ليعزز كل منهما الآخر ويوفر نهجاً فعالاً من حيث التكلفة لإدارة المحمية. ويكمل هذا النهج التنازلي من أعلى إلى أسفل نهج المشاركة المجتمعية من أسفل إلى أعلى.

وقد استخدمت وزارة البيئة والموارد الطبيعية تشريع اللامركزية في مالي لإنشاء نموذج للإدارة المجتمعية والموارد الطبيعية الحرجية "المتمحورة حول الفيل" مع السكان المحليين. وقد أدى هذا التشريع وظيفة تمكينية حيوية أسفرت عن نموذج لإدارة الموارد على مستوى القرى والكوميونات، والذي تم تكريسه في الاتفاقيات المحلية والكوميونات، وكذلك في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكوميونات. ثم عملت وزارة البيئة والموارد الطبيعية مع الحكومة على تعزيز هذه النظم من خلال صياغة تشريع جديد أنشأ منطقة محمية جديدة تغطي كامل مسار هجرة الفيلة باستخدام نموذج المحيط الحيوي الذي يدعم الاتفاقيات المجتمعية. وكان الهدف من ذلك هو منح تفويض لحراس الغابات الحكوميين ليكونوا قادرين على دعم المجتمعات المحلية في إنفاذ اتفاقياتها إذا لزم الأمر، وبالتالي تعزيز النظم المجتمعية. ويؤدي ذلك إلى مواءمة مصالح الحكومة والمجتمعات المحلية لتعزيز بعضها البعض وتوفير نهج فعال من حيث التكلفة لإدارة المحميات. ويكمل هذا النهج التنازلي من أعلى إلى أسفل نهج المشاركة المجتمعية من أسفل إلى أعلى.