Восстановление природы через управление природными ресурсами, принадлежащими общинам: путь к экологической и социальной устойчивости

Ни один вид не существует в вакууме. Мириады взаимодействующих сил определяют их судьбу на уровнях, выходящих далеко за пределы их непосредственного экологического окружения. Признание этого факта означает смещение акцента с одного лишь вида на всю систему (экологическую, социальную, политическую, экономическую), в которой они живут. Это также подразумевает принятие неопределенности, возникающей в результате этих взаимодействий, "которые одновременно влияют на более широкую систему и формируются ею" (Canney, 2021). Это означает, что заранее продуманные решения имеют очень мало шансов на успех, если вообще имеют.

Не зная, что делать, проект вынужден спрашивать, наблюдать и слушать, позволяя ответам формироваться в зависимости от контекста. С годами это означает понимание социально-экологического контекста для определения ключевых точек вмешательства, где небольшие усилия могут оказать относительно большое влияние, "планирование большей степени гибкости в реагировании на неожиданности, использовании возможностей и адаптации к меняющимся обстоятельствам" (idem), а также работу на разных уровнях и с различными заинтересованными сторонами для достижения целей. Хотя изначально основное внимание уделялось слонам, на деле этот подход принес многочисленные выгоды и способствовал решению сразу многих проблем - от деградации экосистем до подрыва средств к существованию, безработицы среди молодежи, местного управления и социальных конфликтов.

Подход проекта к взаимодействию с сообществом заключается в том, чтобы сначала выслушать, понять местные проблемы и заботы и обсудить проблему слонов в этом контексте. Признание всех точек зрения и выработка общего взгляда на проблему - это ключевой первый шаг. Определение параметров проблемы и общего видения - следующий шаг. Затем, предложив сообществам разработать решение, а МООС в качестве одной из заинтересованных сторон, мы укрепляем их доверие и формируем чувство сопричастности, способствуя тем самым устойчивости.

Этот процесс подразумевает много неизвестных, требует гибкости и готовности учиться, но означает, что инициативы имеют гораздо больше шансов на успех, поскольку они опираются на существующие местные знания и ноу-хау, автоматически подтверждаются и принимаются участниками с самого начала - важные элементы для создания адаптированных к местным условиям и, следовательно, надежных/устойчивых решений.

Этот процесс предполагает активное участие мэров коммун и технических служб правительства, роль которых заключается в поддержке сообществ в реализации местных инициатив и их интеграции в планы развития коммун. Все они должны продемонстрировать свою приверженность делу, чтобы проект был реализован. Это укрепляет местное управление, предоставляя всем заинтересованным сторонам возможность совместно взять на себя ответственность за управление природными ресурсами.

Когда вы едите у костра после целого дня совместной работы по созданию противопожарных барьеров, вы понимаете, что у нас у всех одни и те же проблемы".

В условиях ограниченных ресурсов для того, чтобы приспособить различные способы получения средств к существованию (скотоводство, сельское хозяйство), которые часто вступают в конфликт, необходим диалог, начинающийся с самого основания. Именно поэтому проект выступает в роли посредника, помогая объединить различные кланы и этнические группы в районе обитания слонов для достижения единства в достижении общей цели - в данном случае сохранения природных ресурсов и восстановления экосистемы.

Объединившись для решения экологической проблемы, сообщества получают выгоду на разных уровнях, что побуждает их к дальнейшему сотрудничеству. В результате получается более устойчивое решение, которое превосходит сумму своих частей. Выгоды включают более здоровую среду обитания; более богатые природные ресурсы; повышение продовольственной безопасности и устойчивости перед лицом неблагоприятных событий; дополнительный доход; расширение социальных прав и возможностей, в том числе для женщин и молодежи; улучшение социальной сплоченности между сообществами и внутри них; повышение физической безопасности, поскольку молодежь получает уважаемую на местах профессию "эко-сторожа", что снижает вероятность ее эмиграции или вступления в вооруженные группы; гордость за то, что они могут внести вклад в жизнь своего дома и сообщества и в какой-то мере распоряжаться своей жизнью.

Применение комплексно-системного подхода означало мобилизацию всех заинтересованных сторон в ареале обитания слонов вокруг общего видения - сохранения слонов Гурмы, национального и международного наследия. Это означало проведение семинаров с участием всех заинтересованных сторон (государственная администрация и технические службы, туристическая индустрия, школы, проекты, программы и НПО, работающие в этом районе), чтобы понять их точку зрения и разработать эффективные информационные материалы и мероприятия (включая школьную программу). Это также означало привлечение и координацию поддержки других учреждений в стране (например, иностранных посольств, МИНУСМА, ПРООН) для осуществления деятельности.

На национальном уровне это включало работу с правительством по разработке плана управления слонами; создание смешанного (лесник-военный) подразделения по борьбе с браконьерством и привлечение экспертов-инструкторов по борьбе с браконьерством из Ченгета; создание новой охраняемой территории, охватывающей весь маршрут миграции слонов, с использованием модели биосферного заповедника. Зоны многоцелевого использования регулируются местными конвенциями CBNRM, а лесники при необходимости обеспечивают дополнительный контроль, укрепляя тем самым общинные системы. Таким образом, государственные и общественные интересы взаимно усиливаются и обеспечивают экономически эффективный подход к управлению заповедником. Такой подход "сверху вниз" дополняет подход "снизу вверх", предусматривающий вовлечение общин.

MEP использовала законодательство Мали о децентрализации, чтобы совместно с местным населением создать модель "слоноориентированного" КНБРМ. Это законодательство выполнило важную стимулирующую функцию, которая привела к созданию модели управления ресурсами на уровне деревень и коммун, закрепленной в местных и коммунных конвенциях, а также в планах социально-экономического развития коммун. Затем МООС совместно с правительством укрепила эти системы, разработав новое законодательство, в соответствии с которым была создана новая охраняемая территория, охватывающая весь миграционный путь слонов, с использованием биосферной модели, которая поддерживала конвенции общин. Цель заключалась в том, чтобы наделить государственных лесничих полномочиями, позволяющими им при необходимости оказывать поддержку местным общинам в обеспечении соблюдения их конвенций, тем самым укрепляя общинные системы. Таким образом, интересы правительства и общины взаимно усиливаются и обеспечивают экономически эффективный подход к управлению заповедниками. Такой подход "сверху вниз" дополняет подход "снизу вверх", предполагающий вовлечение общин.