커뮤니티 소유의 자연 자원 관리를 통한 자연 회복: 생태적, 사회적 회복력을 위한 길

어떤 종도 진공 상태에서는 존재하지 않습니다. 직접적인 생태 환경을 훨씬 뛰어넘는 수준에서 무수히 많은 상호 작용하는 힘이 작용하여 종의 운명을 결정합니다. 이를 인식한다는 것은 종에만 초점을 맞추지 않고 그들이 살아가는 전체 시스템(생태적, 사회적, 정치적, 경제적)에 초점을 맞추는 것을 의미합니다. 또한 이러한 상호 작용에서 발생하는 불확실성을 "더 넓은 시스템에 동시에 영향을 미치고 그에 의해 형성되는"(Canney, 2021) 불확실성을 수용하는 것을 의미합니다. 즉, 선입견을 가진 해결책은 성공할 가능성이 거의 없거나 아예 없다는 뜻입니다.

무엇을 해야 할지 모르기 때문에 프로젝트는 묻고, 관찰하고, 경청하면서 상황에 따라 답이 형성될 수 있도록 해야 했습니다. 수년에 걸쳐 사회 생태학적 맥락을 이해하여 작은 투입이 상대적으로 큰 영향을 미칠 수 있는 주요 개입 지점을 파악하고, "예상치 못한 상황에 유연하게 대응하고 기회를 포착하며 변화하는 상황에 적응할 수 있도록 계획하고"(idem), 목표를 달성하기 위해 다양한 수준에서 다양한 이해관계자와 협력하는 것을 의미했습니다. 초기에는 코끼리에 초점을 맞추었지만, 이 접근 방식은 생태계 파괴부터 생계 위협, 청년 실업, 지역 거버넌스 및 사회 갈등에 이르기까지 다양한 문제를 한 번에 개선하는 데 기여하며 여러 이점을 가져다주었습니다.

이 프로젝트의 지역사회 참여 접근 방식은 항상 먼저 경청하고, 지역 문제와 선입견을 이해하며, 이러한 맥락에서 코끼리 문제에 대해 논의하는 것입니다. 모든 관점을 인정하고 문제에 대한 공통의 관점을 개발하는 것이 중요한 첫 단계입니다. 문제의 매개변수와 공통의 비전을 파악하는 것이 다음 단계입니다. 그 다음에는 이해관계자인 MEP와 함께 커뮤니티에 해결책을 고안하도록 요청하면 신뢰를 쌓고 주인의식을 부여하여 지속 가능성을 촉진할 수 있습니다.

이는 미지의 영역이 많고 유연성과 학습할 준비가 필요하다는 것을 의미하지만, 기존의 현지 지식과 노하우에 의존하고 처음부터 참여자들이 자동으로 검증하고 채택하기 때문에 이니셔티브가 성공할 가능성이 훨씬 높으며, 이는 현지에 적합하고 따라서 강력하고 탄력적인 솔루션을 구축하는 데 필수적인 요소입니다.

이 과정에는 커뮤니티의 시장과 정부의 기술 서비스가 적극적으로 참여하며, 이들은 지역 이니셔티브의 실행과 커뮤니티 개발 계획과의 통합을 지원하는 역할을 담당합니다. 프로젝트 활동이 진행되려면 모두의 헌신을 보여줘야 합니다. 이를 통해 모든 이해관계자가 함께 천연자원 관리에 대한 책임을 지게 함으로써 지역 거버넌스를 강화할 수 있습니다.

'하루 종일 모닥불을 피우며 함께 일한 후 모닥불 주변에서 식사를 하다 보면 우리 모두가 같은 문제를 안고 있다는 것을 깨닫게 된다'.

자원이 한정된 상황에서 종종 충돌하는 다양한 생계 방식(목축업, 농업)을 수용하려면 기초부터 대화를 시작해야 합니다. 이 프로젝트가 코끼리 서식지의 다양한 부족과 민족을 하나로 모아 공동의 목표, 즉 천연자원 보존과 생태계 재생을 위해 단결할 수 있도록 돕는 촉진자 역할을 하는 이유도 바로 여기에 있습니다.

환경 문제를 해결하기 위해 함께 힘을 합치면 커뮤니티는 다양한 차원에서 이익을 얻을 수 있으며, 이는 더 많은 협업을 유도합니다. 그 결과 부분의 합보다 훨씬 더 탄력적인 솔루션이 탄생합니다. 더 건강한 서식지, 더 풍부한 천연자원, 식량 안보 및 악재에 대한 회복력 향상, 추가 소득, 여성과 청소년을 포함한 사회적 역량 강화, 지역사회 간 및 지역사회 내 사회적 결속력 향상, 청소년들이 '환경 지킴이'라는 지역적으로 존경받는 직업을 제공받음으로써 물리적 보안 강화, 이주나 무장 단체 가입 가능성 감소, 가정과 지역사회에 기여하고 자신의 삶에 대한 자율성을 발휘할 수 있다는 자부심 등의 혜택이 있습니다.

'복합 시스템' 접근법을 채택한다는 것은 구르마 코끼리 보호라는 공통의 비전을 중심으로 코끼리 보호구역의 모든 이해관계자를 동원하는 것을 의미했습니다. 이를 위해 각 이해관계자(정부 행정 및 기술 서비스, 관광 산업, 학교, 프로젝트, 프로그램, 지역에서 활동하는 NGO)와 함께 참여 워크숍을 개최하여 각자의 관점을 이해하고 영향력 있는 홍보 자료와 활동(학교 프로그램 포함)을 설계해야 했습니다. 또한 국내의 다른 기관(예: 외국 대사관, MINUSMA, UNDP)의 지원을 이끌어내고 조율하는 것도 의미했습니다.

국가적 차원에서는 정부와 협력하여 코끼리 관리 계획 초안을 작성하고, 혼합(산림-군) 밀렵 방지 부대를 구성하고 청에타 W의 밀렵 방지 전문 트레이너를 참여시키고, 생물권보전지역 모델을 사용하여 전체 코끼리 이동 경로를 포괄하는 새로운 보호 구역을 조성하는 것이 포함되었습니다. 다중 이용 구역은 지역 CBNRM 협약에 따라 관리되며, 필요한 경우 산림 관리인이 추가 단속을 제공함으로써 지역사회 시스템을 강화합니다. 이를 통해 정부와 지역사회의 이해관계를 조정하여 서로를 강화하고 보호구역 관리에 대한 비용 효율적인 접근 방식을 제공합니다. 이러한 하향식 접근 방식은 커뮤니티 참여라는 상향식 접근 방식을 보완합니다.

MEP는 말리의 분권화 법안을 사용하여 지역 주민들과 함께 '코끼리 중심' CBNRM 모델을 만들었습니다. 이 법안은 마을과 코뮌 수준에서 자원 거버넌스 모델을 만들어내는 중요한 기능을 수행했으며, 이는 지역 및 코뮌 협약과 코뮌 사회경제 개발 계획에 명시되었습니다. 그 후 환경부는 정부와 협력하여 공동체 협약을 뒷받침하는 생물권 모델을 사용하여 코끼리 이동 경로 전체를 포괄하는 새로운 보호 구역을 만드는 새로운 법률 초안을 작성함으로써 이러한 시스템을 더욱 강화했습니다. 이 법안의 목표는 정부 산림 관리인에게 필요한 경우 지역사회의 협약 이행을 지원할 수 있는 권한을 부여하여 지역사회의 시스템을 강화하는 것이었습니다. 이를 통해 정부와 지역사회의 이해관계를 조정하여 서로를 강화하고 보호구역 관리에 대한 비용 효율적인 접근 방식을 제공합니다. 이러한 하향식 접근 방식은 커뮤니티 참여의 상향식 접근 방식을 보완합니다.