استثمارات القطاع الخاص في الحفاظ على الغابات الجافة واستعادة غابات المانغروف
الحل الكامل
أشجار المانغروف في المنطقة العازلة للمشروع
BIOMARCC-GIZ
معيار الحفظ العالمي هو آلية مالية مبتكرة - وهو نظام ممول من القطاع الخاص للمدفوعات مقابل خدمات النظام الإيكولوجي: تشتري الشركات أرصدة الحفظ وتدير الإيرادات المتأتية من قبل منظمة غير حكومية في كوستاريكا للاستثمار في أنشطة التنمية المستدامة. ومن الأمثلة على ذلك استثمار منتج ألماني معتمد للروبيان العضوي في كوستاريكا يشتري أرصدة الحفظ لاستعادة أشجار المانغروف. يباع الروبيان العضوي في ألمانيا من قبل تجار التجزئة المعتمدين في مجال المنتجات العضوية - حيث يتم توجيه 0.15 يورو لكل 250 جرام مباع إلى صندوق GCS ويستخدم في أنشطة الحفظ.
آخر تحديث 08 Feb 2023
8234 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
- الحفاظ على الغابات الساحلية
- استعادة أشجار المانغروف
- مرونة النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية واستدامتها
- التكيف القائم على النظم الإيكولوجية لمعالجة قابلية التأثر بتغير المناخ
- التمويل المستدام
الموقع
شبه جزيرة نيكويا، كوستاريكا
أمريكا الوسطى
العملية
ملخص العملية
يمكن اعتبار اللبنات الأساسية بمثابة مراحل لتحقيق تنفيذ آلية مالية تستند إلى معيار دولي محدد للحفظ: تحديد المعيار والتخطيط للآلية وتنفيذها. إن تحديد وتنفيذ آلية مالية يضمن الإدارة الفعالة ويتطلب تخطيطاً مشتركاً بين أصحاب المصلحة الرئيسيين المعنيين. يجب أن يكون لدى التخطيط والإدارة معلومات محدثة عن الخيارات المختلفة والدروس المستفادة على المستويين الوطني والدولي. إن مشاركة الجهات الفاعلة الرئيسية في كل مرحلة من المراحل أمر مهم لأنها هي التي ستنفذ معيار الحفاظ على الموارد الطبيعية.
اللبنات الأساسية
معيار الحفظ العالمي
يعتمد معيار الحفظ العالمي (GCS) خدمات النظام الإيكولوجي في الغابات/المناطق المحمية المملوكة للقطاعين العام والخاص لتعويض الكربون وتسويقه. وتُستثمر الأموال المتأتية من بيع وحدات ائتمان الحفظ في منطقة الغابات في حفظ وتعزيز الإنتاج المستدام في منطقة المشروع، والتي تنقسم إلى منطقة محمية ومنطقة عازلة ذات نشاط تجاري.
عوامل التمكين
- تتوفر المساعدة الفنية والمالية من شركاء المشروع لإجراء دراسات ما قبل الجدوى لتنفيذ المعيار.
- ويعزز التوافق بين الأطراف واتفاقيات الحفظ بين الأطراف استدامة النظم الإيكولوجية.
الدرس المستفاد
- من المهم إجراء استعراض شامل للمعايير الدولية لتحديد المجالات التي يمكن فيها تطبيق معيار للحفظ.
- فاختيار معيار ما يحدد ويوجه عملية التأسيس بأكملها وما يليها.
- يتم استخدام المعلومات التي تم جمعها في استعراض المعايير في المناقشات مع أصحاب المصلحة وكذلك المستثمرين الوطنيين/المحليين المحتملين لتوفير أساس متين للاختيار المستنير لآليات تمويل حفظ الموارد الساحلية والبحرية.
دراسة الجدوى والتحقق من صحة الفوائد
يتم إجراء تقييم إرشادي لمناطق الغابات المناسبة لبيع وحدات ائتمان الحفظ في المنطقة المتوقعة باستخدام المعيار العالمي للحفظ. وضع مخطط رئيسي يحدد الخطوط العريضة لمنطقة المشروع وإمكانية بيع وحدات ائتمان الحفظ (استناداً إلى معايير الاتفاقية الدولية لحماية النباتات). يتم تحديد جميع التدخلات من خلال التخطيط التشاركي (توليد ائتمان الحساب، والمستفيدين، والتسويق). بمجرد أن يتم قبول المخطط الرئيسي من قبل GCS، يتم التسجيل الدولي في Markit.
عوامل التمكين
- المعلومات العلمية المتاحة
- التوجيه الفني، وبناء القدرات والدعم المالي من الوكالات المانحة
- الإرادة السياسية لملاك الأراضي الحكومية والخاصة للتعاون وإنشاء لجنة توجيهية تضم ممثلين من القطاعين العام والخاص
- مشاركة FUNDECODES، وهي منظمة محلية غير حكومية معترف بها من قبل أصحاب المصلحة
- لا يرتبط تنفيذ النظام العالمي للأمان الاجتماعي بأي نقل للملكية
- لا توجد قيود على الأهلية على نوع المناظر الطبيعية أو المنطقة الجغرافية
الدرس المستفاد
- يعد الاتفاق على الأهداف المشتركة وتحديدها أمراً أساسياً للتخطيط التشاركي وملكية الجهات الفاعلة المحلية للمشروع، مما يساعد على وضع مقترحات تهدف إلى التخفيف من الآثار الناتجة عن الممارسات الإنتاجية.
- عندما يقود المجتمع المحلي عملية التطوير المحلي لتدابير الحفظ، تنخفض الضغوطات على غابات المانغروف، مما يدعم المرونة وبالتالي صحة خدمات النظام الإيكولوجي للمنطقة.
- يعتمد قبول المشروع على التصور الإيجابي من قبل الجهات الفاعلة المحلية.
تسويق وحدة ائتمان الحفظ (CCU)
يروج مدير الصندوق، المنظمة غير الحكومية FUNDECODES، ووسطاء آخرون لوحدات خفض الانبعاثات الكربونية للمستثمرين الذين يشترونها لمدة عشر سنوات على الأقل. يتم توزيع عوائد وحدات خفض الانبعاثات الكربونية لاستخدامها في مختلف مناطق منطقة المشروع: 40٪ لأنشطة الحفظ في المنطقة الأساسية، و40٪ لأنشطة الإنتاج المستدام في المنطقة التجارية العازلة و20٪ لأصحاب الأراضي المولدة للائتمان.
عوامل التمكين
- اتفاقية الحفظ بين FUNDECODES ومعيار الحفظ العالمي (GCS)
- يسمح التشريع الحالي بتقييم أرصدة الحفظ وبيعها
- أصحاب المصلحة المؤسسية الملتزمة بالعمل مع القطاع الخاص والمجتمع المدني
- القطاع الخاص الراغب في التعويض الطوعي
- الوساطة: الجمع بين الطلب والعرض، مثل مشتري وبائعي وحدات خفض الانبعاثات الكربونية
الدرس المستفاد
- يتم تمكين أصحاب المصلحة من خلال خطة التمويل لأنهم يتلقون الدعم المالي لتنفيذ أنشطة الحفظ ويشاركون في صنع القرار وتحديد الأولويات.
- ويُعتبر المشروع نموذجاً معترفاً به من قبل السلطات المعنية بالحفاظ على البيئة لأنه يطبق معيار الاستدامة البيئية بدعم من شركاء أقوياء.
- هناك اهتمام كبير لدى القطاع الخاص الكوستاريكي بتعويض ثاني أكسيد الكربون.
- ويهتم المستثمرون الدوليون بالعناية الواجبة والمساءلة الكاملة عند شراء وحدات خفض الانبعاثات الكربونية. ويتم ضمان ذلك من خلال استعانة الهيئة العامة للخدمات العامة بهيئات مستقلة معتمدة لإجراء تقييمات سنوية لمخزونات الكربون، مع الحفاظ على الموضوعية والدقة والشفافية وتقديم صور نظام المعلومات الجغرافية في الوقت الحقيقي.
- ولا تزال هناك حاجة إلى تحسين قدرة صندوق التنمية المستدامة والصندوق الوطني للتغير المناخي في مجال التسويق والسمسرة وإنشاء نظام القياس والإبلاغ والتحقق والإدارة الملائمة "لصناديق المشاريع الصغيرة".
التنفيذ والمراقبة
تم إبرام اتفاقات تعاقدية مع الشركتين الألمانيتين RISTIC GmbH و ALNATURA في عام 2015 على التوالي. 2016 (50.000,00 دولار أمريكي لكل منهما). وتتولى كل من مؤسسة FUNDECODES، ووحدة ائتمان الحفظ (CCU) مؤسسة البيع ASEPALECO والهيئة الوطنية للمناطق المحمية في كوستاريكا (SINAC) مسؤولية تنفيذ مشروع الترميم والحفظ، وقد تم الاتفاق تعاقدياً على أهداف مدتها 10 سنوات. وترفع مؤسسة FUNDECODES تقارير سنوية إلى الشركة المشترية لوحدة حماية البيئة الكوستاريكية RISTIC GmbH. تتم مراقبة العملية برمتها سنوياً من قبل شركة معايير الحفظ العالمية (GCS).
عوامل التمكين
- تم دعم FUNDECODES من قبل الوكالة الألمانية للتعاون الدولي في وضع استراتيجية تسويق لبيع وحدة CCU على المستويين الوطني والدولي
- وفرت الوكالة الألمانية للتعاون الدولي التدريب حسب الطلب لتنفيذ التسويق والتحقق من الرصد والإبلاغ والتحقق والتقييم لشركة GCS، Ristic GmbH
الدرس المستفاد
بعد 3 سنوات من الدعم الفني والمالي الذي قدمته الوكالة الألمانية للتعاون الدولي للعملية برمتها، أصبحت مؤسسة FUNDECODES في الوقت الحاضر مالكة ومسؤولية إدارة العملية بنفسها.
التأثيرات
يوفر معيار الحفظ العالمي موارد مالية إضافية لأنشطة الحفظ والتنمية الاقتصادية على المستوى المحلي. وتبلغ الأموال المتأتية من بيع وحدات ائتمان الحفظ 100.000 دولار أمريكي (هناك 40.000 دولار أمريكي أخرى قيد التفاوض مع المؤسسات الدولية والوطنية). ويتم استثمار هذه الأموال في ترميم 20 هكتاراً من أشجار المانغروف، والحفاظ على محمية غابات كارين موغنسن الخاصة وتنفيذ مشروع إنتاج أحجار السكلر الصغيرة.
المستفيدون
- المجتمعات المحلية (جيكارال، ناندايوري، ليبانتو)
- وزارة البيئة والطاقة (MINAE)، كوستاريكا
- النظام الوطني للمناطق المحمية (SINAC)، كوستاريكا
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 14 من أهداف التنمية المستدامة 14 - الحياة تحت الماء
القصة
في المجتمعات المتاخمة لمنطقة غابات المانغروف يقوم العديد من الناس بصيد الرخويات. إلا أنه في السنوات الأخيرة لم يعد بالإمكان العثور إلا على عدد قليل من الرخويات الصغيرة. ويرجع هذا الانخفاض إلى الاستغلال المفرط وتدهور الموطن الطبيعي لأشجار المانغروف، والذي يرجع، على سبيل المثال، إلى الزراعة المكثفة والأنشطة البشرية الأخرى في المنطقة، مما يؤدي إلى ارتفاع مدخلات الرواسب والمغذيات من الأنهار. ويساهم تغير المناخ أيضاً في التدهور حيث تتغير أنماط الطقس والمد والجزر وكمية الأمطار. كل هذا يقلل من إنتاجية النظام البيئي لغابات المانغروف.
تعيش دونا فرانسيسكا بجوار أشجار المانغروف. وهي تبيع الرخويات التي تجمعها من غابات المانغروف والخنازير التي تربيها حول منزلها. وتأمل في أن يتحسن وضعها مع آلية التمويل الجديدة، وهي معيار الحفظ العالمي (GCS). وبموجب هذه الآلية الجديدة، تعمل منطقة من الغابات الساحلية الخاصة كمنطقة أساسية تولد وحدات ائتمان للحفظ، والتي يتم بيعها. ثم يتم تخصيص 40% من الإيرادات لإدارة منطقة الغابات الأساسية لتنفيذ خطط الإدارة التي تركز على الحماية، بالإضافة إلى أنشطة التكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ، مما يساعد على الحفاظ على وظائف النظام البيئي واستعادتها. يتم منح 20% من الإيرادات لمالك الغابة لاستخدامها بشكل تقديري. أما الـ40% المتبقية فتُستثمر في المنطقة العازلة التجارية، والتي تشمل في هذه الحالة إعادة تأهيل غابات المانغروف وخدمات النظام البيئي.
وبدعم من المجتمعات المحلية وأصحاب المصلحة المحليين الآخرين، يتم تنفيذ إجراءات إعادة التأهيل التي تم الاتفاق عليها مسبقاً مع السلطات الوطنية المعنية بالحفاظ على البيئة. وهذا يعني أن دونا فرانسيسكا وزملائها من جامعي الرخويات يمكنهم الاستفادة من البرنامج من خلال المساعدة في إعادة تأهيل أشجار المانغروف بأنفسهم من خلال رعاية مشاتل المانغروف والعمل على استعادة التدفق الطبيعي للمياه، وكل ذلك سيؤدي على أمل أن يؤدي إلى انتعاش أعداد الرخويات. وهذا سيوفر لهم دخلاً أكثر استدامة على المدى الطويل وخيارات دخل بديلة.
