건조림 보존 및 맹그로브 복원을 위한 민간 부문 투자
전체 솔루션
프로젝트 완충 구역의 맹그로브 숲
BIOMARCC-GIZ
글로벌 보존 표준(GCS)은 혁신적인 금융 메커니즘으로, 기업이 보존 크레딧을 구매하고 발생한 수익을 코스타리카 NGO가 관리하여 지속 가능한 개발 활동에 투자하는 생태계 서비스에 대한 민간 부문 재정 지불 시스템입니다. 한 예로 독일의 인증된 유기농 새우 생산업체가 코스타리카에서 맹그로브 복원을 위해 보존 크레딧을 구매하여 투자한 사례가 있습니다. 유기농 새우는 독일에서 인증된 유기농 소매업체를 통해 판매되며, 250g이 판매될 때마다 0.15유로가 GCS 기금에 전달되어 보존 활동에 사용됩니다.
마지막 업데이트: 08 Feb 2023
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
- 해안 산림 보존
- 맹그로브 복원
- 해양 및 연안 생태계의 복원력 및 지속 가능성
- 기후 변화 취약성 해결을 위한 생태계 기반 적응
- 지속 가능한 금융
위치
니코야 반도, 코스타리카
중앙 아메리카
프로세스
프로세스 요약
식별된 국제 보존 표준에 기반한 재정 메커니즘을 구현하기 위한 단계는 표준 식별, 메커니즘 계획 및 구현으로 구분할 수 있습니다. 재정 메커니즘의 식별과 실행은 효과적인 관리를 보장하며 관련된 주요 이해관계자 간의 공동 계획이 필요합니다. 계획과 관리에는 국내 및 국제 수준에서 다양한 옵션과 교훈에 대한 최신 정보가 있어야 합니다. 각 단계의 주요 주체들의 참여는 천연자원 보존 기준을 실행할 주체들이기 때문에 중요합니다.
빌딩 블록
글로벌 보존 표준
글로벌 탄소 상쇄 및 마케팅을 위해 공공 및 민간 소유의 산림/보호 지역의 생태계 서비스를 인증하는 글로벌 탄소 상쇄 표준(GCS)입니다. 산림 지역의 보존 크레딧 단위(CCU) 판매를 통해 조성된 자금은 보존 지역과 상업 활동이 가능한 완충 지역으로 구분되는 프로젝트 지역의 지속 가능한 생산을 보전하고 촉진하는 데 투자됩니다.
활성화 요인
- 표준 이행을 위한 사전 타당성 조사를 위해 프로젝트 파트너의 기술 및 재정 지원을 받을 수 있습니다.
- 당사자 간의 동의와 보존 협약은 생태계의 지속가능성을 촉진합니다.
교훈
- 보존 표준을 구현할 수 있는 영역을 파악하기 위해서는 국제 표준을 철저히 검토하는 것이 중요합니다.
- 표준의 선택은 전체 및 후속 수립 프로세스를 정의하고 방향을 제시합니다.
- 표준 검토에서 수집된 정보는 이해관계자 및 잠재적 국가/지역 투자자와의 논의에 사용되어 연안 및 해양 자원 보존을 위한 재원 조달 메커니즘을 정보에 입각해 선택할 수 있는 탄탄한 토대를 제공합니다.
타당성 조사 및 혜택 검증
예상되는 지역의 보존 크레딧 단위(CCU) 판매에 적합한 산림 지역에 대한 가이드 평가는 글로벌 보존 표준(GCS)을 사용하여 수행됩니다. 마스터플랜의 정교화는 프로젝트 지역과 CCU 판매 가능성을 개략적으로 설명합니다(IPPC의 기준에 따라). 모든 개입은 참여 계획을 통해 정의됩니다(산정 크레딧 생성, 수혜자, 마케팅). 마스터플랜이 GCS에 의해 승인되면 국제 등록은 Markit에서 이루어집니다.
활성화 요인
- 이용 가능한 과학 정보
- 기부 기관의 기술 지도, 역량 강화 및 재정 지원
- 정부 및 민간 토지 소유주의 협력 및 공공 및 민간 부문의 대표성을 가진 운영위원회 설립에 대한 정치적 의지
- 이해관계자가 인정하는 현지 비정부기구인 펀데코드의 참여
- GCS 이행은 소유권 이전과 연계되지 않습니다.
- 경관 유형 또는 지리적 영역에 대한 자격 제한이 없습니다.
교훈
- 공동의 목표에 동의하고 이를 수립하는 것은 참여형 계획과 프로젝트에 대한 지역 주체들의 주인의식을 위한 기본이며, 이는 생산적 관행으로 인한 영향을 완화하기 위한 제안을 개발하는 데 유리하게 작용합니다.
- 지역 사회가 보존 대책의 지역 개발을 주도하면 맹그로브 숲에 가해지는 압력이 감소하여 복원력이 강화되고 결과적으로 해당 지역의 생태계 서비스가 건강해집니다.
- 프로젝트 수용 여부는 지역 주체들의 긍정적인 인식에 달려 있습니다.
CCU(보존 크레딧 단위) 마케팅
펀드 관리자, NGO 펀드데코드 및 기타 브로커는 투자자에게 CCU를 홍보하고, 투자자는 최소 10년 동안 이를 구매합니다. CCU 수익은 프로젝트 지역의 여러 구역에 분배되어 사용됩니다: 핵심 구역의 보존 활동에 40%, 상업 완충 구역의 지속 가능한 생산 활동에 40%, 신용 창출 토지 소유자에게 20%가 분배됩니다.
활성화 요인
- 펀디코드와 글로벌 보존 표준(GCS) 간의 보존 협약
- 현행 법률에 따라 보존 크레딧의 가치 평가 및 판매 허용
- 민간 부문 및 시민 사회와 협력하기로 약속한 기관 이해관계자
- 자발적으로 상쇄할 의사가 있는 민간 부문
- 중개: 중개: CCU 구매자와 판매자 등 수요와 공급을 한데 모으는 역할을 합니다.
교훈
- 이해관계자들은 재정 지원을 받아 보존 활동을 실행하고 의사 결정과 우선순위 결정에 참여하기 때문에 재정 지원 제도의 힘을 얻게 됩니다.
- 이 프로젝트는 강력한 파트너의 지원으로 환경 지속 가능성 표준을 구현하기 때문에 보존 당국으로부터 모범으로 인정받고 있습니다.
- 코스타리카 민간 부문에서는 CO2 보상에 대한 관심이 높습니다.
- 국제 투자자들은 CCU를 구매할 때 실사와 완전한 책임에 관심이 있습니다. 이는 독립적인 공인 기관을 통해 매년 탄소 재고를 평가하고 객관성, 정확성, 투명성을 유지하며 실시간 GIS 이미지를 제공하는 GCS를 통해 보장됩니다.
- 마케팅, 중개, MRV 시스템 구축, '소규모 프로젝트 기금'의 적절한 관리 등 FUNDECODES와 SINAC의 역량을 개선해야 할 필요성이 여전히 남아 있습니다.
구현 및 모니터링
2015년과 2016년에 각각 50,000,00 US$씩 독일 기업 RISTIC GmbH 및 ALNATURA와 계약이 체결되었습니다. 복원 및 보존 프로젝트의 실행은 FUNDECODES, 보존 신용 단위(CCU) 판매 기관인 ASEPALECO 및 코스타리카 국립보호구역청(SINAC)이 담당하며 계약에 따라 10년 목표에 합의했습니다. FUNDECODES는 매년 CCU 구매 회사인 RISTIC GmbH에 보고하고 있습니다. 전체 프로세스는 글로벌 보존 표준(GCS)에 의해 매년 모니터링됩니다.
활성화 요인
- 펀디코드는 국내 및 해외에서 CCU를 판매하기 위한 마케팅 전략을 개발하는 데 있어 GIZ의 지원을 받았습니다.
- GIZ는 GCS, 리스틱 GmbH에 마케팅 및 MRV 구현을 위한 수요별 코칭을 제공했습니다.
교훈
3년 동안 테일러가 전체 프로세스에 대한 기술적, 재정적 GIZ 지원을 제공한 후, 현재 펀디코드는 자체적으로 프로세스를 관리할 수 있는 완전한 오너십과 책임감을 갖게 되었습니다.
영향
글로벌 보전 표준(GCS)은 지역 차원의 보전 및 경제 개발 활동을 위한 추가 재원을 제공합니다. 보존 크레딧 단위의 판매로 조성된 기금은 미화 100,000달러(나머지 미화 40,000달러는 국제 및 국내 기업과 협상 중)에 달합니다. 이 기금은 맹그로브 20ha의 복원, 카렌 모겐센 사유림 보호구역의 보전, 소나무 혼 생산 프로젝트 시행에 투자됩니다.
수혜자
- 지역 커뮤니티(지카랄, 난다유레, 레판토)
- 코스타리카 환경에너지부(MINAE)
- 코스타리카 국립 보존 지역 시스템(SINAC)
지속 가능한 개발 목표
SDG 13 - 기후 행동
SDG 14 - 물속에서의 삶
스토리
맹그로브 지역과 인접한 지역에서는 많은 사람들이 연체동물을 잡기 위해 낚시를 하고 있습니다. 하지만 최근 몇 년 사이에는 연체동물이 거의 발견되지 않고 있습니다. 이러한 감소는 이 지역의 집중적인 농업 및 기타 인간 활동으로 인해 자연 맹그로브 서식지가 과도하게 개발되고 파괴되어 강에서 퇴적물과 영양분이 많이 유입되었기 때문입니다. 기후 변화 또한 기상 패턴, 조수, 강우량 등의 변화로 인해 맹그로브 서식지 파괴에 기여하고 있습니다. 이 모든 것이 맹그로브 생태계의 생산성을 떨어뜨립니다.
도나 프란시스카는 맹그로브 숲 옆에 살고 있습니다. 맹그로브에서 채집한 연체동물과 집 주변에서 키우는 돼지를 팔아 생계를 이어가고 있습니다. 그녀는 새로운 자금 조달 메커니즘인 글로벌 보존 표준(GCS)을 통해 자신의 상황이 개선되기를 희망합니다. 이 새로운 메커니즘에 따라 해안 사유림의 한 구역은 보존 크레딧 단위(CCU)를 생성하는 핵심 지역으로 기능하며, 이를 판매할 수 있습니다. 그런 다음 수익의 40 %는 핵심 산림 지역의 관리에 지정되어 생태계 기능을 유지하고 복원하는 데 도움이되는 적응 및 완화 활동뿐만 아니라 보호에 중점을 둔 관리 계획을 구현하는 데 사용됩니다. 수익의 20%는 산림 소유주에게 재량적으로 사용할 수 있도록 지급됩니다. 나머지 40%는 상업적 완충지대(ZAC)에 투자되며, 이 경우 맹그로브와 그 생태계 서비스의 복원이 포함됩니다.
지역 사회 및 기타 지역 이해관계자의 지원을 받아 국가 보존 당국과 사전에 합의한 재활 조치가 시행됩니다. 즉, 도나 프란시스카와 동료 연체동물 채집가들은 맹그로브 양묘장을 돌보고 자연적인 물 흐름을 복원하는 작업을 통해 맹그로브의 재활을 돕고 이 프로그램을 통해 연체동물 개체수 회복에 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 장기적으로 보다 지속 가능한 소득과 대체 소득 옵션을 제공할 수 있을 것입니다.
