Investimento do setor privado na conservação de florestas secas e na restauração de mangues
Solução completa
Manguezais na zona de proteção do projeto
BIOMARCC-GIZ
O Global Conservation Standard (GCS) é um mecanismo financeiro inovador - é um sistema de pagamentos por serviços de ecossistema financiado pelo setor privado: as empresas compram créditos de conservação e a receita gerada é administrada por uma ONG da Costa Rica para investir em atividades de desenvolvimento sustentável. Um exemplo é o investimento de um produtor alemão de camarão orgânico certificado na Costa Rica que compra créditos de conservação para restaurar manguezais. O camarão orgânico é vendido na Alemanha por varejistas orgânicos certificados - para cada 250g vendido, 0,15 euros são canalizados para o GCS Fund e usados para atividades de conservação.
Última atualização: 08 Feb 2023
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
- Conservação de florestas costeiras
- Restauração de manguezais
- Resiliência e sustentabilidade dos ecossistemas marinhos e costeiros
- Adaptação baseada em ecossistemas para lidar com a vulnerabilidade às mudanças climáticas
- Financiamento sustentável
Localização
Península de Nicoya, Costa Rica
América Central
Processar
Resumo do processo
Os componentes podem ser considerados como fases para a implementação de um mecanismo financeiro baseado em um padrão de conservação internacional identificado: identificação do padrão, planejamento e implementação do mecanismo. A identificação e a implementação de um mecanismo financeiro garantem uma gestão eficaz e exigem um planejamento conjunto entre os principais interessados envolvidos. O planejamento e a gestão devem ter informações atualizadas sobre as diferentes opções e lições aprendidas em nível nacional e internacional. A participação dos principais atores em cada fase é importante, pois são eles que implementarão o padrão de conservação dos recursos naturais.
Blocos de construção
O Padrão Global de Conservação
O Global Conservation Standard (GCS) certifica serviços ecossistêmicos em áreas florestais/protegidas de propriedade pública e privada para compensação e comercialização de carbono. Os fundos gerados pela venda de unidades de crédito de conservação (CCUs) da área florestal são investidos na conservação e na promoção da produção sustentável na área do projeto, que é dividida em uma zona de conservação e uma zona de amortecimento com atividade comercial.
Fatores facilitadores
- A assistência técnica e financeira dos parceiros do projeto está disponível para realizar estudos de pré-viabilidade para implementar o padrão.
- Os acordos de consentimento e conservação entre as partes promovem a sustentabilidade dos ecossistemas.
Lição aprendida
- Uma análise completa dos padrões internacionais é importante para identificar as áreas em que é possível implementar um padrão de conservação.
- A seleção de um padrão define e orienta todo o processo de estabelecimento e o processo seguinte.
- As informações coletadas na análise dos padrões são usadas em discussões com as partes interessadas, bem como com possíveis investidores nacionais/locais, para fornecer uma base sólida para a seleção informada de mecanismos para financiar a conservação dos recursos costeiros e marinhos.
Estudo de viabilidade e validação de benefícios
Uma avaliação orientada das áreas florestais adequadas para a venda de unidades de crédito de conservação (CCU) na região prevista é feita com o Global Conservation Standard (GCS). A elaboração de um plano diretor delineia a área do projeto e seu potencial para a venda de CCUs (com base nos critérios do IPPC). Todas as intervenções são definidas por meio de planejamento participativo (cálculo, geração de crédito, beneficiários, marketing). Depois que o plano mestre é aceito pelo GCS, o registro internacional é feito na Markit.
Fatores facilitadores
- Informações científicas disponíveis
- Orientação técnica, capacitação e apoio financeiro de agências doadoras
- Vontade política dos proprietários de terras governamentais e privados para cooperar e estabelecer um Comitê Diretor com representação dos setores público e privado
- Envolvimento da FUNDECODES, uma organização não governamental local reconhecida pelas partes interessadas
- A implementação do GCS não está vinculada a nenhuma transferência de propriedade
- Não há restrição de elegibilidade quanto ao tipo de paisagem ou área geográfica
Lição aprendida
- O acordo e o estabelecimento de metas comuns são fundamentais para o planejamento participativo e a apropriação do projeto pelos atores locais, o que favorece o desenvolvimento de propostas destinadas a mitigar os impactos produzidos pelas práticas produtivas.
- Quando a comunidade lidera o desenvolvimento local de medidas de conservação, as pressões sobre o manguezal são reduzidas, apoiando a resiliência e, portanto, a saúde dos serviços ecossistêmicos da área.
- A aceitação do projeto depende da percepção positiva dos atores locais.
Comercialização de unidades de crédito de conservação (CCU)
O administrador do fundo, a ONG FUNDECODES, e outros corretores promovem CCUs para os investidores, que os compram por pelo menos dez anos. Os retornos das CCUs são distribuídos para uso nas diferentes zonas da área do projeto: 40% para atividades de conservação na área central, 40% para atividades de produção sustentável na zona de amortecimento comercial e 20% para os proprietários das terras geradoras de crédito.
Fatores facilitadores
- Acordo de conservação entre o FUNDECODES e o Global Conservation Standard (GCS)
- A legislação atual permite que os créditos de conservação sejam avaliados e vendidos
- Partes interessadas institucionais comprometidas em trabalhar com o setor privado e a sociedade civil
- Setor privado disposto a compensar voluntariamente
- Corretagem: Reunir demanda e oferta, por exemplo, compradores e vendedores de CCUs
Lição aprendida
- Os participantes são capacitados pelo esquema de financiamento porque recebem apoio financeiro para implementar atividades de conservação e estão envolvidos na tomada de decisões e na priorização.
- O projeto é reconhecido como um modelo pelas autoridades de conservação porque implementa um padrão de sustentabilidade ambiental com o apoio de parceiros fortes.
- Há um grande interesse do setor privado da Costa Rica em compensar o CO2.
- Os investidores internacionais estão interessados na devida diligência e na responsabilidade total ao comprar CCUs. Isso é garantido pelo GCS, que utiliza órgãos credenciados independentes para realizar avaliações anuais dos estoques de carbono, mantendo a objetividade, a precisão e a transparência e oferecendo imagens GIS em tempo real.
- Ainda é necessário melhorar a capacidade do FUNDECODES e do SINAC em termos de marketing, corretagem, estabelecimento do sistema MRV e gerenciamento adequado dos "Fundos de Pequenos Projetos".
Implementação e monitoramento
Acordos contratuais com as empresas alemãs RISTIC GmbH e ALNATURA foram realizados em 2015 e 2016 (US$ 50.000,00 cada). O FUNDECODES, a organização vendedora da Unidade de Crédito de Conservação (CCU) ASEPALECO e a Autoridade Nacional de Áreas Protegidas da Costa Rica (SINAC) são responsáveis pela implementação do projeto de restauração e conservação e concordaram contratualmente com objetivos de 10 anos. A FUNDECODES presta contas anualmente à empresa compradora da CCU, a RISTIC GmbH. Todo o processo é monitorado anualmente pela Globale Conservation Standards (GCS).
Fatores facilitadores
- A FUNDECODES foi apoiada pela GIZ no desenvolvimento de uma estratégia de marketing para vender CCU em nível nacional e internacional
- A GIZ forneceu treinamento por demanda para implementar marketing e MRV para a GCS, Ristic GmbH
Lição aprendida
Depois de três anos de apoio técnico e financeiro da GIZ a todo o processo, atualmente a FUNDECODES tem total propriedade e responsabilidade para gerenciar o processo por conta própria.
Impactos
O Global Conservation Standard (GCS) fornece recursos financeiros adicionais para atividades de conservação e desenvolvimento econômico em nível local. Os fundos gerados pela venda de unidades de crédito de conservação chegam a US$ 100.000 (outros US$ 40.000 estão em negociação com empresas internacionais e nacionais). Os fundos são investidos na restauração de 20 ha de mangue, na conservação da reserva florestal privada Karen Mogensen e na implementação de um projeto de produção de pequenos ossos.
Beneficiários
- Comunidades locais (Jicaral, Nandayure, Lepanto)
- Ministério do Meio Ambiente e Energia (MINAE), Costa Rica
- Sistema Nacional de Áreas de Conservação (SINAC), Costa Rica
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 13 - Ação climática
ODS 14 - Vida debaixo d'água
História
Nas comunidades adjacentes à área de mangue, muitas pessoas estão pescando moluscos. Nos últimos anos, no entanto, apenas poucos e menores moluscos podem ser encontrados. Essa diminuição se deve à exploração excessiva e à degradação do habitat natural do mangue, causada, por exemplo, pela agricultura intensiva e por outras atividades humanas na área, o que leva a um alto aporte de sedimentos e nutrientes dos rios. A mudança climática também contribui para a degradação, pois os padrões climáticos, as marés e a quantidade de chuvas estão mudando. Tudo isso diminui a produtividade do ecossistema de mangue.
Dona Francisca vive ao lado dos manguezais. Para sobreviver, ela vende moluscos que coleta nos manguezais e porcos que cria ao redor de sua casa. Ela espera que, com o novo mecanismo de financiamento, o Global Conservation Standard (GCS), sua situação melhore. De acordo com esse novo mecanismo, uma área de floresta costeira privada funciona como uma área central que gerará Unidades de Crédito de Conservação (CCUs), que estão sendo vendidas. 40% da receita é então designada para a gestão da área florestal central para implementar planos de gestão com foco na proteção, bem como atividades de adaptação e mitigação, que ajudam a manter e restaurar as funções do ecossistema. 20% da receita é dada ao proprietário da floresta para seu uso discricionário. Os 40% restantes são investidos na zona de amortecimento comercial (ZAC), que, nesse caso, inclui a reabilitação de manguezais e seus serviços ecossistêmicos.
Com o apoio das comunidades locais e de outras partes interessadas locais, as ações de reabilitação previamente acordadas com as autoridades nacionais de conservação são implementadas. Isso significa que Dona Francisca e seus colegas coletores de moluscos podem se beneficiar do programa ajudando a reabilitar os manguezais, cuidando dos viveiros de mangue e trabalhando na restauração do fluxo natural de água, o que, espera-se, levará à recuperação das populações de moluscos. Isso lhes proporcionará uma renda mais sustentável a longo prazo e opções alternativas de renda.
