Investeringen van de particuliere sector in het behoud van droge bossen en herstel van mangroves

Volledige oplossing

door Michael Schloenvoigt, GIZ Costa Rica

Mangroves in de bufferzone van het project

BIOMARCC-GIZ

De Global Conservation Standard (GCS) is een innovatief financieel mechanisme - het is een door de privésector gefinancierd systeem van betalingen voor ecosysteemdiensten: bedrijven kopen credits voor natuurbehoud en de gegenereerde inkomsten worden beheerd door een Costa Ricaanse NGO om te investeren in activiteiten voor duurzame ontwikkeling. Een voorbeeld hiervan is de investering van een Duitse gecertificeerde biologische garnalenproducent in Costa Rica die natuurbeschermingskredieten koopt om mangroves te herstellen. De biologische garnalen worden in Duitsland verkocht door gecertificeerde biologische retailers - voor elke 250 gram die verkocht wordt, gaat er € 0,15 naar het GCS-fonds en wordt het gebruikt voor natuurbeschermingsactiviteiten.

Laatst bijgewerkt: 08 Feb 2023

8279 Weergaven

Foto- en videogalerij

Context

Uitdagingen

Gebrek aan toegang tot langetermijnfinanciering

Gebrek aan alternatieve inkomstenbronnen

Werkloosheid / armoede

Behoud van kustbossen
Mangroveherstel
Veerkracht en duurzaamheid van mariene en kustecosystemen
Aanpassing aan ecosystemen om de kwetsbaarheid voor klimaatverandering aan te pakken
Duurzame financiering

Schaal van implementatie

Lokaal

Ecosystemen

Mangrove

Kustbos

Thema

Aanpassing

Mitigatie

Ecosysteemdiensten

Duurzame financiering

Bestuur van beschermde gebieden

Locatie

Nicoya schiereiland, Costa Rica

Centraal-Amerika

Proces

Samenvatting van het proces

De bouwstenen kunnen worden beschouwd als fasen om te komen tot de implementatie van een financieel mechanisme op basis van een vastgestelde internationale beschermingsstandaard: vaststellen van de standaard, plannen voor, en implementeren van het mechanisme. De identificatie en implementatie van een financieel mechanisme zorgt voor effectief beheer en vereist gezamenlijke planning tussen de belangrijkste betrokken belanghebbenden. Planning en beheer moeten beschikken over actuele informatie over de verschillende opties en de lessen die zijn geleerd op nationaal en internationaal niveau. De deelname van de belangrijkste actoren in elke fase is belangrijk omdat zij degenen zijn die de norm voor het behoud van natuurlijke hulpbronnen zullen implementeren.

Bouwstenen

De wereldwijde beschermingsstandaard

De Global Conservation Standard (GCS) certificeert ecosysteemdiensten in publieke en private bossen/beschermde gebieden voor koolstofcompensatie en marketing. Fondsen die worden gegenereerd door de verkoop van 'conservation credit units' (CCU's) van het bosgebied worden geïnvesteerd in het behoud en de promotie van duurzame productie in het projectgebied, dat is verdeeld in een beschermingszone en een bufferzone met commerciële activiteiten.

Sleutelfactoren

Er is technische en financiële hulp van projectpartners beschikbaar om pre-haalbaarheidsstudies uit te voeren om de standaard te implementeren.
Consent- en beschermingsovereenkomsten tussen de partijen bevorderen de duurzaamheid van ecosystemen.

Geleerde les

Een grondige herziening van internationale normen is belangrijk om gebieden te identificeren waar de implementatie van een beschermingsnorm mogelijk is.
De selectie van een norm definieert en oriënteert het hele en volgende vestigingsproces.
De informatie die tijdens het onderzoek naar de normen wordt verzameld, wordt gebruikt in discussies met belanghebbenden en potentiële nationale/lokale investeerders om een solide basis te leggen voor een weloverwogen selectie van mechanismen om de instandhouding van kust- en mariene hulpbronnen te financieren.

Haalbaarheidsstudie en voordeelvalidatie

Een geleide beoordeling van de bosgebieden die geschikt zijn voor de verkoop van conservation credit units (CCU) in de voorziene regio wordt uitgevoerd met de Global Conservation Standard (GCS). De uitwerking van een masterplan schetst het projectgebied en zijn potentieel om CCU te verkopen (gebaseerd op criteria van de IPPC). Alle interventies worden gedefinieerd door middel van participatieve planning (berekening krediet generatie, begunstigden, marketing). Zodra het masterplan is goedgekeurd door GCS, wordt de internationale registratie gedaan bij Markit.

Sleutelfactoren

Beschikbare wetenschappelijke informatie
Technische begeleiding, capaciteitsopbouw en financiële steun van donororganisaties
Politieke wil van gouvernementele en particuliere landeigenaren om samen te werken en een stuurgroep op te richten met vertegenwoordiging van de publieke en private sector
Betrokkenheid van FUNDECODES, een lokale niet-gouvernementele organisatie die erkend is door de belanghebbenden
De implementatie van het GCS is niet gekoppeld aan de overdracht van eigendom
Er is geen subsidiabiliteitsbeperking wat betreft landschapstype of geografisch gebied

Geleerde les

Het bereiken van overeenstemming over en het vaststellen van gemeenschappelijke doelen is van fundamenteel belang voor participatieve planning en de eigen inbreng van de lokale actoren in het project, wat de ontwikkeling van voorstellen gericht op het verminderen van de gevolgen van productieve praktijken bevordert.
Wanneer de gemeenschap de lokale ontwikkeling van behoudsmaatregelen leidt, wordt de druk op het mangrovebos verminderd, wat de veerkracht en daarmee de gezondheid van de ecosysteemdiensten van het gebied ondersteunt.
De aanvaarding van het project hangt af van de positieve perceptie door de lokale actoren.

Instandhoudingskredieteenheid (CCU) marketing

De fondsbeheerder, NGO FUNDECODES, en andere makelaars promoten CCU's bij investeerders, die ze voor minstens tien jaar kopen. De opbrengsten van de CCU's worden verdeeld over de verschillende zones van het projectgebied: 40% voor instandhoudingsactiviteiten in het kerngebied, 40% voor duurzame productieactiviteiten in de commerciële bufferzone en 20% voor de eigenaren van het krediet genererende land.

Sleutelfactoren

Conserveringsovereenkomst tussen FUNDECODES en de Global Conservation Standard (GCS)
De huidige wetgeving staat toe dat credits voor natuurbehoud worden gewaardeerd en verkocht
Institutionele belanghebbenden die willen samenwerken met de particuliere sector en maatschappelijke organisaties
Particuliere sector die vrijwillig wil compenseren
Makelarij: Het samenbrengen van vraag en aanbod, bijv. kopers en verkopers van CCU's

Geleerde les

Stakeholders krijgen meer zeggenschap door het financieringsplan, omdat ze financiële steun krijgen om natuurbeschermingsactiviteiten uit te voeren en betrokken worden bij de besluitvorming en prioritering.
Het project wordt erkend als een model door natuurbeschermingsautoriteiten omdat het een milieuduurzaamheidsstandaard implementeert met steun van sterke partners.
Er is grote interesse in de Costa Ricaanse privésector om CO2 te compenseren.
Internationale investeerders zijn geïnteresseerd in due diligence en volledige verantwoording bij het kopen van CCUs. Dit wordt gewaarborgd doordat GCS gebruik maakt van onafhankelijke geaccrediteerde instanties om jaarlijkse beoordelingen van koolstofvoorraden uit te voeren, objectiviteit, nauwkeurigheid en transparantie te handhaven en realtime GIS-beelden aan te bieden.
De capaciteit van FUNDECODES en SINAC op het gebied van marketing, bemiddeling, het opzetten van het MRV-systeem en adequaat beheer van de "fondsen voor kleine projecten" moet nog worden verbeterd.

Implementatie en controle

Contractuele overeenkomsten met Duitse bedrijven RISTIC GmbH en ALNATURA zijn in 2015 resp. 2016 gesloten (elk 50.000,00 US$). FUNDECODES, de Conservation Credit Unit (CCU) verkopende organisatie ASEPALECO en de Costa Ricas National Protected Area Authority (SINAC) zijn verantwoordelijk voor de implementatie van het restauratie- en beschermingsproject en zijn contractueel doelstellingen voor 10 jaar overeengekomen. FUNDECODES rapporteert jaarlijks aan het CCU-inkoopbedrijf RISTIC GmbH. Het hele proces wordt jaarlijks gecontroleerd door Globale Conservation Standards (GCS).

Sleutelfactoren

FUNDECODES is door GIZ ondersteund bij het ontwikkelen van een marketingstrategie om CCU op nationaal en internationaal niveau te verkopen.
GIZ heeft coaching op verzoek geleverd om marketing en MRV te implementeren aan GCS, Ristic GmbH.

Geleerde les

Na 3 jaar technische en financiële steun van GIZ aan het hele proces, is FUNDECODES nu volledig eigenaar en verantwoordelijk om het proces zelf te beheren.

Invloeden

De Global Conservation Standard (GCS) biedt extra financiële middelen voor activiteiten op het gebied van natuurbehoud en economische ontwikkeling op lokaal niveau. Fondsen gegenereerd door de verkoop van 'conservation credit units' bedragen US$ 100.000 (over nog eens US$ 40.000 wordt onderhandeld met internationale en nationale bedrijven). De fondsen worden geïnvesteerd in het herstel van 20 ha mangrove, het behoud van het privébosreservaat Karen Mogensen en de implementatie van een project voor de productie van kleine stenen.

Begunstigden

Lokale gemeenschappen (Jicaral, Nandayure, Lepanto)
Ministerie van Milieu en Energie (MINAE), Costa Rica
Nationaal systeem van beschermde gebieden (SINAC), Costa Rica

Duurzame Ontwikkelingsdoelen

SDG 13 - Klimaatactie

SDG 14 - Leven onder water

Verhaal

In de gemeenschappen die grenzen aan het mangrovegebied vissen veel mensen op weekdieren. De laatste jaren worden er echter nog maar weinig en kleinere weekdieren gevonden. Deze afname is te wijten aan de overexploitatie en de achteruitgang van de natuurlijke mangrovehabitat, die onder andere wordt veroorzaakt door intensieve landbouw en andere menselijke activiteiten in het gebied, waardoor veel sediment en voedingsstoffen uit rivieren worden aangevoerd. Klimaatverandering draagt ook bij aan de achteruitgang, omdat weerpatronen, getijden en de hoeveelheid neerslag veranderen. Dit alles vermindert de productiviteit van het mangrove-ecosysteem.

Dona Francisca woont naast de mangroven. Als inkomen verkoopt ze weekdieren die ze in de mangroven verzamelt en varkens die ze rond haar huis fokt. Ze hoopt dat met het nieuwe financieringsmechanisme, de Global Conservation Standard (GCS), haar situatie zal verbeteren. Onder dit nieuwe mechanisme fungeert een gebied met privébossen aan de kust als kerngebied dat Conservation Credit Units (CCU's) genereert, die worden verkocht. 40% van de opbrengst wordt vervolgens toegewezen aan het beheer van het kernbosgebied om beheerplannen uit te voeren die gericht zijn op bescherming en op aanpassings- en verzachtingsactiviteiten die helpen om de functies van het ecosysteem in stand te houden en te herstellen. 20% van de opbrengst wordt aan de eigenaar van het bos gegeven voor eigen gebruik. De overige 40% wordt geïnvesteerd in de commerciële bufferzone (ZAC), die in dit geval het herstel van de mangroven en hun ecosysteemdiensten omvat.

Met de steun van de lokale gemeenschappen en andere lokale belanghebbenden worden de herstelacties uitgevoerd die eerder zijn overeengekomen met de nationale beschermingsautoriteiten. Dit betekent dat Dona Francisca en haar collega-verzamelaars van weekdieren kunnen profiteren van het programma door zelf mee te helpen aan het herstel van de mangroven door voor mangrovekwekerijen te zorgen en mee te werken aan het herstel van de natuurlijke waterstroom, wat hopelijk zal leiden tot een herstel van de weekdierpopulaties. Dit zal hen op de lange termijn een duurzamer inkomen en alternatieve inkomstenmogelijkheden bieden.