Investissements du secteur privé dans la conservation des forêts sèches et la restauration des mangroves
Solution complète
Mangroves dans la zone tampon du projet
BIOMARCC-GIZ
Le Global Conservation Standard (GCS) est un mécanisme financier innovant. Il s'agit d'un système de paiement des services écosystémiques financé par le secteur privé : les entreprises achètent des crédits de conservation et les revenus générés sont gérés par une ONG costaricienne qui les investit dans des activités de développement durable. Un exemple est l'investissement d'un producteur allemand de crevettes biologiques certifié au Costa Rica qui achète des crédits de conservation pour restaurer les mangroves. Les crevettes biologiques sont vendues en Allemagne par des détaillants certifiés biologiques - pour chaque 250g vendu, 0,15€ sont acheminés vers le Fonds GCS et utilisés pour des activités de conservation.
Dernière modification 08 Feb 2023
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Contexte
Défis à relever
- Conservation des forêts côtières
- Restauration des mangroves
- Résilience et durabilité des écosystèmes marins et côtiers
- Adaptation basée sur les écosystèmes pour faire face à la vulnérabilité au changement climatique
- Financement durable
Emplacement
Péninsule de Nicoya, Costa Rica
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
Les éléments constitutifs peuvent être considérés comme des phases de la mise en œuvre d'un mécanisme financier basé sur une norme internationale de conservation identifiée : identification de la norme, planification et mise en œuvre du mécanisme. L'identification et la mise en œuvre d'un mécanisme financier garantissent une gestion efficace et nécessitent une planification conjointe entre les principaux acteurs concernés. La planification et la gestion doivent disposer d'informations actualisées sur les différentes options et les enseignements tirés aux niveaux national et international. La participation des principaux acteurs à chaque phase est importante car ce sont eux qui mettront en œuvre la norme de conservation des ressources naturelles.
Blocs de construction
La norme mondiale de conservation
Le Global Conservation Standard (GCS) certifie les services écosystémiques dans les forêts publiques et privées/zones protégées pour la compensation et la commercialisation du carbone. Les fonds générés par la vente d'unités de crédit de conservation (CCU) de la zone forestière sont investis dans la conservation et la promotion de la production durable dans la zone du projet, qui est divisée en une zone de conservation et une zone tampon avec une activité commerciale.
Facteurs favorables
- Une assistance technique et financière des partenaires du projet est disponible pour réaliser des études de préfaisabilité en vue de la mise en œuvre de la norme.
- Les accords de consentement et de conservation entre les parties favorisent la durabilité des écosystèmes.
Leçon apprise
- Un examen approfondi des normes internationales est important pour identifier les domaines où la mise en œuvre d'une norme de conservation est possible.
- La sélection d'une norme définit et oriente l'ensemble du processus de mise en place.
- Les informations recueillies lors de l'examen des normes sont utilisées dans les discussions avec les parties prenantes ainsi qu'avec les investisseurs nationaux / locaux potentiels afin de fournir une base solide pour une sélection éclairée des mécanismes de financement de la conservation des ressources côtières et marines.
Étude de faisabilité et validation des avantages
Une évaluation guidée des zones forestières adaptées à la vente d'unités de crédit de conservation (CCU) dans la région prévue est réalisée à l'aide du Global Conservation Standard (GCS). L'élaboration d'un plan directeur décrit la zone du projet et son potentiel de vente d'UCC (sur la base des critères de l'IPPC). Toutes les interventions sont définies par le biais d'une planification participative (calcul, génération de crédit, bénéficiaires, commercialisation). Une fois le plan directeur accepté par GCS, l'enregistrement international est effectué auprès de Markit.
Facteurs favorables
- Informations scientifiques disponibles
- L'assistance technique, le renforcement des capacités et le soutien financier des organismes donateurs
- Volonté politique des propriétaires fonciers gouvernementaux et privés de coopérer et d'établir un comité de pilotage composé de représentants des secteurs public et privé.
- Implication de FUNDECODES, une organisation non gouvernementale locale reconnue par les parties prenantes.
- La mise en œuvre des SCG n'est pas liée à un quelconque transfert de propriété.
- Il n'y a pas de restriction d'éligibilité concernant le type de paysage ou la zone géographique.
Leçon apprise
- Se mettre d'accord sur des objectifs communs est fondamental pour la planification participative et l'appropriation du projet par les acteurs locaux, ce qui favorise l'élaboration de propositions visant à atténuer les impacts produits par les pratiques productives.
- Lorsque la communauté dirige le développement local des mesures de conservation, les pressions exercées sur la forêt de mangrove sont réduites, ce qui favorise la résilience et donc la santé des services écosystémiques de la zone.
- L'acceptation du projet dépend de la perception positive qu'en ont les acteurs locaux.
Commercialisation des unités de crédit de conservation (UCC)
L'administrateur du fonds, l'ONG FUNDECODES, et d'autres courtiers font la promotion des CCU auprès des investisseurs, qui les achètent pour une durée d'au moins dix ans. Les revenus des CCU sont répartis entre les différentes zones de la zone du projet : 40 % pour les activités de conservation dans la zone centrale, 40 % pour les activités de production durable dans la zone tampon commerciale et 20 % pour les propriétaires des terres génératrices de crédit.
Facteurs favorables
- Accord de conservation entre FUNDECODES et le Global Conservation Standard (GCS)
- La législation actuelle permet d'évaluer et de vendre les crédits de conservation.
- Des acteurs institutionnels qui s'engagent à travailler avec le secteur privé et la société civile
- Secteur privé désireux de compenser volontairement
- Le courtage : Mise en relation de l'offre et de la demande, par exemple entre acheteurs et vendeurs de CCUs
Leçon apprise
- Les parties prenantes sont responsabilisées par le système de financement car elles reçoivent un soutien financier pour mettre en œuvre des activités de conservation et sont impliquées dans la prise de décision et l'établissement des priorités.
- Le projet est reconnu comme un modèle par les autorités de conservation parce qu'il met en œuvre une norme de durabilité environnementale avec le soutien de partenaires solides.
- Le secteur privé costaricain est très intéressé par la compensation du CO2.
- Les investisseurs internationaux s'intéressent à la diligence raisonnable et à la responsabilité totale lorsqu'ils achètent des CCU. La GCS le garantit en faisant appel à des organismes accrédités indépendants pour réaliser des évaluations annuelles des stocks de carbone, en maintenant l'objectivité, la précision et la transparence et en offrant des images SIG en temps réel.
- Il est encore nécessaire d'améliorer les capacités de FUNDECODES et de SINAC en matière de marketing, de courtage, de mise en place du système MRV et de gestion adéquate des "fonds pour les petits projets".
Mise en œuvre et suivi
Des accords contractuels avec les entreprises allemandes RISTIC GmbH et ALNATURA ont été conclus en 2015 et 2016 (50 000,00 US$ chacun). FUNDECODES, l'organisation de vente Conservation Credit Unit (CCU) ASEPALECO et l'Autorité nationale des aires protégées du Costa Rica (SINAC) sont responsables de la mise en œuvre du projet de restauration et de conservation et ont convenu contractuellement d'objectifs sur 10 ans. FUNDECODES fait un rapport annuel à la société acheteuse de CCU, RISTIC GmbH. L'ensemble du processus est contrôlé chaque année par Globale Conservation Standards (GCS).
Facteurs favorables
- FUNDECODES a été soutenu par la GIZ dans le développement d'une stratégie de marketing pour vendre la CCU au niveau national et international.
- La GIZ a fourni un coaching à la demande pour mettre en œuvre le marketing et le MRV à GCS, Ristic GmbH.
Leçon apprise
Après trois ans de soutien technique et financier de la GIZ à l'ensemble du processus, FUNDECODES est aujourd'hui pleinement propriétaire et responsable de la gestion du processus.
Impacts
Le Global Conservation Standard (GCS) fournit des ressources financières supplémentaires pour les activités de conservation et de développement économique au niveau local. Les fonds générés par la vente des unités de crédit de conservation s'élèvent à 100 000 dollars (40 000 dollars supplémentaires sont en cours de négociation avec des entreprises internationales et nationales). Les fonds sont investis dans la restauration de 20 ha de mangrove, la conservation de la réserve forestière privée Karen Mogensen et la mise en œuvre d'un projet de production de petites pierres.
Bénéficiaires
- Communautés locales (Jicaral, Nandayure, Lepanto)
- Ministère de l'environnement et de l'énergie (MINAE), Costa Rica
- Système national des zones de conservation (SINAC), Costa Rica
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
Dans les communautés voisines de la zone de mangrove, de nombreuses personnes pêchent des mollusques. Toutefois, ces dernières années, on ne trouve plus que des mollusques de petite taille. Cette diminution est due à la surexploitation et à la dégradation de l'habitat naturel de la mangrove, causées, par exemple, par l'agriculture intensive et d'autres activités humaines dans la région, qui entraînent un apport important de sédiments et de nutriments par les rivières. Le changement climatique contribue également à cette dégradation, car les conditions météorologiques, les marées et la quantité de précipitations changent. Tout cela diminue la productivité de l'écosystème de la mangrove.
Dona Francisca vit à proximité des mangroves. Pour gagner sa vie, elle vend des mollusques qu'elle ramasse dans les mangroves et des porcs qu'elle élève autour de sa maison. Elle espère que le nouveau mécanisme de financement, la Norme mondiale de conservation (NMC), améliorera sa situation. Dans le cadre de ce nouveau mécanisme, une zone de forêt privée côtière sert de zone centrale qui génère des unités de crédit de conservation (CCU), qui sont vendues. 40 % des revenus sont ensuite affectés à la gestion de la zone forestière centrale afin de mettre en œuvre des plans de gestion axés sur la protection, ainsi que des activités d'adaptation et d'atténuation, qui contribuent à maintenir et à restaurer les fonctions de l'écosystème. 20 % des revenus sont remis au propriétaire de la forêt pour son usage discrétionnaire. Les 40 % restants sont investis dans la zone tampon commerciale (ZAC), ce qui, dans le cas présent, inclut la réhabilitation des mangroves et de leurs services écosystémiques.
Avec le soutien des communautés locales et d'autres acteurs locaux, les actions de réhabilitation convenues au préalable avec les autorités nationales de conservation sont mises en œuvre. Cela signifie que Dona Francisca et ses collègues ramasseurs de mollusques peuvent bénéficier du programme en aidant à réhabiliter les mangroves elles-mêmes en prenant soin des pépinières de mangroves et en travaillant à la restauration du flux naturel de l'eau, ce qui, espérons-le, conduira à un rétablissement des populations de mollusques. Cela leur fournira un revenu plus durable à long terme et des options de revenu alternatives.
