
私营部门对保护干旱森林和恢复红树林的投资

全球保护标准(GCS)是一个创新的金融机制--它是一个由私营部门资助的生态系统服务付费系统:公司购买保护信用额度,所产生的收入由哥斯达黎加的一个非政府组织管理,用于投资可持续发展活动。一个例子是,一家德国认证的有机虾生产商在哥斯达黎加投资购买保护信用额度,以恢复红树林。这些有机虾由经过认证的有机零售商在德国销售--每售出 250 克,就有 0.15 欧元进入全球生态服务基金,用于保护活动。
过程
过程概述
这些组成部分可被视为根据已确定的国际保护标准实施财务机制的各个阶段:确定标 准、规划和实施机制。财务机制的确定和实施确保了有效的管理,需要主要相关方共同规划。规划和管理必须掌握有关不同方案的最新信息以及国家和国际层面的经验教训。每个阶段的主要参与者的参与都很重要,因为他们将执行保护自然资源的标准。
积木
全球保护标准
可行性研究和效益验证
根据全球自然保护标准(GCS),对预计区域内适合出售自然保护信贷单位(CCU)的林区进行指导性评估。制定总体规划,概述项目区域及其销售 CCU 的潜力(基于《国际植保公约》的标准)。所有干预措施都是通过参与式规划确定的(计算信贷生成、受益人、营销)。总体规划一经 GCS 接受,即在 Markit 进行国际注册。
有利因素
- 现有科学信息
- 捐助机构的技术指导、能力建设和财政支持
- 政府和私人土地所有者合作的政治意愿,并建立一个由公共和私营部门代表组成的指导委员会
- 利益相关者认可的当地非政府组织 FUNDECODES 的参与
- 全球监控系统的实施与所有权转让无关
- 对景观类型或地理区域没有资格限制
经验教训
- 商定和确立共同目标对于参与式规划和当地参与者对项目的自主权至关重要,这有利于制定旨在减轻生产实践所产生的影响的建议。
- 当社区领导当地制定保护措施时,红树林所承受的压力就会减少,从而支持恢复力,进而支持该地区生态系统服务的健康。
- 项目是否被接受取决于当地参与者的积极看法。
保护抵免单位(CCU)营销
基金管理人、非政府组织 FUNDECODES 和其他经纪人向投资者推销 CCU,投资者购买 CCU 至少十年。CCU 的收益分配给项目区的不同区域使用:40% 用于核心区的保护活动,40% 用于商业缓冲区的可持续生产活动,20% 用于产生信贷的土地的所有者。
有利因素
- FUNDECODES 与全球保护标准 (GCS) 之间的保护协议
- 现行法律允许对保护信用进行估值和出售
- 致力于与私营部门和民间社会合作的利益相关机构
- 愿意自愿抵消的私营部门
- 中介:将需求和供应(如 CCU 的买方和卖方)结合起来
经验教训
- 融资计划增强了利益相关者的能力,因为他们获得了实施保护活动的资金支持,并参与决策和确定优先事项。
- 该项目被保护机构视为典范,因为它在强大的合作伙伴支持下实施了环境可持续性标准。
- 哥斯达黎加私营部门对补偿二氧化碳的兴趣很高。
- 国际投资者对购买 CCU 时的尽职调查和全面问责制很感兴趣。为此,全球碳储量项目利用独立的认证机构对碳储量进行年度评估,保持客观性、准确性和透明度,并提供实时的地理信息系统图像。
- 仍需提高 FUNDECODES 和 SINAC 在营销、经纪、建立 MRV 系统和充分管理 "小项目基金 "方面的能力。
实施和监测
2015 年和 2016 年分别与德国企业 RISTIC GmbH 和 ALNATURA 签订了合同协议(各 50 000 000 美元)。FUNDECODES 基金、保护信贷单位(CCU)销售组织 ASEPALECO 和哥斯达黎加国家保护区管理局(SINAC)负责实施恢复和保护项目,并在合同中商定了 10 年目标。FUNDECODES 每年向 CCU 的购买公司 RISTIC GmbH 提交报告。Globale Conservation Standards (GCS) 每年都会对整个过程进行监督。
有利因素
- 在德国国际合作机构的支持下,FUNDECODES 制定了在国家和国际层面销售 CCU 的营销战略。
- 德国国际合作机构(GIZ)根据需求为GCS和Ristic GmbH提供辅导,以实施营销和MRV(可衡量、可报告和可核实)。
经验教训
在德国国际合作机构(GIZ)为整个过程提供了三年的技术和资金支持之后,现在 FUNDECODES 已经完全拥有了自己管理整个过程的自主权和责任。
影响
全球保护标准(GCS)为地方一级的保护和经济发展活动提供了额外的财政资源。通过出售保护信贷单位获得的资金达 100,000 美元(另外 40,000 美元正在与国际和国内企业协商中)。这些资金用于恢复 20 公顷的红树林、保护私人 Karen Mogensen 森林保护区和实施一个小荔枝生产项目。
受益人
- 当地社区(Jicaral、Nandayure、Lepanto)
- 哥斯达黎加环境与能源部 (MINAE)
- 国家自然保护区系统(SINAC),哥斯达黎加
可持续发展目标
故事
在红树林地区附近的社区,许多人都在捕捞软体动物。然而,近年来,人们只能发现少量和较小的软体动物。这种减少是由于过度开发和自然红树林生境退化造成的,例如,该地区的集约农业和其他人类活动导致大量泥沙和营养物质从河流中流入。气候变化也加剧了红树林的退化,因为天气模式、潮汐和降雨量都在发生变化。所有这些都降低了红树林生态系统的生产力。
多娜-弗朗西斯卡就住在红树林旁边。她靠出售在红树林中采集的软体动物和在自家周围饲养的猪为生。她希望新的融资机制--全球保护标准(GCS)能改善她的处境。在这一新机制下,沿海私有林区作为核心区,将产生保护信用单位(CCU),并将其出售。40% 的收入将用于核心林区的管理,以实施以保护、适应和缓解活动为重点的管理计划,帮助维持和恢复生态系统的功能。20% 的收入交给森林所有者自行支配。其余 40% 投资于商业缓冲区 (ZAC),其中包括恢复红树林及其生态系统服务。
在当地社区和其他当地利益相关者的支持下,之前与国家保护机构商定的恢复行动得以实施。这意味着多娜-弗朗西斯卡和她的软体动物采集者同伴们可以从该计划中受益,他们可以通过照顾红树林苗圃和恢复自然水流来帮助红树林的恢复,所有这些都将有望导致软体动物数量的恢复。从长远来看,这将为他们提供更可持续的收入和其他收入选择。