
برنامج البيئة وتغير المناخ في مكسيكو سيتي: إعادة الغطاء النباتي للريف والمدينة

لقد نمت مدينة مكسيكو سيتي بطريقة غير متناسبة، مما أدى إلى تدهور الطبيعة ونتج عنه مدينة ملوثة ومنفصلة عن الطبيعة وغير متكافئة وعرضة لتغير المناخ. ولمواجهة ذلك، تم تنفيذ برنامج مكسيكو سيتي للبيئة والتغير المناخي (PACC) 2019-2024، والذي سمح لنا بتحسين الظروف البيئية والحد من الآثار البيئية، فضلاً عن اعتماد تدابير للتكيف مع تغير المناخ. يتألف البرنامج من 7 محاور: إعادة الغطاء النباتي، وإنقاذ الأنهار والمسطحات المائية، والإدارة المستدامة للمياه، والقضاء على النفايات، والتنقل المتكامل والمستدام، وجودة الهواء، والمدينة الشمسية. وقد شمل تنفيذ خطة العمل من أجل المناخ الأخضر برامج مختلفة، مثل برنامج ريتو الأخضر، وبرنامج الحدائق، وبرنامج ألتبيتل، والبرنامج الخاص لشبكة البنية التحتية الخضراء، وبرنامج الحدائق من أجل الحياة، وبرنامج حصاد مياه الأمطار.
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
البيئة
التحدي: تنفيذ تدابير التكيف القائمة على النظام الإيكولوجي من خلال استعادة المناطق الطبيعية.
الحل: تنفيذ برنامج البنية التحتية الخضراء (PERIVE)، الذي يتم من خلاله تجديد المجتمعات النباتية، واستعادة وإنشاء أراضٍ رطبة جديدة، واستعادة الأنهار.
الاجتماعي
التحدي: تحسين توزيع منافع التنوع البيولوجي والوصول إليها.
الحل: الاستثمار في برامج مثل "حدائق من أجل الحياة" و"حصاد الأمطار"، التي تعزز المجتمع وتبني القدرات لحماية التنوع البيولوجي والموارد المائية واستخدامها بشكل مستدام، مع التركيز على النوع الاجتماعي.
الاقتصاد
التحدي: ضمان أن تدمج الأنشطة الإنتاجية معايير حفظ التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام في عملياتها.
الحل: إعادة تنشيط استخدام 5000 هكتار من الأراضي لممارسات الإنتاج الزراعي الإيكولوجي، بما في ذلك إعادة استخدام الشينامبا. تعزيز التجارة في الإنتاج المستدام الذي حقق فائدة اقتصادية تزيد عن 400 مليون دولار أمريكي.
الموقع
العملية
ملخص العملية
تعزيز الإطار القانوني والسياسة العامة | الحوكمة والتنسيق بين القطاعات، مما أتاح لنا وضع الأسس لتحويل المدينة. الحاجة إلى تغيير النهج من أجل الحصول على رؤية منهجية وشاملة وقائمة على الحقوق، الأمر الذي من شأنه أن يؤدي إلى تنفيذ سياسات وبرامج واستراتيجيات متكاملة لا تتجاهل العوامل الاجتماعية والاقتصادية، لذلك كان من الضروري النظر في نهج حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية للحد من أوجه عدم المساواة من خلال استعادة المساحات الطبيعية التي تضمن الحق في بيئة صحية، باستخدام استراتيجيات في إطار نهج الحلول القائمة على الطبيعة والتكيف القائم على النظام الإيكولوجي.
اللبنات الأساسية
تقوية الإطار القانوني والسياسة العامة | الحوكمة والتنسيق بين القطاعات
تم تعديل المنظور الخاص بكيفية معالجة المشاكل البيئية التي تواجه المدينة، ودمج المبادئ التالية:
- تحسين إمكانية الوصول إلى المساحات الطبيعية وتوزيع المنافع البيئية، مع إعطاء الأولوية لمناطق المدينة التي تعاني من التهميش والضعف الشديدين.
- إعطاء الأولوية للمشاركة الاجتماعية والأشخاص الذين تعتمد سبل عيشهم على الطبيعة.
- زيادة الاستثمار في استعادة البيئة.
بالإضافة إلى تعزيز الأطر القانونية، مثل الدستور السياسي لمدينة مكسيكو سيتي، الذي يضمن الاستثمار في أراضي الحفاظ على البيئة؛ وتعديل القانون البيئي لحماية الأراضي في مدينة مكسيكو سيتي، حيث يتم مراعاة مصطلح التنوع البيولوجي في أحكامه؛ واعتماد قانون التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه والتنمية المستدامة في مدينة مكسيكو سيتي وقانون الاقتصاد الدائري.وبالإضافة إلى برنامج تغير المناخ البيئي، تم وضع استراتيجيات وخطط عمل بطريقة تشاركية لتوضيح السياسات العامة للتصدي لتغير المناخ والحفاظ على التنوع البيولوجي. وقد انطوى تخطيط وتنفيذ هذه الأدوات على مشاركة وتنسيق قطاعات متعددة بالإضافة إلى قطاع البيئة ومشاركة المواطنين، مع مراعاة توليد المنافع البيئية والاجتماعية والاقتصادية.
عوامل التمكين
التواصل مع الجهات الحكومية الأخرى في قطاعات أخرى غير قطاع البيئة. ويتيح ذلك التعاون بين المؤسسات، ورؤية أوسع وأشمل للاحتياجات والمعارف والقدرات المطلوبة، فضلاً عن الدعم بين المتعاونين وفقاً لاختصاصاتهم.
الدرس المستفاد
من المهم أن تكون واضحة بشأن اختصاصات كل مؤسسة، خاصة في القطاعات الأخرى غير قطاع البيئة، من أجل التعرف على دورها في مكسيكو سيتي وبالتالي تحسين إجراءات التنسيق في تنفيذ البرامج الشاملة مثل برنامج بيريف، وعقد ورش عمل أو مجموعات عمل لزيادة الوعي وعرض اهتمامات ووجهات نظر كل قطاع.
نهج حقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية
تدمج البرامج رؤية الحقوق والعدالة البيئية. وينطوي ذلك على العمل على الحد من أوجه عدم المساواة، ودمج الطبيعة في مدينتنا وما حولها، حيث عملنا على نهج الحلول القائمة على الطبيعة في مناطق مختلفة من المدينة، واستعادة المساحات الطبيعية واستعادتها لصالح السكان، وتحسين وزيادة فرص الوصول إلى الطبيعة وخدمات النظام البيئي.
ومن أجل التصدي للتحديات الاجتماعية ودعم رفاهية الإنسان، يتم دعم المنتجين من خلال برنامج Altépetl من خلال تقديم المساعدات المالية والمساعدة التقنية والتدريب لتعزيز الممارسات الزراعية الإيكولوجية ونظم الإنتاج المستدامة التي تدمج وتحمي التنوع البيولوجي على المستوى المحلي وسلاسل التسويق القصيرة. من ناحية أخرى، من خلال تحسين المساحات العامة من خلال تحسين أو إنشاء مناطق خضراء وزرقاء تمكن المواطنون من امتلاك المساحات العامة، وتحسين الأمن، خاصة في المناطق التي تعاني من التهميش والضعف الشديدين. بالإضافة إلى ذلك، من خلال برنامج النساء الملقحات، تم تدريب النساء كقائدات في إنشاء حدائق الملقحات، مما يعزز العلاقة بين المجتمع والطبيعة ويجعل عمل المرأة مرئيًا كركيزة في البنية الاجتماعية؛ ومن خلال برنامج حصاد الأمطار، تم تركيب أنظمة حصاد مياه الأمطار، وتوزيع عمل توفير المياه الذي يقع على عاتق النساء بشكل عام بطريقة أكثر عدلاً وإنصافًا.
عوامل التمكين
- من خلال "مجتمعات تعلم الفلاحين"، تم تدريب 40,000 شخص على تحسين المخططات الإنتاجية؛ وتم زيادة مساحة الاستخدام المستدام باستخدام الممارسات الزراعية الإيكولوجية التي تحمي التنوع البيولوجي؛ وتم الترويج لتسويق المنتجات المستدامة.
- بناء قدرات التنظيم المجتمعي في إنشاء حدائق الملقحات وأنظمة حصاد مياه الأمطار.
- الهدف من برنامج حصاد مياه الأمطار هو الحد من أوجه عدم المساواة في الحصول على المياه، وزيادة القدرة على الصمود في مواجهة أزمات محددة في إمدادات المياه، والمساهمة في سد الفجوات بين الجنسين التي تؤثر على النساء، اللواتي غالباً ما توكل إليهن مهمة جلب المياه لتلبية الاحتياجات الأساسية للأسر المعيشية.
الدرس المستفاد
أدى النمو السكاني البشري والتوسع العمراني غير المنضبط إلى عدد لا يحصى من العواقب البيئية الخطيرة، إلى جانب أزمة المناخ، والسبيل الوحيد لحل هذه الأضرار ووقفها هو تغيير طريقة التعامل معها، مع مراعاة تكامل الجوانب الاجتماعية والاقتصادية. يساهم الضرر البيئي في اتساع الفجوة الاجتماعية، مما يخلق حلقة مفرغة من المزيد من الأضرار البيئية، وتناقص الموارد المتاحة، والمزيد من الندرة، والمزيد من الفقر. ويتطلب كسر هذه الحلقة تنفيذ حلول منهجية؛ فلا يمكن أن تكون هناك جهود طويلة الأجل للحفاظ على البيئة واستعادتها دون مراعاة الفوائد التي تعود على المجتمع وبناء القدرات.
الموارد
استعادة الطبيعة وتجديدها: التكيف القائم على النظام الإيكولوجي (EbA)
يتوخى برنامج البيئة وتغير المناخ، من خلال محوريه إعادة الغطاء النباتي وإنقاذ الأنهار والمسطحات المائية، بشكل مباشر إجراءات التكيف القائم على النظام الإيكولوجي، حيث أن إعادة الغطاء النباتي يعني المساهمة في تجديد طبيعة المدينة نفسها: إعادة تثمين واستخدام الأنواع المحلية وإعادة الغطاء النباتي بطبقات مختلفة لتجديد المجتمعات النباتية المرنة؛ وإعادة تأهيل المسطحات المائية والتنوع البيولوجي المرتبط بها والحفاظ عليها واستعادتها؛ واستعادة خصوبة التربة وتعزيز التقنيات مثل التكنوسولات التي تسمح بتسلل المياه، ودمج مبادئ التعميم، حيث يتم تطويرها على أساس النفايات مثل البولي إيثيلين تيريفثاليت والطمي الناتج عن التجريف؛ وكذلك تعزيز التقنيات التي تسمح بالإدارة المتكاملة للآفات والأمراض التي تصيب الغطاء النباتي. وهذا يجعل من الممكن التعامل مع آثار تغير المناخ، حيث أن استعادة الغطاء النباتي ووجود الأراضي الرطبة يعملان كمخازن عازلة ضد الطقس القاسي. كما أنه يحسّن من ترابط المساحات الطبيعية في المدينة لزيادة الموائل المتاحة للحياة البرية، وإعادة تأسيس مكونات النظم الإيكولوجية ومرونتها.
عوامل التمكين
- فهم تركيبة ووظيفة المجتمعات النباتية التي كانت تسكن هذه المساحات في الأصل.
- إدراك أهمية مرونة المياه والعوامل التي تمكنها من ذلك، مثل الحفاظ على النظم الإيكولوجية التي تغذي طبقة المياه الجوفية والينابيع والأنهار التي توفر المياه للمدينة، والحفاظ على الترابط بين البنية التحتية الخضراء والزرقاء للمدينة وتحسينه.
- إدارة استخدام المساحات العامة للترفيه عن التجمعات النباتية خارج مناطق الأراضي المحمية.
- الترميم البيئي وتحسين المناطق الخضراء المتاخمة للمسطحات المائية.
- تعزيز التقنيات التي تسمح بالإدارة المتكاملة للآفات والأمراض النباتية.
- التنشئة الاجتماعية والتوعية المجتمعية.
الدرس المستفاد
قبل البدء في أي تدخل، من المهم القيام بحملات واستراتيجيات نشر حول العمران المستدام لتعزيز رؤية المدينة المتجددة بين سكان المدينة، وكذلك نشر المعلومات حول أهمية النباتات المحلية داخل المجتمعات النباتية وتأثيرها على الحفاظ على التنوع البيولوجي والتفاعلات مع الكائنات الحية الأخرى، مما يؤثر تأثيراً إيجابياً مباشراً على خدمات النظام البيئي. تمنح المعرفة المواطنين فهماً أفضل للطبيعة ويمكن أن تساهم في الحفاظ على التنوع البيولوجي.
الموارد
التأثيرات
من أجل الامتثال لاتفاقية مكافحة التصحر ومحاورها السبعة تم تنفيذ ما يلي
- التحدي الأخضر، لإعادة تخضير المدينة وإعادة تشجيرها. هناك 44 مليون شجرة وشجيرة وحشائش وأعشاب وأغطية أرضية تعمل على تخضير المدينة.
- التحسين الإنتاجي لمشاتل مكسيكو سيتي، والتي انتقلت من إنتاج سنوي يقل عن 500,000 عينة في عام 2018 إلى أكثر من 10.8 مليون عينة في عام 2022.
- إعادة تأهيل أكثر من 30 كم من مجاري الأنهار وخلوها من تصريف النفايات.
- استعادة أكثر من 722 هكتار من الأراضي الرطبة الطبيعية.
- برنامج "Altépetl" الذي تم إنشاؤه في عام 2019 لمعالجة الأراضي المحمية التي يستفيد منها أكثر من 200,000 شخص تعتمد سبل عيشهم على الطبيعة.
- برنامج "Sembrando Parques" لإنشاء وإعادة تأهيل 18 حديقة كبيرة تبلغ مساحتها الإجمالية حوالي 1500 هكتار.
- برنامج "حدائق من أجل الحياة"، الذي قام بتدريب 979 امرأة تقود إنشاء حدائق الملقحات، مما أدى إلى إنشاء 1030 حديقة ملقحات.
- تم تركيب أكثر من 63,000 نظام لحصاد الأمطار.
كل هذا مرتبط بالبرنامج الخاص لشبكة البنية التحتية الخضراء في مدينة مكسيكو سيتي (PERIVE)، واستراتيجية الحفاظ على التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام في مدينة مكسيكو سيتي وخطة عملها لعام 2030، والاستراتيجية المحلية وخطة العمل المناخية لمدينة مكسيكو سيتي 2030.
المستفيدون
- ويستفيد من البرنامج بشكل غير مباشر 9.2 مليون نسمة من سكان منطقة آلية التنمية النظيفة.
- يستفيد من برنامج "Altépetl" أكثر من 200,000 شخص يعتمدون على الطبيعة.
- برنامج "حدائق من أجل الحياة" الذي درّب 979 امرأة.
- أكثر من 63,000 نظام لحصاد الأمطار.
أهداف التنمية المستدامة
القصة

يهدف مشروع "حدائق من أجل الحياة" إلى تدريب النساء على المهارات النظرية والعملية في مجال البستنة والبستنة الحضرية، ولا سيما في مجال إنشاء حدائق الملقحات. ومن خلال مشروع "حدائق من أجل الحياة"، لا تتعلم النساء الزراعة فحسب، بل يتعلمن أيضًا إعادة التواصل مع الطبيعة وتقديرها وإدراك الفوائد التي يوفرها التفاعل بين النبات والحيوان للناس والكائنات الحية الأخرى. ويعزز هذا الاستحواذ على المعرفة والطبيعة نفسها الالتزام بالبيئة، مما يدفع الناس إلى السعي إلى تحسين نوعية الحياة من خلال خلق وتحسين خدمات النظام البيئي، فضلاً عن الاهتمام بمشاركة المعرفة والمساحات والظروف للأجيال القادمة. هذا مثال واضح على نوع الحلول التي نحتاجها لتحسين بيئتنا، مع اتباع نهج منهجي وعدالة اجتماعية، والسعي إلى الحد من أوجه عدم المساواة.