墨西哥城环境和气候变化计划：农村和城市植被重建
完整解决方案
索奇米尔科生态公园
Sedema
墨西哥城以不成比例的方式发展，使自然环境恶化，导致城市受到污染、与自然脱节、不平等且易受气候变化影响。为了解决这一问题，墨西哥城实施了《2019-2024 年墨西哥城环境和气候变化计划》（PACC），该计划使我们能够改善生态条件，减少对环境的影响，并采取措施适应气候变化。PACC 由 7 个轴心组成：植被重建、河流和水体拯救、可持续水资源管理、零废物、综合可持续交通、空气质量和太阳能城市。PACC 的实施涉及不同的计划，如 Reto Verde、Sembrando Parques、Programa Altépetl、Programa Especial de la Red de Infraestructura Verde (PERIVE)、Jardines para la Vida 和 Cosecha de Agua de Lluvia（雨水收集）。
最后更新 02 Jul 2024
197 意见
背景
应对的挑战
环境
挑战：通过恢复自然区域，实施基于生态系统的适应措施。
解决方案： 实施绿色基础设施计划（PERIVE），通过该计划，植物群落得以再生，新湿地得以恢复和创建，河流得以恢复。
社会
挑战：改善生物多样性利益的分配和获取。
解决方案： 投资于 "生命花园 "和 "雨水收集 "等计划，这些计划以性别为重点，加强社区和能力建设，以保护和可持续利用生物多样性和水资源。
经济
挑战： 确保生产活动将生物多样性保护和可持续利用标准纳入其流程。
解决方案：重新利用 5 000 公顷土地进行农业生态生产实践，包括重新使用 chinampas。促进可持续生产贸易，创造了 4 亿多美元的经济效益。
地点
墨西哥墨西哥城
北美
过程
过程概述
加强法律框架和公共政策、治理和部门间协调，为城市转型奠定了基础。有必要改变方法，以系统、全面和以权利为基础的视角来实施政策、计划和战略，这些政策、计划和战略是相辅相成的，并不摒弃社会和经济因素，因此有必要考虑人权和社会公正的方法，通过恢复自然空间来减少不平等现象，保障健康环境的权利，采用基于自然的解决方案（NBS）和基于生态系统的适应（EbA）方法下的战略。
积木
加强法律框架和公共政策 治理和部门间协调
对如何解决城市面临的环境问题的观点进行了修改，纳入了以下原则：
- 改善自然空间的可及性和环境利益的分配，优先考虑城市中边缘化和脆弱程度较高的地区。
- 优先考虑社会参与和以自然为生的人们。
- 增加对环境恢复的投资。
以及加强法律框架，如《墨西哥城政治宪法》，该宪法保障对保护地的投资；修改《墨西哥城土地保护环境法》，在其条款中考虑到生物多样性一词；通过《墨西哥城减缓和适应气候变化及可持续发展法》和《循环经济法》。除《环境气候变化方案》外，还以参与方式制定了战略和行动计划，以阐明应对气 候变化和保护生物多样性的公共政策。除环境部门和公民参与外，这些文书的规划和实施还涉及多个部门的参与和协调，同时考虑到环境、社会和经济效益的产生。
有利因素
与环境部门以外的其他部门的政府机构沟通。这样就可以开展机构间合作，对所需的需求、知识和能力有更广泛、更全面的了解，并在合作者之间根据各自的职责提供支持。
经验教训
必须明确各机构的职责，特别是在环境部门以外的其他部门，以便认识到它们在墨西哥城的作用，从而在实施 PERIVE 等综合计划时改进协调行动，并举办研讨会或工作组，以提高认识并介绍各部门的利益和观点。
人权和社会正义方法
这些计划融合了权利和环境正义的愿景。为此，我们在城市的不同地区采用了基于自然的解决方案（NBS）方法，恢复自然空间并使其复原，以造福人民，改善和增加人们对自然和生态系统服务的利用。
为了应对社会挑战和支持人类福祉，我们通过 Altépetl 计划向生产者提供财政援助、技术援助和培训，以促进农业生态实践、在地方一级整合和保护生物多样性的可持续生产系统以及较短的营销链。另一方面，通过改善或创建绿色和蓝色区域来改善公共空间，公民能够掌握公共空间的所有权，主要是在高度边缘化和脆弱的地区改善安全状况。此外，通过 "妇女授粉者 "计划，妇女接受了培训，成为创建授粉者花园的领导者，从而加强了社会与自然的关系，并使妇女的工作成为社会结构中的一个重要支柱；通过 "雨水收集 "计划，安装了雨水收集系统，以更公平、更公正的方式分配通常由妇女承担的供水工作。
有利因素
- 通过 "农民学习社区"，40,000 人接受了改进生产计划的培训；利用保护生物多样性的农业生态做法，增加了可持续利用的面积；促进了可持续产品的商业化。
- 在建立传粉者花园和雨水收集系统方面开展社区组织能力建设。
- 雨水收集计划的目标是减少用水方面的不平等现象，提高对特定供水危机的应变能力，并帮助缩小影响妇女的性别差距，因为妇女往往被指派承担取水任务，以满足基本的家庭需求。
经验教训
人类人口增长和无节制的城市化导致了无数严重的环境后果，再加上气候危机，解决和阻止破坏的唯一办法就是改变我们处理问题的方式，同时考虑到社会和经济方面的结合。环境破坏导致社会差距不断扩大，形成恶性循环：环境破坏加剧，可用资源减少，资源更加匮乏，贫困加剧。要打破这种恶性循环，就必须实施系统的解决方案；不考虑社会效益和能力建设，就不可能有长期的保护和恢复工作。
恢复和再生自然：基于生态系统的适应（EbA）
环境和气候变化计划通过其重新植被和拯救河流及水体轴心，直接考虑基于生态系统的适应（EbA）行动，因为重新植被意味着促进城市自身自然的再生：重新估价和使用本地物种，利用不同的地层重新植被，以重新形成有弹性的植物群落；恢复、保护和复原水体及其相关的生物多样性；恢复土壤肥力，推广技术，如利用废弃物（如 PET 和疏浚产生的淤泥）开发的技术溶胶，使水能够渗透，并结合循环原则；以及推广能够综合治理植被病虫害的技术。这样就有可能应对气候变化的影响，因为植被的恢复和湿地的存在可以缓冲极端天气的影响。它还改善了城市自然空间的连通性，增加了野生动物的栖息地，重建了生态系统的组成部分及其复原力。
有利因素
- 了解最初居住在这些空间的植物群落的组成和功能。
- 认识到水复原力的重要性以及实现水复原力的因素，例如保护为含水层补水的生态系统、为城市供水的泉水和河流，以及维护和改善城市绿色和蓝色基础设施之间的相互联系。
- 对公共空间的使用进行管理，以便在保护地以外的植物群落进行休闲娱乐。
- 对邻近水体的绿地进行环境修复和改善。
- 推广植被病虫害综合防治技术。
- 社会化和提高社区意识。
经验教训
在开始采取任何干预措施之前，重要的是开展有关可持续城市化的宣传活动和传播战略，在城市居民中培养再生城市的愿景，并传播有关植物群落中本地植物的重要性及其对维护生物多样性和与其他生物互动的影响的信息，这对生态系统服务有着直接的积极影响。知识让市民更好地了解自然，有助于保护生物多样性。
资源
影响
为了遵守《政府采购公约》及其 7 个轴心，开展了以下活动：
- 绿色挑战，为城市重新植被和重新造林。有 4 400 万棵树、灌木、草和地被植物正在绿化这座城市。
- 提高墨西哥城苗圃的生产力，从 2018 年的年产量不足 50 万个标本到 2022 年超过 1080 万个标本。
- 修复了 30 多公里的河床，杜绝了废物排放。
- 恢复超过 722 公顷的自然湿地。
- 2019 年制定了 "Altépetl "计划，解决保护地问题，使 20 多万以自然为生的人受益。
- Sembrando Parques "计划，用于创建和恢复 18 个大型公园，总面积约 1 500 公顷。
- 生命花园 "计划，培训了 979 名妇女，由她们领导授粉者花园的创建工作，创建了 1 030 个授粉者花园。
- 安装了 63 000 多个雨水收集系统。
所有这些都与墨西哥城绿色基础设施网络特别计划（PERIVE）、墨西哥城生物多样性保护和可持续利用战略（ECUSBE）及其 2030 年行动计划以及墨西哥城 2030 年地方战略和气候行动计划（ELAC 和 PACCM）相关联。
受益人
- 它使 CDMX 地区 920 万居民间接受益。
- Altépetl "计划使 20 多万依赖大自然的人受益。
- "生命花园 "培训了 979 名妇女。
- 63 000 多个雨水收集系统。
可持续发展目标
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
生命花园，女性授粉者
Sedema
生命花园 "项目旨在培训妇女掌握园艺和城市园林的理论和实践技能，主要是创建授粉者花园。通过 "生命之园"，妇女们不仅学会了种植，还学会了重新认识自然、珍惜自然，并认识到植物与动物的互动为人类和其他生物带来的益处。这种对知识和自然本身的利用加强了人们对环境的承诺，引导人们通过创造和改善生态系统服务来提高生活质量，并有兴趣为子孙后代分享知识、空间和条件。这是一个明显的例子，说明我们需要什么样的解决方案来改善我们的环境，采取系统的方法和社会正义，寻求减少不平等现象。
