
멕시코 시티의 환경 및 기후 변화 프로그램 : 시골과 도시의 재조림

멕시코시티는 불균형적인 방식으로 성장하여 자연이 악화되고 그 결과 오염되고 자연과 단절된 도시, 불평등하고 기후 변화에 취약한 도시가 되었습니다. 이에 대응하기 위해 2019-2024년 멕시코시티 환경 및 기후 변화 프로그램(PACC)이 시행되어 생태 환경을 개선하고 환경 영향을 줄이며 기후 변화에 적응하기 위한 조치를 채택할 수 있게 되었습니다. PACC는 조림, 강과 수역 구조, 지속 가능한 물 관리, 폐기물 제로, 통합적이고 지속 가능한 이동성, 대기 질, 태양광 도시 등 7가지 축으로 구성되어 있습니다. 레토 베르데, 셈브란도 파르케스, 알테페틀 프로그램, 페르시브(PERIVE), 자르디네스 파라 라 비다, 코세차 데 아구아 데 루비아(빗물 수확) 등 다양한 프로그램이 PACC의 실행에 참여했습니다.
컨텍스트
해결 과제
환경
과제: 자연 지역 복원을 통해 생태계 기반 적응 조치를 시행합니다.
솔루션: 식물 군락을 재생하고, 새로운 습지를 복구 및 조성하며, 하천을 복원하는 녹색 인프라 프로그램(PERIVE)을 시행합니다.
사회
과제: 생물다양성 혜택의 분배 및 접근성 개선.
해결 방안: 젠더에 초점을 맞춰 지역사회를 강화하고 생물다양성과 수자원을 보호하고 지속 가능하게 사용할 수 있는 역량을 구축하는 '생명을 위한 정원', '빗물 수확' 등의 프로그램에 대한 투자.
경제
과제: 생산적인 활동에 생물다양성 보존과 지속 가능한 사용 기준을 프로세스에 통합합니다.
해결 방안: 치남파의 사용을 재개하는 등 농업 생태학적 생산 관행을 위해 5,000ha의 토지 사용을 다시 활성화합니다. 4억 달러 이상의 경제적 이익을 창출한 지속 가능한 생산의 무역을 촉진합니다.
위치
프로세스
프로세스 요약
법적 프레임워크와 공공 정책 강화 | 거버넌스 및 부문 간 협력을 통해 도시를 변화시키기 위한 토대를 마련할 수 있었습니다. 체계적이고 포괄적이며 권리 기반의 비전을 갖도록 접근 방식을 변경하여 상호 보완적이고 사회적, 경제적 요인을 배제하지 않는 정책, 프로그램 및 전략을 실행할 필요가 있었기 때문에 자연 기반 솔루션(NBS)과 생태계 기반 적응(EbA) 접근법에 따른 전략을 사용하여 건강한 환경에 대한 권리를 보장하는 자연 공간의 회복을 통해 불평등을 줄이기 위한 인권 및 사회 정의적 접근을 고려해야 했습니다.
빌딩 블록
법적 프레임워크 및 공공 정책 강화 | 거버넌스 및 부문 간 조정
도시가 직면한 환경 문제를 해결하는 방법에 대한 관점을 수정하여 다음과 같은 원칙을 통합했습니다:
- 자연 공간에 대한 접근성과 환경적 혜택의 분배를 개선하고, 소외와 취약성이 높은 도시 지역을 우선적으로 고려합니다.
- 사회 참여와 자연에 생계를 의존하는 사람들을 우선시합니다.
- 환경 복원에 대한 투자를 늘립니다.
보존 토지에 대한 투자를 보장하는 멕시코시티 정치헌법, 생물다양성이라는 용어가 조항에 포함된 멕시코시티 토지 보호 환경법 개정, 멕시코시티 기후변화 완화 및 적응과 지속 가능한 개발에 관한 법률 및 순환경제법 채택과 같은 법적 프레임워크를 강화할 뿐만 아니라, 환경 복원을 위한 투자를 확대합니다.환경 기후 변화 프로그램 외에도 기후 변화에 대처하고 생물 다양성을 보전하기 위한 공공 정책을 명확히 하기 위한 전략과 실행 계획이 참여적인 방식으로 수립되었습니다. 이러한 수단의 계획과 실행에는 환경, 사회, 경제적 이익의 창출을 고려하여 환경 부문과 시민 참여 외에도 여러 부문의 참여와 조정이 포함되었습니다.
활성화 요인
환경 분야가 아닌 다른 분야의 정부 기관과도 소통합니다. 이를 통해 기관 간 협업, 필요한 요구 사항, 지식 및 역량에 대한 보다 광범위하고 포괄적인 관점, 그리고 각자의 속성에 따라 협업하는 사람들 간의 지원을 가능하게 합니다.
교훈
멕시코시티에서 각 기관의 역할을 인식하고 PERIVE와 같은 포괄적인 프로그램을 실행하는 데 있어 조정 조치를 개선하기 위해서는 특히 환경 부문 이외의 부문에서 각 기관의 기여를 명확히 하고, 워크숍이나 실무 그룹을 개최하여 각 부문의 관심사와 관점을 제시하고 인식을 제고하는 것이 중요합니다.
인권 및 사회 정의 접근 방식
이 프로그램은 인권과 환경 정의에 대한 비전을 통합합니다. 여기에는 불평등을 줄이고 도시 안팎의 자연을 통합하기 위한 노력이 포함되며, 이를 위해 도시 곳곳에서 자연 기반 솔루션(NBS) 접근법을 통해 자연 공간을 회복하고 주민의 이익을 위해 복원하며 자연과 생태계 서비스에 대한 접근성을 개선하고 높입니다.
사회적 문제를 해결하고 인류의 복지를 지원하기 위해 알테페틀 프로그램을 통해 생산자에게 재정 지원, 기술 지원 및 교육을 제공하여 농업 생태적 관행, 지역 차원에서 생물 다양성을 통합하고 보호하는 지속 가능한 생산 시스템, 짧은 마케팅 체인을 촉진합니다. 다른 한편으로는 녹지 및 녹지 조성을 통해 공공 공간을 개선함으로써 시민들이 공공 공간에 대한 주인의식을 갖게 하고, 주로 소외되고 취약한 지역의 치안을 개선할 수 있었습니다. 또한 여성 수분 매개자 프로그램을 통해 여성을 수분 매개자 정원 조성의 리더로 양성하여 사회와 자연의 관계를 강화하고 여성의 일을 사회 구조의 한 축으로 가시화했으며, 빗물 수확 프로그램을 통해 빗물 수확 시스템을 설치하여 일반적으로 여성에게 집중되는 물 공급 작업을 보다 공정하고 공평한 방식으로 분배하고 있습니다.
활성화 요인
- '농민 학습 공동체'를 통해 4만 명에게 생산 방식을 개선하도록 교육하고, 생물 다양성을 보호하는 농업 생태학적 관행을 통해 지속 가능한 이용 면적을 늘리며, 지속 가능한 제품의 상업화를 촉진했습니다.
- 수분 매개자 정원과 빗물 수확 시스템 구축을 위한 지역사회 조직 역량 강화.
- 빗물 수확 프로그램의 목표는 물 접근의 불평등을 줄이고, 특정 물 공급 위기에 대한 회복력을 높이며, 기본적인 가정의 필요를 위해 물을 길어오는 일을 맡는 여성에게 영향을 미치는 성별 격차를 해소하는 데 기여하는 것입니다.
교훈
인구 증가와 통제되지 않은 도시화는 기후 위기와 함께 무수히 많은 심각한 환경적 결과를 초래했으며, 이러한 피해를 해결하고 막을 수 있는 유일한 방법은 사회적, 경제적 측면의 통합을 고려하여 대처 방식을 바꾸는 것입니다. 환경 피해는 사회적 격차를 확대하여 더 많은 환경 피해, 가용 자원의 감소, 더 많은 희소성, 더 많은 빈곤의 악순환을 초래합니다. 이러한 악순환의 고리를 끊으려면 체계적인 해결책을 실행해야 하며, 사회에 대한 혜택과 역량 강화를 고려하지 않고서는 장기적인 보존 및 복원 노력이 이루어질 수 없습니다.
자연 복원 및 재생: 생태계 기반 적응(EbA)
환경 및 기후 변화 프로그램은 강과 수역의 재식생과 구조라는 축을 통해 생태계 기반 적응(EbA) 활동을 직접 고려하는데, 재식생은 도시 자체의 자연 재생에 기여하는 것을 의미하기 때문입니다: 토종 종의 재평가 및 사용, 탄력적 인 식물 군집을 재생하기 위해 다양한 지층을 가진 재식 림, 수역 및 관련 생물 다양성의 재활, 보전 및 복원, 토양 비옥도 회복 및 물 침투를 허용하는 테크노 솔과 같은 기술 홍보, PET 및 준설로 인한 미사와 같은 폐기물을 기반으로 개발 된 순환 원칙 통합, 식물의 해충 및 질병의 통합 관리를 허용하는 기술 홍보. 이를 통해 식생 피복의 회복과 습지의 존재가 극한 날씨에 대한 완충 역할을 하기 때문에 기후 변화의 영향에 대처할 수 있습니다. 또한 도시 내 자연 공간의 연결성을 개선하여 야생동물이 이용할 수 있는 서식지를 늘리고 생태계의 구성 요소와 복원력을 재정립합니다.
활성화 요인
- 원래 그 공간에 서식했던 식물 군집의 구성과 기능을 이해합니다.
- 대수층을 재충전하는 생태계, 도시에 물을 공급하는 샘과 하천의 보전, 도시의 녹색 및 청색 인프라 간의 상호 연결 유지 및 개선 등 물 회복력의 중요성과 이를 가능하게 하는 요소에 대해 인식합니다.
- 보존 토지 지역 외부의 식물 군락을 재생하기 위한 공공 공간의 사용을 관리합니다.
- 수역에 인접한 녹지의 환경 복원 및 개선.
- 식물의 해충과 질병을 통합적으로 관리할 수 있는 기술을 홍보합니다.
- 사회화 및 지역사회 인식 제고.
교훈
개입을 시작하기 전에 지속 가능한 도시에 대한 캠페인과 보급 전략을 실시하여 도시 주민들에게 재생 도시에 대한 비전을 심어주고, 식물 군집 내 토종 식물의 중요성과 생태계 서비스에 직접적인 긍정적 영향을 미치는 생물다양성 유지 및 다른 생물과의 상호작용에 미치는 영향에 대한 정보를 전파하는 것이 중요합니다. 지식은 시민들에게 자연에 대한 이해를 높이고 생물다양성 보존에 기여할 수 있습니다.
리소스
영향
PACC와 그 7가지 축을 준수하기 위해 다음과 같은 활동을 진행했습니다:
- 도시를 녹화하고 재조림하기 위한 그린 챌린지. 현재 4,400만 그루의 나무, 관목, 풀, 잔디가 도시를 푸르게 가꾸고 있습니다.
- 멕시코시티 양묘장의 생산성 향상으로 2018년 연간 50만 그루 미만이었던 묘목 생산량이 2022년에는 1,080만 그루 이상으로 증가했습니다.
- 30km 이상의 강바닥이 복원되어 폐기물 배출이 없어졌습니다.
- 722ha 이상의 자연 습지 복원.
- 2019년에 자연 보호 토지 문제를 해결하기 위해 만들어진 '알테페틀' 프로그램은 자연에 생계를 의존하는 20만 명 이상의 사람들에게 혜택을 제공했습니다.
- 총 1,500헥타르에 달하는 18개의 대형 공원을 조성하고 재건하는 '센브란도 파르크' 프로그램.
- '생명을 위한 정원' 프로그램을 통해 979명의 여성을 교육하여 1,030개의 꽃가루 매개자 정원을 조성했습니다.
- 63,000개 이상의 빗물 수확 시스템이 설치되었습니다.
이 모든 것은 멕시코시티 녹색 인프라 네트워크(PERIVE) 특별 프로그램, 멕시코시티 생물다양성 보전 및 지속 가능한 이용 전략(ECUSBE) 및 2030 실행 계획, 멕시코시티 2030의 지역 전략 및 기후 행동 계획(ELAC 및 PACCM)과 연계되어 있습니다.
수혜자
- 이 프로그램은 920만 명의 주민들에게 간접적으로 혜택을 제공합니다.
- "알테페틀" 프로그램은 자연에 의존하는 20만 명 이상의 사람들에게 혜택을 주고 있습니다.
- "생명을 위한 정원"은 979명의 여성을 교육했습니다.
- 63,000개 이상의 빗물 수확 시스템.
지속 가능한 개발 목표
스토리

생명을 위한 정원 프로젝트는 주로 수분 매개자 정원을 만드는 원예 및 도시 원예의 이론적, 실제적 기술을 여성에게 교육하는 것을 목표로 합니다. 생명을 위한 정원을 통해 여성들은 식물을 심는 것뿐만 아니라 자연과 다시 연결하고 자연을 소중히 여기며 식물과 동물의 상호 작용이 사람과 다른 생명체에게 제공하는 혜택을 인식하는 법을 배웁니다. 이러한 지식과 자연에 대한 이해는 환경에 대한 헌신을 강화하여 사람들이 생태계 서비스의 창출과 개선을 통해 더 나은 삶의 질을 추구하고 미래 세대를 위해 지식, 공간 및 조건을 공유하는 데 관심을 갖도록 이끌고 있습니다. 이는 불평등을 줄이기 위해 체계적인 접근 방식과 사회 정의를 통해 환경을 개선하는 데 필요한 솔루션의 종류를 보여주는 명확한 예입니다.