メキシコシティの環境・気候変動プログラム：田園と都市の緑化
フル・ソリューション
ソチミルコ生態公園
Sedema
メキシコシティは不均衡な発展を遂げ、自然を悪化させ、その結果、汚染され、自然から切り離され、不平等で、気候変動に脆弱な都市となった。これに対抗するため、メキシコ・シティ環境・気候変動プログラム（PACC）2019-2024が実施され、生態系の状態を改善し、環境への影響を低減するとともに、気候変動への適応策を採用することができるようになった。PACCは、緑化、河川と水域の救済、持続可能な水管理、廃棄物ゼロ、統合された持続可能なモビリティ、大気の質、ソーラーシティの7つの軸で構成されている。PACCの実施には、Reto Verde、Sembrando Parques、Programa Altépetl、Programa Especial de la Red de Infraestructura Verde (PERIVE)、Jardines para la Vida、Cosecha de Agua de Lluvia（雨水貯留）といったさまざまなプログラムが関わっている。
最終更新日 02 Jul 2024
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コンテクスト
対処すべき課題
環境問題
課題：自然地域の回復を通じて、生態系に基づく適応策を実施する。
解決策：グリーン・インフラストラクチャー・プログラム（PERIVE）を実施し、植物群落の再生、新たな湿地の回復と創出、河川の修復を行う。
社会
課題：生物多様性の恩恵の分配とアクセスの改善
解決策：「Gardens for Life」や「Rain Harvesting」のようなプログラムへの投資により、コミュニティを強化し、ジェンダーに焦点を当てた生物多様性と水資源を保護し、持続的に利用する能力を構築する。
経済
課題：生産活動が生物多様性の保全と持続可能な利用の基準をそのプロセスに組み込むようにする。
解決策：チナンパの再利用を含め、5,000ヘクタールの土地を農業生態学的生産慣行のために再活用する。持続可能な生産における貿易を促進し、4億ドル以上の経済効果を生み出す。
所在地
メキシコ、メキシコ・シティ
北米
プロセス
プロセスの概要
法的枠組みと公共政策の強化｜ガバナンスとセクター間調整により、都市を変革するための基盤を築くことができた。体系的、包括的、かつ権利に基づくビジョンを持つようアプローチを変える必要があり、それは、社会的・経済的要因を切り捨てることなく、補完的な政策、プログラム、戦略の実施につながるものであった。そのため、ネイチャー・ベース・ソリューション（NBS）とエコシステム・ベース適応（EbA）のアプローチに基づく戦略を用いて、健康的な環境への権利を保証する自然空間の回復を通じて不平等を削減する、人権と社会正義のアプローチを検討する必要があった。
ビルディング・ブロック
法的枠組みと公共政策の強化｜ガバナンスとセクター間調整
都市が直面する環境問題にどのように対処するかという視点が修正され、以下の原則が統合された：
- 疎外と脆弱性の高い地域を優先し、自然空間へのアクセシビリティと環境便益の分配を改善する。
- 社会参加と、生計を自然に依存している人々を優先する。
- 環境修復への投資を増やす。
また、保全土地への投資を保証するメキシコシティ政治憲法、生物多様性という用語がその条項で考慮されているメキシコシティ土地保護環境法の修正、メキシコシティの気候変動の緩和と適応および持続可能な開発に関する法律、循環経済に関する法律の採択などの法的枠組みの強化も重要である。環境気候変動プログラムに加え、気候変動に対処し生物多様性を保全するための公共政策を明確にするため、参加型の方法で戦略と行動計画が策定された。これらの文書の計画と実施には、環境、社会、経済的利益の創出を考慮し、環境部門と市民参加に加えて、複数の部門の参加と調整が行われた。
実現可能な要因
環境分野以外の分野の政府機関とのコミュニケーション。これにより、機関間の協力、必要なニーズ、知識、能力のより広範で包括的な把握、それぞれの責任に応じた協力者間のサポートが可能になる。
教訓
メキシコ・シティにおける各機関の役割を認識し、PERIVEのような包括的なプログラムの実施における調整活動を改善するためには、特に環境部門以外の部門における各機関の帰属を明確にすることが重要であり、また、ワークショップやワーキンググループを開催して意識を高め、各部門の関心や視点を示すことが必要である。
人権と社会正義のアプローチ
プログラムは、権利と環境正義のビジョンを統合している。これには、不平等を是正し、都市とその周辺に自然を統合する取り組みが含まれる。そのために、私たちは都市のさまざまな地域でネイチャー・ベース・ソリューション（NBS）アプローチに取り組み、自然空間を回復し、住民の利益のためにそれらを復元し、自然と生態系サービスへのアクセスを改善し、増加させている。
社会的課題に取り組み、人間の幸福を支援するため、アルテペトル計画を通じて、生産者を資金援助、技術支援、研修で支援し、農業生態学的慣行、地域レベルで生物多様性を統合・保護する持続可能な生産システム、短いマーケティング・チェーンを促進している。一方、緑地や青地の整備や創出を通じて公共スペースを改善することで、市民が公共スペースのオーナーシップを持ち、主に社会から疎外され脆弱性の高い地域の治安を改善することができるようになった。さらに、「女性花粉媒介者」プログラムを通じて、女性が花粉媒介者ガーデンを作るリーダーとして訓練され、社会と自然の関係を強化し、女性の仕事を社会構造の柱として目に見えるものにしている。また、「雨水利用」プログラムを通じて、雨水利用システムが設置され、一般的に女性に負担がかかる水供給の仕事を、より公平で公正な方法で分配している。
実現可能な要因
- 農民学習コミュニティ」を通じて、4万人が生産スキームを改善するための研修を受け、生物多様性を保護する農業生態学的手法を用いた持続可能な利用面積が拡大し、持続可能な生産物の商品化が促進されている。
- 花粉媒介者ガーデンや雨水利用システムの設置におけるコミュニティ組織の能力向上。
- 雨水利用プログラムの目的は、水へのアクセスにおける不平等を解消し、特定の水供給危機に対する回復力を高め、家庭の基本的なニーズのために水を汲む仕事を任されることの多い女性に影響を与えるジェンダー格差の是正に貢献することである。
教訓
人間の人口増加と無秩序な都市化は、気候危機と相まって、無数の深刻な環境破壊を引き起こしている。環境破壊を解決し、食い止める唯一の方法は、社会的・経済的側面を統合的に考慮しながら、環境破壊への対処法を変えることである。環境破壊は社会格差の拡大につながり、環境破壊の拡大、利用可能な資源の減少、欠乏の拡大、貧困の拡大という悪循環を生み出す。このサイクルを断ち切るには、体系的な解決策を実施することが必要である。社会への利益と能力構築を考慮することなしに、長期的な保全と回復の努力はありえない。
自然の回復と再生：生態系に基づく適応（EbA）
環境・気候変動プログラムでは、植生回復と河川・水域の救済を軸に、生態系に基づく適応（EbA）行動を直接考えている：在来種の再評価と利用、回復力のある植物群落を再生するためのさまざまな地層による緑化、水域とそれに関連する生物多様性の回復、土壌肥沃度の回復、水の浸透を可能にするテクノゾルなどの技術の促進、PETや浚渫土などの廃棄物をもとに開発される循環の原則の統合、植生の病害虫の総合的管理を可能にする技術の促進などである。植生の回復と湿地帯の存在が異常気象に対する緩衝材として機能するため、気候変動の影響に対処することが可能になる。また、都市内の自然空間のつながりを改善することで、野生生物が利用できる生息地を増やし、生態系の構成要素とその回復力を再確立する。
実現可能な要因
- もともとその場所に生息していた植物群落の構成と機能を理解する。
- 帯水層を涵養する生態系、都市に水を供給する湧水や河川の保全、都市の緑と青のインフラの相互接続の維持・改善など、水の回復力とそれを可能にする要因の重要性を認識する。
- 保全地以外の植物群落のレクリエーションのための公共スペースの利用を管理する。
- 水域に隣接する緑地の環境回復と改善。
- 植生の病害虫を総合的に管理する技術を推進する。
- 社会化と地域社会の意識向上
教訓
また、植物群落における在来植物の重要性や、それらが生物多様性の維持や他の生物との相互作用に与える影響に関する情報を広めることも重要である。知識は市民の自然に対する理解を深め、生物多様性の保全に貢献する。
リソース
影響
PACCとその7つの軸を遵守するため、以下のことが実施された：
- グリーン・チャレンジ：市街地を緑化し、森林を再生する。4,400万本の樹木、低木、草本、地被類が街を緑化している。
- メキシコ・シティの苗木園の生産性向上。2018年の年間生産量は50万本未満だったが、2022年には1,080万本以上に。
- 30km以上の河川敷が改修され、廃棄物の流出がなくなった。
- 722ヘクタール以上の自然湿地が復元された。
- Altépetl（アルテペトル）」プログラムが2019年に創設され、自然保護に生計を依存する20万人以上の人々に恩恵をもたらす。
- センブランド公園（Sembrando Parques）」プログラム、合計約1,500ヘクタールの18の大きな公園の造成と修復のため。
- ガーデンズ・フォー・ライフ」プログラム。花粉媒介者の庭づくりを指導する979人の女性を訓練し、1,030の花粉媒介者の庭を作った。
- 63,000台以上の雨水利用システムを設置。
これらはすべて、メキシコ・シティの緑のインフラ・ネットワーク（PERIVE）の特別プログラム、メキシコ・シティにおける生物多様性の保全と持続可能な利用のための戦略（ECUSBE）とその行動計画2030、メキシコ・シティ2030の地域戦略と気候行動計画（ELACとPACCM）に関連している。
受益者
- CDMXの920万人の住民に間接的に利益をもたらしている。
- アルテペトル」プログラムは、自然に依存する20万人以上の人々に恩恵をもたらしている。
- "生活のための庭園 "は979人の女性を訓練した。
- 63,000以上の雨水利用システム。
持続可能な開発目標
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
花粉媒介者のためのガーデン
Sedema
ガーデンズ・フォー・ライフ・プロジェクトは、ガーデニングとアーバン・ガーデニングの理論的・実践的スキル、主に花粉媒介者のための庭づくりについて、女性を訓練することを目的としている。ガーデンズ・フォー・ライフを通じて、女性たちは植物を植えるだけでなく、自然とのつながりを取り戻し、自然を大切にし、植物と動物の相互作用が人間や他の生物にもたらす恩恵を認識することを学ぶ。知識や自然そのものを活用することで、環境へのコミットメントが強まり、生態系サービスの創造と改善を通じてより質の高い生活を求めるようになる。これは、私たちの環境を改善するために必要な、体系的なアプローチと社会正義を備えた解決策の明確な例であり、不平等の是正を求めるものである。
