
Mexico City'nin Çevre ve İklim Değişikliği Programı: Kırsal alanların ve şehrin yeniden yeşillendirilmesi

Mexico City orantısız bir şekilde büyümüş, doğası bozulmuş ve sonuçta kirlenmiş, doğadan kopuk, eşitsiz ve iklim değişikliğine karşı savunmasız bir şehir haline gelmiştir. Buna karşı koymak için, ekolojik koşulları iyileştirmemize ve çevresel etkileri azaltmamıza ve iklim değişikliğine uyum sağlamak için önlemler almamıza olanak tanıyan Mexico City Çevre ve İklim Değişikliği Programı (PACC) 2019-2024 uygulanmıştır. PACC 7 eksenden oluşmaktadır: yeniden ağaçlandırma, nehirlerin ve su kütlelerinin kurtarılması, sürdürülebilir su yönetimi, sıfır atık, entegre ve sürdürülebilir hareketlilik, hava kalitesi ve güneş kenti. PACC'nin uygulanmasında Reto Verde, Sembrando Parques, Programa Altépetl, Programa Especial de la Red de Infraestructura Verde (PERIVE), Jardines para la Vida ve Cosecha de Agua de Lluvia (Yağmur Suyu Hasadı) gibi farklı programlar yer almıştır.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çevresel
Zorluk: Doğal alanların restorasyonu yoluyla ekosistem temelli uyum önlemlerinin uygulanması.
Çözüm: Bitki topluluklarının yeniden oluşturulduğu, yeni sulak alanların geri kazanıldığı ve yaratıldığı ve nehirlerin restore edildiği Yeşil Altyapı Programının (PERIVE) uygulanması.
Sosyal
Zorluk: Biyoçeşitlilik faydalarının dağılımının ve bunlara erişimin iyileştirilmesi.
Çözüm: Yaşam Bahçeleri ve Yağmur Hasadı gibi toplumu güçlendiren, biyoçeşitliliği ve su kaynaklarını korumak ve sürdürülebilir şekilde kullanmak için kapasite geliştiren ve toplumsal cinsiyet odaklı programlara yatırım yapılması.
Ekonomik
Zorluk: Üretken faaliyetlerin biyoçeşitliliğin korunması ve sürdürülebilir kullanım kriterlerini süreçlerine entegre etmelerini sağlamak.
Çözüm: Chinampas kullanımının yeniden tesis edilmesi de dahil olmak üzere agro-ekolojik üretim uygulamaları için 5.000 hektarlık arazinin kullanımının yeniden etkinleştirilmesi. Sürdürülebilir üretim ticaretinin teşvik edilmesi, bu sayede 400 milyon dolardan fazla ekonomik fayda elde edilmiştir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Yasal çerçevenin ve kamu politikasının güçlendirilmesi | Yönetişim ve sektörler arası koordinasyon, kenti dönüştürmek için temelleri atmamızı sağladı. Birbirini tamamlayan ve sosyal ve ekonomik faktörleri göz ardı etmeyen politika, program ve stratejilerin uygulanmasına yol açacak sistemik, kapsamlı ve hak temelli bir vizyona sahip olmak için yaklaşımı değiştirme ihtiyacı, bu nedenle Doğa Temelli Çözümler (NBS) ve Ekosistem Temelli Adaptasyon (EbA) yaklaşımları altındaki stratejileri kullanarak sağlıklı bir çevre hakkını garanti altına alan doğal alanların geri kazanılması yoluyla eşitsizlikleri azaltmak için bir insan hakları ve sosyal adalet yaklaşımını dikkate almak gerekiyordu.
Yapı Taşları
Yasal çerçevenin ve kamu politikalarının güçlendirilmesi | Yönetişim ve sektörler arası koordinasyon
Kentin karşı karşıya olduğu çevre sorunlarının nasıl ele alınacağına ilişkin bakış açısı, aşağıdaki ilkeler entegre edilerek değiştirilmiştir:
- Doğal alanlara erişilebilirliğin ve çevresel faydaların dağılımının iyileştirilmesi, kentin marjinalleşme ve kırılganlığın yüksek olduğu alanlarına öncelik verilmesi.
- Toplumsal katılıma ve geçim kaynakları doğaya bağlı olan insanlara öncelik verilmesi.
- Çevresel restorasyon yatırımlarının artırılması.
Koruma altındaki arazilere yatırımı garanti altına alan Mexico City Siyasi Anayasası gibi yasal çerçevelerin güçlendirilmesinin yanı sıra; hükümlerinde biyoçeşitlilik teriminin dikkate alındığı Mexico City Arazisinin Korunması için Çevre Kanunu'nun değiştirilmesi; Mexico City İklim Değişikliğinin Azaltılması ve Adaptasyonu ve Sürdürülebilir Kalkınma Kanunu'nun ve Döngüsel Ekonomi Kanunu'nun kabul edilmesi.Çevresel İklim Değişikliği Programına ek olarak, iklim değişikliğini ele almak ve biyoçeşitliliği korumak için kamu politikalarını ifade etmek üzere katılımcı bir şekilde stratejiler ve eylem planları oluşturulmuştur. Bu araçların planlanması ve uygulanması, çevresel, sosyal ve ekonomik faydaların üretilmesini göz önünde bulundurarak, çevre sektörü ve vatandaş katılımına ek olarak birden fazla sektörün katılımını ve koordinasyonunu içermiştir.
Etkinleştirici faktörler
Çevre sektörü dışındaki sektörlerdeki diğer devlet kurumları ile iletişim. Bu, kurumlar arası işbirliğine, gerekli ihtiyaçlar, bilgi ve kapasiteler hakkında daha geniş ve kapsamlı bir görüşe ve aynı zamanda atıflarına göre işbirliği yapanlar arasında desteğe olanak tanır.
Çıkarılan dersler
Mexico City'deki rollerini tanımak ve böylece PERIVE gibi kapsamlı programların uygulanmasında koordinasyon eylemlerini geliştirmek için özellikle çevre sektörü dışındaki sektörlerde her bir kurumun atıfları konusunda net olmak ve farkındalığı artırmak ve her bir sektörün çıkarlarını ve bakış açılarını sunmak için çalıştaylar veya çalışma grupları düzenlemek önemlidir.
İnsan hakları ve sosyal adalet yaklaşımı
Programlar, haklar ve çevresel adalet vizyonunu bütünleştirmektedir. Bu, eşitsizlikleri azaltmak için çalışmayı, doğayı şehrimizin içine ve çevresine entegre etmeyi içerir; bunun için şehrin farklı bölgelerinde Doğa Temelli Çözümler (NBS) yaklaşımıyla çalıştık, doğal alanları geri kazandık ve nüfusun yararına restore ettik, doğaya ve ekosistem hizmetlerine erişimi iyileştirdik ve artırdık.
Sosyal zorlukları ele almak ve insan refahını desteklemek için Altépetl Programı aracılığıyla üreticiler, tarımsal-ekolojik uygulamaları, yerel düzeyde biyoçeşitliliği entegre eden ve koruyan sürdürülebilir üretim sistemlerini ve kısa pazarlama zincirlerini teşvik etmek için mali yardım, teknik destek ve eğitim ile desteklenmektedir. Öte yandan, yeşil ve mavi alanların iyileştirilmesi ya da oluşturulması yoluyla kamusal alanların iyileştirilmesiyle, vatandaşların kamusal alanları sahiplenmeleri sağlanmış, özellikle marjinalleşme ve kırılganlığın yüksek olduğu bölgelerde güvenlik artırılmıştır. Ayrıca, Kadın Polinatörler programı ile kadınlar polinatör bahçelerinin oluşturulmasında lider olarak eğitilmiş, toplum-doğa ilişkisi güçlendirilmiş ve kadın emeği sosyal yapının bir ayağı olarak görünür kılınmıştır; ve Yağmur Hasadı programı ile Yağmur Suyu Hasat Sistemleri kurularak genellikle kadınlara düşen su sağlama işi daha adil ve eşit bir şekilde dağıtılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
- 'Köylü Öğrenme Toplulukları' aracılığıyla 40.000 kişi üretim planlarını geliştirmek üzere eğitildi; biyoçeşitliliği koruyan agro-ekolojik uygulamalar kullanılarak sürdürülebilir kullanım alanı artırıldı ve sürdürülebilir ürünlerin ticarileştirilmesi teşvik edildi.
- Polinatör bahçeleri ve yağmur suyu hasat sistemlerinin kurulmasında toplum örgütlenmesi için kapasite geliştirme.
- Yağmur Suyu Hasadı programının amacı, suya erişimdeki eşitsizlikleri azaltmak, belirli su temini krizlerine karşı dayanıklılığı artırmak ve genellikle temel ev ihtiyaçları için su getirme görevi verilen kadınları etkileyen toplumsal cinsiyet uçurumlarının kapatılmasına katkıda bulunmaktır.
Çıkarılan dersler
İnsan nüfusunun artması ve kontrolsüz kentleşme, iklim kriziyle birlikte sayısız ciddi çevresel sonuca yol açmıştır ve bu zararı çözmenin ve durdurmanın tek yolu, sosyal ve ekonomik yönlerin entegrasyonunu dikkate alarak çevreyle başa çıkma şeklimizi değiştirmektir. Çevresel zarar, sosyal uçurumun genişlemesine katkıda bulunarak daha fazla çevresel zarar, daha az kullanılabilir kaynak, daha fazla kıtlık, daha fazla yoksulluk gibi bir kısır döngü yaratmaktadır. Bu döngünün kırılması sistemik çözümlerin uygulanmasını gerektirir; topluma sağlanan faydalar ve kapasite geliştirme dikkate alınmadan uzun vadeli koruma ve restorasyon çalışmaları yapılamaz.
Kaynaklar
Doğanın Onarılması ve Yenilenmesi: Ekosistem Tabanlı Adaptasyon (EbA)
Çevre ve İklim Değişikliği Programı, yeniden bitkilendirme ve nehirlerin ve su kütlelerinin kurtarılması eksenleri aracılığıyla doğrudan Ekosistem Temelli Uyum (EbA) eylemlerini düşünmektedir, çünkü yeniden bitkilendirme şehrin kendi doğasının yenilenmesine katkıda bulunmak anlamına gelmektedir: Yerli türlerin yeniden değerlendirilmesi ve kullanılması, dirençli bitki topluluklarını yeniden oluşturmak için farklı katmanlarla yeniden bitkilendirme; su kütlelerinin ve bunlarla ilişkili biyolojik çeşitliliğin rehabilitasyonu, korunması ve restorasyonu; toprak verimliliğinin yeniden sağlanması ve PET ve dip taramasından elde edilen alüvyon gibi atıklara dayalı olarak geliştirildikleri için döngüsellik ilkelerini entegre eden, su sızmasına izin veren teknosoller gibi teknolojilerin teşvik edilmesi; ayrıca bitki örtüsünün zararlıları ve hastalıklarının entegre yönetimine izin veren teknolojilerin teşvik edilmesi. Bitki örtüsünün iyileşmesi ve sulak alanların varlığı aşırı hava koşullarına karşı tampon görevi gördüğünden, bu durum iklim değişikliğinin etkileriyle başa çıkmayı mümkün kılmaktadır. Ayrıca, yaban hayatı için mevcut habitatı artırmak, ekosistemlerin bileşenlerini ve dayanıklılıklarını yeniden tesis etmek için şehirdeki doğal alanların bağlanabilirliğini geliştirir.
Etkinleştirici faktörler
- Başlangıçta bu alanlarda yaşayan bitki topluluklarının bileşimini ve işlevini anlamak.
- Su direncinin önemini ve bunu mümkün kılan, akiferi yeniden dolduran ekosistemlerin, şehre su sağlayan kaynakların ve nehirlerin korunması ve şehrin yeşil ve mavi altyapısı arasındaki bağlantının sürdürülmesi ve iyileştirilmesi gibi faktörleri kabul edin.
- Koruma alanları dışındaki bitki topluluklarının rekreasyonu için kamusal alanların kullanımını yönetmek.
- Su kütlelerine bitişik yeşil alanların çevresel restorasyonu ve iyileştirilmesi.
- Bitki zararlıları ve hastalıklarının entegre yönetimine olanak tanıyan teknolojilerin teşvik edilmesi.
- Sosyalleşme ve toplum bilincinin artırılması.
Çıkarılan dersler
Herhangi bir müdahaleye başlamadan önce, kent sakinleri arasında yenileyici bir kent vizyonunu teşvik etmek için sürdürülebilir şehircilik konusunda kampanyalar ve yaygınlaştırma stratejileri yürütmenin yanı sıra, bitki toplulukları içindeki yerli bitkilerin önemi ve biyolojik çeşitliliğin korunması ve ekosistem hizmetleri üzerinde doğrudan olumlu bir etkiye sahip olan diğer canlılarla etkileşimler üzerindeki etkileri hakkında bilgi yaymak önemlidir. Bilgi, vatandaşların doğayı daha iyi anlamasını sağlar ve biyoçeşitliliğin korunmasına katkıda bulunabilir.
Kaynaklar
Etkiler
PACC ve 7 eksenine uyum sağlamak amacıyla aşağıdakiler gerçekleştirilmiştir:
- Green Challenge, şehri yeniden yeşillendirmek ve ağaçlandırmak için. Şehri yeşillendiren 44 milyon ağaç, çalı, çim ve yer örtücü bulunmaktadır.
- Mexico City'nin fidanlıklarının verimli bir şekilde iyileştirilmesi; 2018'de 500.000'den az olan yıllık üretim 2022'de 10,8 milyonun üzerine çıkmıştır.
- 30 km'den fazla nehir yatağı rehabilite edildi ve atık deşarjından arındırıldı.
- 722 hektardan fazla doğal sulak alan restore edildi.
- Geçim kaynakları doğaya bağlı olan 200.000'den fazla insana fayda sağlayan, koruma altındaki arazileri ele almak için 2019 yılında oluşturulan "Altépetl" programı.
- Toplamda yaklaşık 1.500 hektarlık 18 büyük parkın oluşturulması ve rehabilitasyonu için "Sembrando Parques" Programı.
- Tozlayıcı bahçelerin oluşturulmasına öncülük eden 979 kadını eğiten ve 1.030 tozlayıcı bahçe oluşturan "Gardens for Life" programı.
- 63.000'den fazla Yağmur Hasat Sistemi kurulmuştur.
Tüm bunlar Mexico City Yeşil Altyapı Ağı (PERIVE) Özel Programı, Mexico City Biyoçeşitliliğin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımı Stratejisi (ECUSBE) ve 2030 Eylem Planı ve Mexico City 2030 Yerel Strateji ve İklim Eylem Planı (ELAC ve PACCM) ile bağlantılıdır.
Yararlanıcılar
- CDMX'in 9,2 milyon sakinine dolaylı olarak fayda sağlamaktadır.
- "Altépetl" programı doğaya bağımlı 200.000'den fazla insana fayda sağlamaktadır.
- "Yaşam Bahçeleri" 979 kadına eğitim verdi.
- 63.000'den fazla yağmur hasat sistemi.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

Yaşam için Bahçeler projesi, kadınları bahçecilik ve kent bahçeciliğinin teorik ve pratik becerileri konusunda, özellikle de tozlayıcı bahçelerin oluşturulması konusunda eğitmeyi amaçlamaktadır. Yaşam Bahçeleri sayesinde kadınlar sadece ekim yapmayı değil, aynı zamanda doğayla yeniden bağ kurmayı, ona değer vermeyi ve bitki-hayvan etkileşiminin insanlara ve diğer canlılara sağladığı faydaların farkına varmayı öğreniyor. Bilginin ve doğanın bu şekilde sahiplenilmesi, çevreye olan bağlılığı güçlendirmekte, insanları ekosistem hizmetlerinin yaratılması ve iyileştirilmesi yoluyla daha iyi bir yaşam kalitesi arayışına ve gelecek nesiller için bilgi, alan ve koşulların paylaşılmasına ilgi duymaya yöneltmektedir. Bu, eşitsizlikleri azaltmayı amaçlayan sistemik bir yaklaşım ve sosyal adalet ile çevremizi iyileştirmek için ihtiyaç duyduğumuz çözüm türlerinin açık bir örneğidir.